Motivering

Feiten en context

Via ministerieel besluit van 13 maart 2020 is de federale fase van het nationaal noodplan betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus COVID-19 afgekondigd. De federale fase is een uitzonderlijke situatie en is nog altijd van toepassing.

De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur gaf in de commissievergadering Binnenlands Bestuur van 2 juni 2020 aan dat er een kader komt voor vergaderingen van lokale bestuursorganen vanaf september 2020. Dat vertaalt zich concreet in de richtlijnen die gelden vanaf 1 september 2020.

https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/vergaderingen-van-lokale-bestuursorganen-tijdens-coronacrisis

De zittingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zullen voortaan terug fysiek plaatsvinden maar met een beperkte aanwezigheid van publiek omwille van het kunnen garanderen van de afstandsregels.  Er is plexiglas voorzien op de tafel van de raadsleden en er wordt gevraagd om een mondmasker te dragen in de vergaderzaal . 

Juridische gronden

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1:

In geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, kan de burgemeester politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven [... (opgeh. KB 30 mei 1989, art. 27, I: 1 juni 1989)], met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. [... (opgeh. KB 30 mei 1989, art. 27, I: 1 juni 1989)] Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.

Nieuwe Gemeentewet 135, § 2, tweede lid, 5°:

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

...

5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;

...

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 63, eerste lid:

Naast zijn bevoegdheden voor de uitvoering van de politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, politiereglementen en politiebesluiten, voor de bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente en voor dringende politieverordeningen is de burgemeester bevoegd voor de uitvoering van de wetten, de decreten en de uitvoeringsbesluiten van de federale overheid, het gewest of de gemeenschap tenzij die bevoegdheid uitdrukkelijk aan een ander orgaan van de gemeente is opgedragen.

Advies

Advies van de preventieadviseur van 4 september 2020:

Aangezien in de huidige toestand de social-distancing tijdens een raadszitting onvoldoende aanwezig is, moeten er bij een fysieke vergadering volgende maatregelen genomen worden:

-Er dient een afscherming voorzien te worden, die verhinderd dat deelnemers elkaar aanraken of vochtdruppels tot andere deelnemers kunnen verspreiden. Een hoogte van +/- 1,5m en een breedte van +/-1m is aangewezen. Deze dient voldoende stabiel opgesteld te worden.

-Het lokaal dient maximaal geventileerd te worden.

-Indien mogelijk de tafels uit elkaar zetten.

-Elke aanwezige dient zijn handen te ontsmetten bij het betreden van de raadszaal.

-De deelnemers dienen een mondmasker te dragen.

-De aanwezigheid van publiek moet beperkt worden.

-Geen gemeenschappelijk flessenwater, maar enkel individuele flesjes voorzien.

Argumentatie

Op basis van de nieuwe richtlijnen werd er beslist om alsnog de raden vanaf september 2020 opnieuw fysiek te organiseren, waarbij de nodige voorzorgsmaatregelen worden genomen. 

Financiële weerslag

Besluit

Artikel 1

De zittingen van de gemeenteraden en raden voor maatschappelijk welzijn vinden terug fysiek plaats.

Artikel 2

Dit besluit gaat onmiddellijk in.

Artikel 3

Bij aanwezigheid van 2 of meer personen in eenzelfde ruimte, dient de afstand van minstens 1,5 meter van elkaar gerespecteerd te worden in het kader van de social distancing. Hierdoor kan slechts een beperkt publiek de zittingen fysiek bijwonen.  Op advies van de preventieadviseur wordt dit beperkt tot 4 plaatsen en één plaats gereserveerd voor pers.  Indien burgers aanwezig willen zijn, kunnen zij zich inschrijven door een e-mail te sturen naar secretariaat@wommelgem.be vanaf publicatie van de agenda op de website waarbij dit vermeld staat tot vijf uur voor de start van de raad.

Artikel 4

Het dragen van een mondmasker in de vergaderzaal wordt verplicht voor publiek en pers.  Ook raadsleden zijn verplicht een mondmasker te dragen totdat ze plaatsnemen op hun plek.  Het is aanbevolen aan raadsleden om ook op hun plek hun mondmasker te dragen.

Artikel 5

Dit besluit zal worden bekendgemaakt zoals beschreven in artikel 285 §1 en 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Artikel 6

Dit besluit wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de eerstvolgende raad.