Feiten en context
Goedkeuring van het reglement tot toekenning van een mantelzorgpremie door de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 oktober 2009.
Op 1 juni 2021 rolt het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid de BelRAI screener uit. Deze zal de BEL-score vervangen om te bepalen wie recht heeft op de Vlaamse zorgbudgetten en om de gebruikersbijdrage voor de diensten gezinszorg te bepalen.
Omdat de thuisdiensten van het OCMW de BEL-score tot op heden gebruikten als 1 van de manieren om de zorgbehoevendheid vast te stellen met het oog de toekenning van een mantelzorgpremie, dient het reglement tot toekenning van de mantelzorgpremie van OCMW Wommelgem gewijzigd te worden.
Juridische gronden
Artikel 77 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
Argumentatie
De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 20 oktober 2009 het reglement tot toekenning van een mantelzorgpremie goed.
Op 1 juni 2021 rolt het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid de BelRAI screener uit. BelRAI is een Belgische versie van de gevalideerde interRAI-instrumenten die als doel hebben kwaliteit van leven bij zorgbehoevenden te verbeteren.
De BelRAI screener zal de BEL-score vervangen om te bepalen wie recht heeft op de Vlaamse zorgbudgetten en om de gebruikersbijdrage voor de diensten gezinszorg te bepalen.
Omdat de thuisdiensten van het OCMW de BEL-score tot op heden gebruikten als 1 van de manieren om de zorgbehoevendheid vast te stellen met het oog de toekenning van een mantelzorgpremie, dient het reglement tot toekenning van de mantelzorgpremie van OCMW Wommelgem gewijzigd te worden.
Tenslotte stelt het Bijzonder Comité Sociale Dienst d.d. 17 mei 2021 voor om de opschorting van de mantelzorgpremie ten gevolge van een tijdelijke opname in een zorginstelling (zoals een ziekenhuis) te schrappen. Bij een tijdelijke opname heeft een mantelzorger immers nog vele taken op te nemen en de administratieve opvolging van een tijdelijke opschorting is bovendien belastend voor de thuisdiensten.
Het gaat om volgende concrete wijzigingen:
• Het onderscheid in leeftijdscategorie wijzigt van - 21 jaar en + 21 jaar naar - 18 jaar en +18 jaar als gevolg van de beslissing van de overheid om de leeftijdsgrens voor de toekenning van een inkomensvervangende of integratietegemoetkoming te verlagen naar 18 jaar.
• Bij + 18-jarigen wordt de voorwaarde van een zorgbehoevendheid van 35 punten op de BEL-score vervangen door een minimale totaalscore van 13 punten op BelRAI of minimum 6 punten op IADL en ADL. Dit is namelijk de voorwaarde waaraan moet voldaan zijn om het Vlaamse Zorgbudget voor Zwaar Zorgbehoevenden te ontvangen.
• Het bewijs van een lopend recht op het Zorgbudget Zwaar Zorgbehoevenden voor een erkenningsperiode van minimaal 1 jaar wordt tevens toegevoegd als mogelijke voorwaarde voor + 18-jarigen.
• De voorwaarde bij samenwonende partners dat de de zorgbehoevende een minimum score van 22 dient te halen op de laatste 3 categorieën (lichamelijke en sociale ADL en geestelijke gezondheid) wordt geschrapt uit het reglement omdat dit niet als dusdanig gescoord kan worden in de BelRAI-screener.
• De opschorting van de mantelzorgpremie bij een tijdelijke opname voor minstens één maand in een zorginstelling wordt geschrapt.
Voor de lopende mantelzorg erkenningen worden volgende overgangsbepalingen voorgesteld:
• Een lopende beslissing op basis van een BEL-score kan niet stopgezet worden als gevolg van een lagere score binnen de belRAI screener die wordt afgenomen in het kader van de herzieningen van de gebruikersbijdrage binnen de dienst gezinszorg.
• De huidige toekenning van een mantelzorgpremie loopt tot de geldigheidsperiode van de inschaling op basis van de BEL-score is afgelopen.
Omdat de BelRAI-screener vanaf 1 juni 2021 van start gaat maar de aanvragen en verlengingen van de mantelzorgpremie die goedgekeurd dienen te worden op het bijzonder comité sociale dienst van juni reeds in mei door de maatschappelijk werkers behandeld worden en om de nodige inwerktijd in de nieuwe toepassing te voorzien, wordt voorgesteld om de wijzigingen aan het reglement in te laten gaan op 1 juli 2021.
Financiële weerslag
Exploitatiebudget
Omschrijving | Bedrag |
Mantelzorgpremie | €40.000 |
Deze uitgave is voorzien op:
budget:2021
algemene rekening:64810100Mantelzorgpremie
beleidsitem:090000Sociale bijstand
actie:6/1/2/1Ondersteunen van mantelzorgers door een financiële tegemoetkoming aan informele thuiszorgers die zich vrijwillig en kwalitatief inzetten voor zorgbehoevenden
voorzien:€ 40.000,00
beschikbaar:€ 40.000,00
Besluit
20 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Artikel 1
De wijzigingen aan het reglement voor de toekenning van een mantelzorgpremie goed te keuren als volgt:
Artikel 1: Verlening van de Wommelgemse mantelzorgpremie
Binnen de perken van het begrotingskrediet en onder de hiernavolgende voorwaarden wordt een mantelzorgpremie verleend aan personen die de thuiszorg waarnemen voor een zorgbehoevende inwoner van Wommelgem.
