Financiën: Retributiereglement op de afgifte van administratieve documenten -Goedkeuring Jan Herthogs Jonas Celis Frieda Beyens Ian Wilkinson Ludo van der Velden Marijke Deroover Eline Govaerts Lise Poelemans Nathalja Huygen Koen Baert Kelly Joris Ann Theys Bert Peeters Ludo Neyens Yve Staes An Heylen Heidi De Vrij Frank Gys Vera Govaerts Peter Wouters Jasper Torfs Stephanie Luyckx Ann Gillis Alex Helsen Jan Herthogs Jonas Celis Frieda Beyens Ian Wilkinson Ludo van der Velden Eline Govaerts Lise Poelemans Nathalja Huygen Koen Baert Kelly Joris Ann Theys Bert Peeters Ludo Neyens Yve Staes An Heylen Heidi De Vrij Frank Gys Vera Govaerts Peter Wouters Jasper Torfs Stephanie Luyckx Ann Gillis Alex Helsen Frank Gys Lise Poelemans Yve Staes Bert Peeters Stephanie Luyckx Frieda Beyens Jasper Torfs Jonas Celis Eline Govaerts Ann Theys Ian Wilkinson Kelly Joris Heidi De Vrij Ludo van der Velden Ann Gillis Vera Govaerts Ludo Neyens Peter Wouters Nathalja Huygen Koen Baert Jan Herthogs An Heylen Alex Helsen aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Classificatie: 2.43
Feiten en context
Omwille van haar financiële toestand is de gemeente genoodzaakt om belastingen en retributies te heffen.
Het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2019, loopt ten einde op 31 december 2025.
Juridische gronden
De Grondwet ;
Het KB van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs en latere wijzigingen ;
Het Ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, waarvan de bijlage is gewijzigd bij ministerieel besluit van 27 maart 2013 (BS 21 maart en 29 maart 2013) en latere wijzigingen ;
Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Argumentatie
De gemeente dient aan de federale overheid een vergoeding te betalen voor de aanmaak en levering van allerlei administratieve documenten, zoals elektronische identiteitskaarten, reispassen, rijbewijzen en elektronische vreemdelingenkaarten.
Zelf maakt de gemeente ook kosten naar aanleiding van de behandeling van de aanvragen en de uitreiking van deze administratieve documenten en van andere documenten zoals trouwboekjes.
Door retributies te heffen, kan de gemeente aan de aanvrager, van bepaalde specifieke, bijkomende dienstverlening, een billijke vergoeding vragen voor deze dienstverlening.
Essentiële gemeentelijke kerntaken zijn, als basisdienstverlening, kosteloos voor de burger. Deze kerntaken worden gefinancierd vanuit de algemene middelen.
Het college van burgemeester en schepenen is van oordeel dat het uitreiken van administratieve documenten, zoals elektronische identiteitskaarten, rijbewijzen, elektronische vreemdelingenkaarten en éénzijdige beëindigingen, behoort tot de essentiële gemeentelijke kerntaken.
Voor deze administratieve documenten zal de gemeente, aan de aanvrager, enkel de werkelijke kosten doorrekenen.
Het college van burgemeester en schepenen is van oordeel dat het uitreiken van administratieve documenten zoals reispassen niet behoort tot de essentiële gemeentelijke kerntaken. Ook de afgifte van trouwboekjes wordt niet als een essentiële gemeentelijke kerntaak gezien.
Voor de aanvraag van reispassen, zal de gemeente, aan de aanvrager, zowel de werkelijke kost, alsook een bijkomende vergoeding/retributie voor de dienstverlening van de gemeente aanrekenen.
Ook voor de afgifte van trouwboekjes zal een billijke vergoeding aangerekend worden.
Het is wenselijk het gemeenteraadsbesluit te hernieuwen voor een periode van zes jaar en de prijzen te actualiseren.
De vrijstellingen, die in dit retributiereglement werden opgenomen, sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente.
Daarenboven werd het oude belastingreglement vervangen door een nieuw retributiereglement.
