Classificatie: 3.63
Feiten en context
Sinds de inwerkingtreding van artikel 29quater op 1 februari 2021, heeft de gemeente de mogelijkheid om in zijn reglementen of verordeningen administratieve geldboetes vast te stellen voor beperkte snelheidsovertredingen op plaatsen waar de snelheid gelimiteerd is tot 30 of 50 km per uur (GAS 5). Daartoe keurde de gemeenteraad op 17 mei 2023 het politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen goed. Op die manier kunnen voor deze overtredingen administratieve sancties worden opgelegd.
Voor de afhandeling van deze gemeentelijke administratieve geldboetes kan de gemeente beroep doen op de sanctionerend ambtenaar van IGEAN. In overleg met de gemeenten werd bij beslissing van de raad van bestuur van 22 juni 2022 van IGEAN besloten om in eerste instantie een pilootproject op te zetten voor de opstart van GAS 5. GAS 5 zal gefaseerd opstarten en steeds in overleg met de gemeente, de politiezone en IGEAN.
Juridische gronden
De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijk administratieve sancties.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
Het (herstel)decreet van 23 maart 2023 houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid, meer bepaald artikel 2 dat de inhoud van artikel 29quater van de Wegverkeerswet wijzigt.
De wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, met aanpassing van artikel 29quater, §4 en in werking getreden op 1 mei 2023.
Adviezen
De financieel directeur verleende op 4 mei 2023 een voorwaardelijk visum met nummer 2023/47 VW.
Argumentatie
Ondertussen heeft het hersteldecreet GAS 5 een aantal wijzigingen doorgevoerd aan de procedure van GAS 5. Een belangrijke wijziging is dat de sanctionerend ambtenaar nu 90 dagen de tijd krijgt om te antwoorden op verweermiddelen in plaats van 30 dagen.
Om te vermijden dat latere wetswijzigingen m.b.t. het verloop van de procedure telkens een nieuwe beslissing van de gemeenteraad vereisen, koos politiezone MINOS ervoor om het procedureverloop niet meer integraal op te nemen in het politiereglement, maar enkel te verwijzen naar artikel 29quater §4 van de Wegverkeerswet.
Volgende aanpassingen worden voorgesteld:
Artikel 4 ‘De vaststeller bezorgt zijn proces-verbaal binnen de 14 dagen na vaststelling van de overtreding aan de sanctionerend ambtenaar.’
wordt vervangen door:
‘De administratieve procedure verloopt overeenkomstig artikel 29quater §4 van de wet betreffende de politie over het wegverkeer.’
Artikelen 5 tot en met 7 worden geschrapt.
Artikel 8 wordt nu artikel 5; de daaropvolgende artikelen worden bijgevolg hernummerd.
Artikel 11 wordt aangevuld / gewijzigd met (tussen teksthaken):
Het politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen 'vervangt het eerdere politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen en' treedt in werking op '1 oktober 2023'.
Financiële weerslag
Exploitatiebudget
Omschrijving | Raming jaarbedrag |
GAS 5-boetes via Igean | |
Ontvangsten (15.000 overtredingen) | € 975.000,00 |
Uitgaven (15.000 overtredingen) | -€ 495.000,00 |
Netto-ontvangst | € 480.000,00 |
Deze uitgaven voor de GAS-werking zullen verrekend worden via de jaarlijkse afrekening van Igean op:
budget: | 2023 | |
algemene rekening: | 61599003 | Andere prestaties (Igean) |
beleidsitem: | 048000 | Bestuurlijke preventie (incl. GAS) |
actie: | 2/2/1/3 | Uitvoeren van het handhavingsbeleid via GAS (Gemeentelijke Administratieve Sanctie) |
voorzien: | € 10 570,00 | |
beschikbaar: | € 10 570,00 | |
De ontvangsten zullen ingeboekt worden op:
budget: | 2023 | |
algemene rekening: | 73900000 | Boetes |
beleidsitem: | 048000 | Bestuurlijke preventie (incl. GAS) |
actie: | 2/2/1/3 | Uitvoeren van het handhavingsbeleid via GAS (Gemeentelijke Administratieve Sanctie) |
Besluit
Mobiliteit: Opstart GAS 5 - Aanpassing politiereglement - Goedkeuring
18 stemmen voor: Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Ludo van der Velden, Koen Roskams, Steven Goorden en Frank Gys.
Artikel 1
Het gemeenteraadsbesluit van 17 mei 2023 over het politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5) wordt met onmiddellijke ingang opgeheven en vervangen door dit reglement.
Artikel 2
Het politiereglement over de beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5) als volgt goed te keuren:
Politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5)
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1
Het lokaal bestuur voert krachtens artikel 29quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, verder Wegverkeerswet genoemd, de gemeentelijke administratieve sancties in voor de bestraffing van de beperkte snelheidsovertredingen en past de procedure toe zoals hierin bepaald.