Artikel 2: Bepalingen m.b.t. de zorgbehoevende persoon
De zorgbehoevende persoon dient te voldoen aan de volgende voorwaarden:
1° Gedomicilieerd zijn in de gemeente Wommelgem. De zorgbehoevende moet minstens één maand, voorafgaand aan de datum van de aanvraag, ingeschreven zijn in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente Wommelgem en er effectief verblijven.
2° De zorgbehoevende persoon mag niet uitsluitend en permanent in een verzorgingsinstelling verblijven.
3° De evaluatie van de zorgbehoevendheid wordt vastgesteld door middel van reeds bestaande attesten of afname van een BelRAI- score:
• - 18 jaar
Bewijs zorgtoeslag voor kinderen met een specifieke ondersteuningsbehoefte
• +18 jaar
-Blijvende vermindering van de graad van zelfredzaamheid van tenminste 15 punten (attest op basis van de medisch - sociale schaal afgeleverd door de Federale Overheidsdienst sociale zekerheid).
OF
-BelRAI-score :
Minimum totaalscore van 13 punten
Of
Minimum 6 punten op IADL en ADL
OF
-Bewijs lopend recht op Zorgbudget Zwaar Zorgbehoevenden voor een erkenningsperiode van minimaal 1 jaar
Artikel 3: Bepalingen m.b.t. de mantelzorger
De mantelzorger, rechthebbende op de Wommelgemse Mantelzorgpremie, dient te voldoen aan de volgende voorwaarden:
1° minimum 18 jaar oud zijn.
2° gedomicilieerd zijn in de gemeente Wommelgem. De mantelzorger moet minstens één maand, voorafgaand aan de datum van de aanvraag, ingeschreven zijn in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente Wommelgem en er effectief wonen.
3° zelf niet beantwoorden aan het profiel van zorgbehoevende.
4° door sociale en familiale relaties verbonden zijn met de zorgbehoevende.
5° wekelijks een aantal taken ten gunste van de zorgbehoevende opnemen, waarvan minstens twee taken uit de volgende lijst:
•het onderhoud van de woning en de tuin,
•het onderhoud van wasgoed,
•boodschappen doen,
•maaltijden bereiden,
•organisatie van het huishoudelijk werk,
•administratie, financiële verrichtingen.
6° deze taken vrijwillig en onbezoldigd op een kwaliteitsvolle en menswaardige manier uitvoeren.
Artikel 4: Procedure
De aanvraag wordt door de mantelzorger ingediend bij het OCMW aan de hand van een voorgeschreven document.
Het aanvraagdossier wordt opgesteld door de maatschappelijk werker van het OCMW en wordt binnen de maand aan het Bijzonder Comité Sociale Dienst ter goedkeuring voorgelegd.
De toekenning gaat in vanaf de eerstvolgende maand na de aanvraag. De premie wordt op het einde van de maand uitgekeerd.
De beslissing tot toekenning wordt jaarlijks ambtshalve herzien.
Artikel 5: Algemene bepalingen & bedrag toelage
De mantelzorgpremie bedraagt € 30 per maand per persoon en wordt aan de mantelzorger uitgekeerd.
Er kan slechts één toelage per zorgbehoevende worden toegekend.
Bij aanvraag door meerdere mantelzorgers wordt bij de toekenning een prioriteitsregel gehanteerd, waarbij de graad van verwantschap, de frequentie en de kwaliteit van de hulpverlening als maatstaven worden gehanteerd.
Daarnaast wordt ook voorrang gegeven aan die mantelzorger, die de eigen situatie heeft aangepast teneinde de zorgen te kunnen toedienen.
Er worden geen beperkende voorwaarden gesteld betreffende het inkomen van de mantelzorger of de zorgbehoevende.
Artikel 6: Stopzetting, terugvordering en inhouding
De aanvrager is verplicht elke wijziging, die zich voordoet en invloed kan hebben op de toekenning onmiddellijk aan het OCMW te melden.
1° De premie wordt stopgezet;
- van zodra de zorgbehoevende permanent wordt opgenomen in een zorginstelling
- vanaf de maand volgend op het overlijden van de zorgbehoevende
2° De premie wordt onmiddellijk stopgezet;
- van zodra de mantelzorger of de zorgbehoevende persoon niet meer voldoet aan de voorwaarden gesteld in Art. 2 en Art. 3 van dit reglement
3° De premie wordt teruggevorderd, wanneer de mantelzorger verzuimt om een wijziging in de eigen situatie of deze van de zorgbehoevende te melden.
Artikel 7: Startdatum
De wijzigingen aan het reglement die goedgekeurd zijn op 27 mei 2021, treden in werking vanaf 1 juli 2021.
Artikel 2
De overgangsmaatregelen m.b.t. de wijziging van het reglement voor de toekenning van een mantelzorgpremie goed te keuren als volgt:
• Een lopende beslissing op basis van een BEL-score kan niet stopgezet worden als gevolg van een lagere score binnen de belRAI screener die wordt afgenomen in het kader van de herziening van de gebruikersbijdrage binnen de dienst gezinszorg.
• De huidige toekenning van een mantelzorgpremie loopt tot de geldigheidsperiode van de inschaling op basis van de BEL-score is afgelopen.