Financiële weerslag
Exploitatiebudget:
Omschrijving | Jaarbedrag |
Elektronische identiteitskaarten | € 46.145,00 |
Elektronische vreemdelingenkaarten | € 2.835,00 |
Rijbewijzen | € 30.000,00 |
Reispassen | € 103.400,00 |
Trouwboekjes | € 750,00 |
Eénzijdige beëindiging | € 1.500,00 |
Totaal | € 184.630,00 |
Deze ontvangsten zullen ingeboekt worden op: | ||
budget: | 2026-2031 |
|
algemene rekening: | 70000001 | Elektronische identiteitskaarten |
| 70000002 | Elektronische vreemdelingenkaarten |
| 70000003 | Rijbewijzen |
| 70000004 | Reispassen |
| 70000005 | Trouwboekjes |
| 70000006 | Eénzijdige beëindiging |
beleidsitem: | 013000 | Dienst burgerzaken |
actie: | 1.2.2.7 | We verwerken alle aanvragen voor persoonsgebonden documenten op een kwaliteitsvolle manier. |
Besluit
Financiën: Retributiereglement op de afgifte van administratieve documenten -Goedkeuring
23 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Lise Poelemans, Alex Helsen, Kelly Joris, Vera Govaerts, Jasper Torfs, An Heylen, Ann Gillis, Jonas Celis, Stephanie Luyckx, Bert Peeters, Frieda Beyens, Ian Wilkinson, Ludo Neyens, Eline Govaerts, Yve Staes, Ludo van der Velden, Jan Herthogs, Nathalja Huygen, Koen Baert, Heidi De Vrij en Peter Wouters.
Artikel 1 - Heffingstermijn en basis
Met ingang van 1 januari 2026 voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie geheven op de afgifte door de gemeente van administratieve documenten.
Artikel 2 - Retributieplichtige
De retributie is verschuldigd door de persoon aan wie het document door de gemeente, op aanvraag of ambtshalve, wordt uitgereikt.
Artikel 3 - Berekeningsgrondslag en tarief
Het bedrag van de retributie wordt als volgt bepaald:
A) Elektronische identiteitskaarten:
● Afgifte volgens de gewone procedure: enkel de kostprijs van het document, zoals vastgesteld door de FOD Binnenlandse Zaken, wordt doorgerekend ;
● Afgifte volgens één van de spoedprocedures met transport: enkel de kostprijs van het document, zoals vastgesteld door de FOD Binnenlandse Zaken en de aangerekende transportkosten, volgens de gekozen spoedprocedure, worden doorgerekend.
B) Elektronische vreemdelingenkaarten:
● Afgifte volgens de gewone procedure: enkel de kostprijs van het document, zoals vastgesteld door de FOD Binnenlandse Zaken, wordt doorgerekend.
● Afgifte volgens één van de spoedprocedures met transport: enkel de kostprijs van het document, zoals vastgesteld door de FOD Binnenlandse Zaken en de aangerekende transportkosten, volgens de gekozen spoedprocedure, worden doorgerekend.
C) Rijbewijzen:
Afgifte van een rijbewijs: enkel de kostprijs van het document, zoals vastgesteld door de FOD Mobiliteit, wordt doorgerekend.
D) Reispassen:
Afgifte van een reispas: de kostprijs van het document, zoals vastgesteld door de FOD Buitenlandse Zaken, verhoogd met een retributie van 29,00 euro per reispas, wordt aangerekend.
E) Trouwboekjes:
Afgifte van een trouwboekje: een retributie van 25,00 euro per trouwboekje, wordt aangerekend.
F) Eénzijdige beëindiging:
Afgifte van een verklaring van éénzijdige beëindiging van wettelijke samenwoning: enkel de kostprijs bij betekening door een gerechtsdeurwaarder en voor kennisgeving met aangetekende brief aan de ambtenaar van de ambtenaar van de burgerlijke stand waar de andere partner woont.
Artikel 4 - Vrijstellingen
Er wordt vrijstelling verleend voor:
Documenten die krachtens een wet, een decreet, een koninklijk besluit of een andere overheidsbeslissing kosteloos door de gemeente moeten afgegeven worden.
Artikel 5 - Wijze van innen
De retributie moet, bij de aanvraag van het document, contant betaald worden, tegen afgifte van een betalingsbewijs.
Artikel 177 van het decreet Lokaal Bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij gebrek aan betaling in der minne, zal de retributie burgerrechterlijk ingevorderd worden voor wat betreft het betwiste gedeelte.
Artikel 6 - Bekendmaking en inwerkingtreding
De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Het retributiereglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 § 1 en 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Dit retributiereglement treedt in werking op 1 januari 2026.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.