Hoofdstuk 2. Toepassingsgebied
Artikel 2
Op basis van deze politieverordening en conform artikel 29quater van de Wegverkeerswet kunnen gemeentelijke administratieve sancties opgelegd worden ten aanzien van beperkte snelheidsovertredingen wanneer cumulatief aan volgende voorwaarden is voldaan:
- Het betreft een snelheidsovertreding waarbij de toegelaten maximumsnelheid met niet meer dan 20 kilometer per uur is overschreden (na correctie met de technische tolerantiemarge);
- Het betreft een snelheidsovertreding begaan op een plaats waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 kilometer per uur;
- Het betreft een snelheidsovertreding vastgesteld volgens de voorwaarden, vermeld in artikel 62 van de Wegverkeerswet, met uitzondering van het zesde en achtste lid, met automatisch werkende toestellen, die volledig worden gefinancierd door de lokale overheid;
- Het betreft een snelheidsovertreding begaan door een meerderjarige natuurlijke persoon of door een rechtspersoon.
- Het betreft een snelheidsovertreding waarbij niet gelijktijdig een andere overtreding wordt vastgesteld.
Hoofdstuk 3. Administratieve geldboete
Artikel 3
§ 1. De sanctionerende ambtenaar kan overeenkomstig dit reglement bij wijze van administratieve sanctie overgaan tot het opleggen van een administratieve geldboete voor de beperkte snelheidsovertredingen.
§ 2. De bedragen van de administratieve geldboetes die van toepassing zijn op de beperkte snelheidsovertredingen zijn gelijk aan de bedragen die de Vlaamse Regering bepaalt ter uitvoering van artikel 65, § 1, tweede lid van de Wegverkeerswet.
§ 3. De administratieve geldboete wordt betaald op de wijze die in het betalingsverzoek is bepaald.
Hoofdstuk 4. Administratieve procedure
Afdeling 1. Verloop procedure
Artikel 4
De administratieve procedure verloopt overeenkomstig artikel 29quater §4 van de wet betreffende de politie over het wegverkeer.
Artikel 5
De beslissing om een administratieve geldboete op te leggen, heeft uitvoerbare kracht als ze definitief geworden is. De voormelde beslissing is definitief op een van de volgende tijdstippen:
1) dertig dagen na de kennisgeving van de administratieve geldboete, vermeld in het tweede lid van artikel 29quater, als er geen beroep is aangetekend;
2) dertig dagen na de kennisgeving van de beslissing, vermeld in het vierde lid van
artikel 29quater, als er geen beroep is aangetekend.
Artikel 6
Als de sanctionerend ambtenaar tijdens de procedure vaststelt dat de voorwaarden om een administratieve geldboete op te leggen niet vervuld zijn, brengt hij de vaststeller van de overtreding daarvan op de hoogte zodat de strafrechtelijke procedure kan worden gevolgd.
Afdeling 2. Sanctionerend ambtenaar
Artikel 7
De sanctionerend ambtenaar, aangesteld door de gemeenteraad, staat in voor en waakt over de verwerking en afhandeling van de dossiers omtrent de beperkte snelheidsovertredingen die het voorwerp uitmaken van voorliggend reglement. De sanctionerend ambtenaar neemt in volledige onafhankelijkheid de beslissingen.
Afdeling 3. Vaststeller
Artikel 8
De vaststelling van de beperkte snelheidsovertredingen moet gebeuren door de bevoegde personen, vermeld in artikel 3 van het koninklijk besluit 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer [en van het gebruik van de openbare weg].
Afdeling 4. Beroepsprocedure
Artikel 9
Tegen een beslissing van de sanctionerend ambtenaar waarbij een administratieve geldboete wordt opgelegd, kan de overtreder, binnen een maand na de kennisgeving van de beslissing beroep aantekenen bij de politierechtbank. De politierechtbank oordeelt over de wettelijkheid en de proportionaliteit van de opgelegde administratieve geldboete. Hij kan de opgelegde administratieve geldboete bevestigen of herzien. De beslissing van de politierechtbank is niet vatbaar voor hoger beroep.
Afdeling 5. Identificatie bestuurder van het voertuig
Artikel 10
Indien de bestuurder bij de vaststelling van de overtreding niet geïdentificeerd werd, zijn de artikelen 67bis en 67ter van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer van toepassing.
Hoofdstuk 5. Inwerkingtreding
Artikel 11
Het politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen vervangt het eerdere politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen en treedt in werking op 1 oktober 2023.
Hoofdstuk 6. Slotbepalingen
Artikel 12
Een uittreksel van de gemeenteraadsbeslissing zal aan de sanctionerend ambtenaar van
IGEAN worden bezorgd, alsook aan de korpschef van de politiezone, de griffie van de
politierechtbank van Antwerpen en de procureur des Konings.
Artikel 13
De nodige budgetten te voorzien in een volgende budgetherziening.