Classificatie: 2.43
Feiten en context
Door de financiële toestand is de gemeente genoodzaakt om retributies en belastingen te heffen.
Op 25 november 2021 keurde de gemeenteraad voor de aanslagjaren 2022 tot en met 2025 een retributie geheven voor huis-aan-huis inzamelen en verwerken van huishoudelijke en daarmee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen goed.
Op 7 september 2022 wordt het voorstel ter kennisname voorgelegd aan de milieuraad.
Juridische gronden
Het Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) en latere wijzigingen.
Het Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA van 17 februari 2012, bevat o.a. voorschriften voor de selectieve inzameling van afvalstoffen. Artikel 5.1.1 van het VLAREMA bepaalt dat de gemeenten het principe "de vervuiler betaalt" moeten toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moet worden betaald.
Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De gemeente is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft een uitbreiding van de beheersoverdracht gedaan op 5 september 2022 voor selectieve inzameling van grof huisvuil op afroep.
Fasering
Einde contract met de Kringwinkel (grof huisvuil) 31 december 2022
Uitbreiding overeenkomst IGEAN (grof huisvuil (Niet-AEEA)) 1 januari 2023
Aangepaste overeenkomst met Kringwinkel Antwerpen VZW (herbruikbare goederen (Niet- AEEA en AEEA) en niet-herbruikbare goederen (AEEA)) 1 januari 2023
Retributie grof huisvuil (Niet-AEEA) 1 januari 2023
Aanpassen politiereglement (Onder voorbehoud) 1 januari 2023
Argumentatie
Het Materialendecreet bepaalt dat gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval op de afvalproducenten dienen te verhalen.
Door de aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst met de Kringwinkel Antwerpen VZW en uitbreiding van de beheersovereenkomst IGEAN milieu & veiligheid, wordt voorgesteld om de retributie voor grof huisvuil ophaling op afroep aan te passen.
Indien mensen gebruik maken van de ophaling op afroep van grof huisvuil en er worden fracties (AEEA) meegegeven, dewelke normaliter gratis af te leveren op het containerpark zijn, of dewelke via de Kringwinkel met een transportvergoeding gebufferd worden, zullen deze (via IGEAN) aangerekend worden door IGEAN als grof huisvuil.
Indien er zich problemen voordoen bij het ledigen van de container, zowel GFT als huisvuil, zijn burgers genoodzaakt om hun container met afval terug binnen te nemen tot de volgende ophaling (twee weken later) en benodigde stappen te ondernemen zodat een lediging correct kan verlopen. Gezien dit overlast (geurhinder, maden in GFT, ...) kan veroorzaken voor de producent van het afval, wensen we een alternatief te kunnen aanbieden. Dit alternatief bestaat erin de burger de mogelijkheid te geven om zijn afval een week later, tijdens een niet-reguliere afvalophalingsronde, aan te bieden aan de ophaaldienst. Deze extra dienst kan geleverd worden mits een retributie per adres, per ophaling en per fractie (niet-reguliere ophaalronde) van 15 € wordt betaald.
Er wordt voorgesteld om op basis van het principe 'de vervuiler betaalt', een retributie voor huis-aan-huisinzameling en verwerking van huishoudelijke en daarmee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen vast te leggen op basis van het gewicht van de aangeboden fractie en de lediging.
Er wordt voorgesteld om de retributie voor ophaling op afroep van grof huisvuil (Niet- AEEA) aan te passen, naar een gewichtstarief van 0,25 €/kg en een vaste kost van 15 € per adres per ophaling en per fractie, met ingang op 1 januari 2023 en deze wordt aangerekend via de diftarrekening van de inwoner.
Er wordt voorgesteld om de ophaling van huisvuil en GFT in de niet-reguliere ophaalrondes mogelijk te maken, mits een retributie van 15 € per adres, per ophaling en per fractie ten laste van de aanvrager, met ingang op 1 januari 2023 en deze wordt aangerekend via de diftarrekening van de inwoner.
Financiële weerslag
Exploitatiebudget
Omschrijving | Raming jaarbedrag |
Huishoudelijk afval: | |
Ledigen huisvuilcontainers rest- en GFTafval | € 500.000,00 |
Ophaling tijdens niet-reguliere ophaalronde (50 per jaar) | € 750,00 |
PMD zakken | € 10.000,00 |
Ophalen grof huisvuil (60 adressen per jaar à 100 kg) | € 2.400,00 |
Kantelsloten: | € 700,00 |
Totaal | € 513.850,00 |
Deze ontvangsten zullen ingeboekt worden op: |
budget: | 2023-2025 | |
algemene rekening: | 70210000 | Rechtstreekse prestaties |
| 70010100 | Verkopen van goederen betreffende de functie |
beleidsitem: | 030000 | Ophalen van huisvuil |
actie: | 2/6/1/4 | Organiseren van de gemeentelijke ophaling van restafval |
| 2/6/1/7 | Organiseren van de gemeentelijke ophaling van grof vuil |
| 2/6/1/13 | Organiseren van de gemeentelijke ophaling van PMD |
Besluit
Retributie: HaH afval - Goedkeuring
16 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Rudy Roodhooft, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
3 stemmen tegen: Lindsey Kees, Yve Staes en Ludo van der Velden.
Artikel 1
Het gemeenteraadsbesluit van 15 november 2021 met betrekking tot een retributie geheven voor huis-aan-huis inzamelen en verwerken van huishoudelijke en daarmee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, voor de aanslagjaren 2022 tot en met 2025 wordt met ingang van 1 januari 2023 opgeheven.
Artikel 2
Er wordt voor de aanslagjaren 2023 tot en met 2025 een retributie geheven voor het huis-aan-huis inzamelen en verwerken van huishoudelijke en daarmee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen.
Artikel 3
Het gebruik van de grijze restafvalcontainers, groene GFTafvalcontainers en PMD zakken is verplicht voor iedereen die van de gemeentelijke huis-aan-huisinzamelingen gebruik wenst te maken en dit overeenkomstig de bepalingen in het uniform politiereglement op de gemeentelijke administratieve sancties.
Artikel 4
De retributie is verschuldigd als men
● één of meer afvalcontainer(s) voor lediging aanbiedt aan de door de gemeente georganiseerde ophaling.
● één of meer PMD zakken aanbiedt voor de huis-aan-huis inzameling van PMD
● beroep doet op de inzameling (op afroep) van het groot huisvuil
Artikel 5
De retributie is afhankelijk van de fractie, de inhoud van de container of zak en eventueel van het gewicht en bedraagt voor:
A. De inzameling en verwijdering van het restafval:
De retributie voor restafval bedraagt € 0,15 per kg
en
Containerinhoud | Type | Retributie |
40 liter | R1 | € 1,00 per lediging |
140 liter | R5 | € 3,50 per lediging |
240 liter | R6 | € 6,00 per lediging |
B. De inzameling en verwijdering van het GFTafval:
De retributie voor GFTafval bedraagt € 0,09 per kg
en
Containerinhoud | Type | Retributie |
40 liter | G1 | € 1,00 per lediging |
120 liter | G4 | € 3,00 per lediging |
240 liter | G6 | € 6,00 per lediging |
C. De inzameling van het groot huisvuil:
De retributie voor de inzameling (op afroep) van het groot huisvuil bedraagt € 0,25 per kg en € 15 per ophaling en per adres.
D. De inzameling van het papier & karton:
De huis-aan-huisinzameling van het oud papier & karton is gratis.
E. De inzameling van PMD:
De retributie voor PMD bedraagt:
● zak 60 liter: € 0,1250/zak of € 2,50/rol van 20 zakken
● zak 30 liter: € 0,0625/zak of € 1,25/rol van 20 zakken
Artikel 6
De retributie voor het leveren en plaatsen van een kantelslot bedraagt € 35,00.
Artikel 7
De retributie voor een bijkomende aangevraagde ophaling van huisvuil of GFT afwijkend van de reguliere ophaalronde (vastgelegd in zone A of B) en op respectievelijke dagen van de fractie bedraagt € 15,00 per ophaling, per adres en per fractie.
Artikel 8
De retributie zal gefactureerd worden volgens de modaliteiten bepaald door het schepencollege.
Artikel 9
Bij uitzonderlijke klimatologische omstandigheden, indien deze aangetoond worden door de metingen van het Koninklijk Meteorologisch Instituut, Dienst Klimatologie, kan het schepencollege voor restafval en GFT vrijstelling van betaling verlenen voor een bepaalde ophaaldag.
Artikel 10
Artikel 177 van het Decreet Lokaal Bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen.