Gemeente Wommelgem

 

Notulen RMW van 16 01 2025

 

 

Aanwezig:

Frank Gys, Aangewezen-burgemeester;

Ann Theys, Lise Poelemans, Alex Helsen, Kelly Joris, Vera Govaerts, Schepenen;

Jasper Torfs, An Heylen, Ann Gillis, Jonas Celis, Stephanie Luyckx, Bert Peeters, Rudy Roodhooft, Ian Wilkinson, Ludo Neyens, Eline Govaerts, Yve Staes, Ludo van der Velden, Jan Herthogs, Nathalja Huygen, Koen Baert, Heidi De Vrij, Raadsleden;

Peter Wouters, voorzitter;

Marijke Deroover, algemeen directeur;

 

 

 

 

Overzicht punten

Notulen RMW van 16 01 2025

 

Notulen vorige zitting: Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Het ontwerp van notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 november en 5 december 2024

 

Argumentatie

Voor de gedane tussenkomsten en vragen over de geagendeerde punten wordt verwezen naar het audioverslag dat terug te vinden is op de gemeentelijke website.

 

Er worden geen opmerkingen geformuleerd over het ontwerp van notulen.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Notulen vorige zitting: Goedkeuring
23 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Lise Poelemans, Alex Helsen, Kelly Joris, Vera Govaerts, Jasper Torfs, An Heylen, Ann Gillis, Jonas Celis, Stephanie Luyckx, Bert Peeters, Rudy Roodhooft, Ian Wilkinson, Ludo Neyens, Eline Govaerts, Yve Staes, Ludo van der Velden, Jan Herthogs, Nathalja Huygen, Koen Baert, Heidi De Vrij en Peter Wouters.
Enig artikel

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 november en 5 december 2024 worden zonder opmerkingen goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 18/02/2025
Overzicht punten

Notulen RMW van 16 01 2025

 

Intercommunales: Aanduiden vertegenwoordigers en plaatsvervangers

 

Motivering

Feiten en context

Het OCMW is deelnemer van vennootschappen of intercommunale verenigingen. Het OCMW kan zich laten vertegenwoordigen op iedere gewone en buitengewone algemene vergadering van deze vennootschappen of intercommunale verenigingen om de belangen van het OCMW te behartigen. Hiervoor dient een vertegenwoordiger aangeduid te worden door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

Deze persoon dient gerechtigd te zijn om namens het OCMW alle akten en documenten met betrekking tot vermelde algemene vergaderingen te onderschrijven.

De RMW duidt in bepaalde gevallen tevens een plaatsvervanger aan voor het geval de vertegenwoordiger verhinderd is.

Deze aanduiding is geldig voor de gehele legislatuur 2025-2030.

 

Juridische gronden

De statuten van de vennootschappen of de intercommunale verenigingen.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

Er worden voor een aantal vennootschappen of intercommunale verenigingen reeds vertegenwoordigers en desgevallend plaatsvervangers aangeduid. Dit gebeurt met een geheime stemming in een openbare zitting. Voor de overige vennootschappen of intercommunale verenigingen gebeurt dit tijdens een volgende raad.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Intercommunales: Aanduiden vertegenwoordigers - Cipal - Ann Theys
aangenomen na geheime stemming: 16 stemmen voor; 7 onthoudingen;
 

 

Intercommunales: Aanduiden vertegenwoordigers - Cipal - Lise Poelemans
aangenomen na geheime stemming: 16 stemmen voor; 7 onthoudingen;
Enig artikel

Bij geheime stemming tot het aanduiden van:

 

1. Vertegenwoordiger

2. Plaatsvervanger

 

CIPAL

1. Ann Theys

2. Lise Poelemans

 

Publicatiedatum: 18/02/2025
Overzicht punten

Notulen RMW van 16 01 2025

 

Intercommunale: KINA - Aanduiden afgevaardigden

 

Motivering

Feiten en context

Het lidmaatschap van OCMW Wommelgem bij KINA, publiekrechtelijke vereniging onderworpen aan deel 3, titel 4 hoofdstuk 2 van het decreet over het Lokaal Bestuur, welzijnsvereniging.

Het schrijven van KINA dd. 30 september 2024 betreffende de vertegenwoordiging van het OCMW in de Algemene Vergadering van welzijnsvereniging KINA p.v.

 

Juridische gronden

De Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn ten gevolge van artikel 484 §1 van het decreet Lokaal Bestuur in de organen van de vereniging vertegenwoordigd zijn door leden van hun Raad voor Maatschappelijk Welzijn, krachtens verkiezing door geheime stemming en in één enkele stemronde door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

 

Artikel 31 van de statuten van KINA dat deelgenoten in de Algemene Vergadering van KINA vertegenwoordigd worden door twee afgevaardigden of hun plaatsvervangers, aangesteld bij OCMW–raadsbeslissing.

 

Argumentatie

De vertegenwoordigers en kandidaat-bestuurder worden verkozen met een geheime stemming in een openbare zitting.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

KINA: Vera Govaerts aanduiden als vertegenwoordiger
aangenomen na geheime stemming: 16 stemmen voor; 7 onthoudingen;
 

 

KINA: Jonas Celis aanduiden als vertegenwoordiger
aangenomen na geheime stemming: 15 stemmen voor; 7 onthoudingen; 1 stem blanco;
 

 

KINA: Kelly Joris aanduiden als plaatsvervanger
aangenomen na geheime stemming: 18 stemmen voor; 5 onthoudingen;
 

 

KINA: Lise Poelemans aanduiden als plaatsvervanger
aangenomen na geheime stemming: 15 stemmen voor; 7 onthoudingen; 1 stem blanco;
 

 

KINA: Vera Govaerts aanduiden als kandidaat-lid raad van bestuur
aangenomen na geheime stemming: 17 stemmen voor; 6 onthoudingen;
Artikel 1

Volgende twee raadsleden worden verkozen tot afvaardiging van het OCMW Wommelgem in de Algemene Vergadering van KINA:

●        Vera Govaerts

●        Jonas Celis

 

Artikel 2

Volgende twee raadsleden worden verkozen tot plaatsvervanger van de afvaardiging van het OCMW in de Algemene vergadering van KINA p.v.

●        Kelly Joris voor afgevaardigde Vera Govaerts

●        Lise Poelemans voor afgevaardigde Jonas Celis

 

Artikel 3

Er wordt een afgevaardigde als kandidaat voorgedragen om te zetelen in de Raad van Bestuur van Welzijnsvereniging KINA p.v.

Mevr. Vera Govaerts wordt als kandidaat voorgedragen om te zetelen in de Raad van Bestuur van Welzijnsvereniging KINA p.v.

 

Artikel 4

Een afschrift van deze raadsbeslissing wordt uiterlijk 5 februari 2025 overgemaakt aan de administratie van KINA. 

 

Artikel 5

Overeenkomstig artikel 330 §1 van het decreet Lokaal Bestuur wordt deze beslissing via een vermelding op de lijst ter kennis gebracht aan de toezichthoudende overheid en overeenkomstig artikel 285 §2  van het decreet Lokaal Bestuur bekend gemaakt via de lokale webtoepassing.

 

Publicatiedatum: 18/02/2025
Overzicht punten

Notulen RMW van 16 01 2025

 

Lokale adviescommissie: Aanduiden vertegenwoordiger Bijzonder Comité Sociale Dienst

 

Motivering

Feiten en context

De lokale adviescommissie (LAC) beslist of elektriciteit, gas en water mogen afgesloten worden bij huishoudelijke abonnees.

Hiervoor moeten strikte procedures gevolgd worden en er mag slechts afgesloten worden in 3 gevallen: bij gevaar, bij fraude of bij klaarblijkelijke onwil. Gevaar en fraude zijn duidelijk. Het is moeilijker uit te maken wanneer er van klaarblijkelijke onwil sprake is. Daarom wordt het LAC in de schoot van het OCMW georganiseerd.

Het is de leverancier die vraagt om te mogen afsluiten en het OCMW doet een onafhankelijk onderzoek om uit te maken of de abonnee niet wil of niet kan betalen en of er hulp kan en moet geboden worden, en of een afsluiting gerechtvaardigd is. Er wordt steeds onderzocht of een afsluiting vermeden kan worden.

Abonnees met betalingsachterstand wiens dossier wordt voorgebracht op het LAC worden

via brief uitgenodigd om persoonlijk hun situatie te komen toelichten tijdens de zitting, die

plaatsvindt op het OCMW.

Voorafgaandelijk worden zij ook gecontacteerd door een maatschappelijk werker, die samen

met hen een oplossing zoekt voor het gestelde probleem.

 

Juridische gronden

Het decreet tot regeling van de rol van de lokale adviescommissie in het kader van het recht

op minimumlevering van elektriciteit, gas en water en de levering van thermische energie

van 20 december 1996 en laatst gewijzigd op 1 april 2019.

 

Argumentatie

In elke gemeente wordt een commissie opgericht die samengesteld is uit:

●        het hoofd van de sociale dienst, die het voorzitterschap van de commissie waarneemt;

●        één lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst van het OCMW van de gemeente waar de huishoudelijke abonnee zijn woonplaats heeft;

●        één vertegenwoordiger van de betrokken netbeheerder, aardgasnetbeheerder, exploitant of warmte- of koudeleverancier, naargelang van het geval.

 

Een maatschappelijk werker van de sociale dienst treedt op als secretaris.

 

Er dient een nieuwe vertegenwoordiger van het Bijzonder Comité Sociale Dienst te worden

aangeduid. Deze stemming is geheim en dit conform artikel 34 van het Decreet Lokaal

Bestuur.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

LAC elektriciteit & gas: Aanduiden Karin Van Herck als vertegenwoordiger
aangenomen na geheime stemming: 18 stemmen voor; 5 onthoudingen;
 

 

LAC water: Aanduiden Karin Van Herck als vertegenwoordiger
aangenomen na geheime stemming: 18 stemmen voor; 5 onthoudingen;
Enig artikel

Karin Van Herck aan te duiden als vertegenwoordiger van het Bijzonder Comité Sociale Dienst in de lokale adviescommissie elektriciteit en gas en in de lokale adviescommissie water.

 

Publicatiedatum: 18/02/2025
Overzicht punten

Notulen RMW van 16 01 2025

 

Sociale dienst: Protocol Fluvius in het kader van de samenwerking rond LAC-dossiers en de bestrijding van energiearmoede - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Tussen Fluvius en OCMW Wommelgem worden er periodiek gegevens uitgewisseld via het OCMW Portaal.

Op grond van het AVG-decreet dient er een protocol opgemaakt te worden voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens tussen Fluvius CV en OCMW Wommelgem.

 

Juridische gronden

Art. 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Decreet betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer

 

Adviezen

Gunstig advies van de DPO op 12 november 2024

 

Argumentatie

Tussen Fluvius en de Vlaamse OCMW’s worden er periodiek gegevens uitgewisseld via het OCMW Portaal.

 

Op grond van het AVG-decreet dient er een protocol opgemaakt te worden voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens tussen Fluvius CV en OCMW Wommelgem.

 

De uitwisseling van de gegevens tussen Fluvius en het OCMW gebeurt met name voor volgende doeleinden:

●        LAC-dossiers

●        Rapporten in het kader van sociaal onderzoek naar energiearmoede

●        Minimale Levering Digitale Meter in Prepaid

 

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

Geen

 

Besluit

Sociale dienst: Protocol Fluvius - Goedkeuring
23 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Lise Poelemans, Alex Helsen, Kelly Joris, Vera Govaerts, Jasper Torfs, An Heylen, Ann Gillis, Jonas Celis, Stephanie Luyckx, Bert Peeters, Rudy Roodhooft, Ian Wilkinson, Ludo Neyens, Eline Govaerts, Yve Staes, Ludo van der Velden, Jan Herthogs, Nathalja Huygen, Koen Baert, Heidi De Vrij en Peter Wouters.
Enig artikel

Het protocol tussen Fluvius CV en OCMW Wommelgem voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van Fluvius CV naar OCMW Wommelgem in het kader van de samenwerking rond LAC dossiers en de bestrijding van energiearmoede, goed te keuren als volgt:

 

"Tussen

 

Fluvius System operator CV, hierbij vertegenwoordigd door Guy Cosyns, Directeur Klantendienst en Marc Spelier, Afdelingshoofd Energieleveringen, ingeschreven in het KBO met nummer 0477.445.084, met maatschappelijke zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle

hierna: “Fluvius”;

 

en

 

OCMW WOMMELGEM, vertegenwoordigd door Algemeen directeur Mevrouw Marijke Deroover en Peter Wouters, Voorzitter, ingeschreven in het KBO met nummer 0212.185.025, met maatschappelijke zetel te Handboogstraat 36 2160 Wommelgem

hierna: OCMW WOMMELGEM;

 

Fluvius en OCMW WOMMELGEM worden hieronder ook wel afzonderlijk aangeduid als een “partij” of gezamenlijk als de “partijen”;

 

Na te hebben uiteengezet:

 

A. Fluvius is een Vlaamse distributienetbeheerder belast met taken van openbaar nut inzake energie en beschikt in het kader van haar dagelijkse activiteiten over gegevens van netgebruikers.

B. Het OCMW is een Vlaamse instantie als bedoeld in artikel 2, 10° e-govdecreet en een lokale overheid in de zin van artikel I.3.5°, d) van het bestuursdecreet van 7/12/2018. Het OCMW verstrekt alle nuttige raadgevingen en inlichtingen en zet stappen om aan de betrokkenen alle rechten en voordelen te kunnen verlenen waarop zij krachtens de Belgische of buitenlandse wetgeving aanspraak kunnen maken.

C. Een goede samenwerking en uitwisseling van gegevens tussen Fluvius en de OCMW’s is noodzakelijk in kader van de bestrijding van energiearmoede. Wanneer de netbeheerder een netgebruiker wil afsluiten van het net, dient in bepaalde gevallen eerst het advies te worden gevraagd van de Lokale Adviescommissie van de gemeente waarin vertegenwoordigers zetelen van het OCMW, de netbeheerder, en eventueel de schuldbemiddelaar van de netgebruiker. Bovendien heeft de wetgever voorzien in de mogelijkheid  om als netbeheerder de nodige informatie te bezorgen aan de OCMW’s met oog op bestrijding, waaronder ondersteuning, in kader van energiearmoede op een lokaal niveau.

D. De partijen wensen overeenkomstig artikel 8, §1, van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer een protocol te sluiten met betrekking tot de elektronische mededeling van persoonsgegevens. Dat protocol wordt bekendgemaakt op de website van beide partijen.

F. De functionaris voor gegevensbescherming van Fluvius heeft op 15-10-2024 advies met betrekking tot een ontwerp van dit protocol gegeven.

G. De functionaris voor gegevensbescherming van OCMW WOMMELGEM heeft op 15-10-2024 advies met betrekking tot een ontwerp van dit protocol gegeven.

 

Wordt overeengekomen wat volgt:

 

Artikel 1: Onderwerp

 

In dit protocol worden de voorwaarden en modaliteiten van de elektronische mededeling van de persoonsgegevens zoals omschreven in artikel 4 door Fluvius aan OCMW WOMMELGEM uiteengezet.

 

Artikel 2: Doeleinden waarvoor de persoonsgegevens worden meegedeeld

 

Fluvius heeft de opgevraagde gegevens oorspronkelijk verzameld in kader van de taken van algemeen belang die haar werden opgedragen in verband met het beheer van het distributienet zoals het onderhoud, herstelling en verbetering van het distributienet alsook het verlenen van toegang tot het net en beheer van de meters zowel als het optreden als sociale leverancier en in dit kader facturatie van het energieverbruik, het plaatsen van Digitale meters in Prepaid, de uitbetaling van premies ter bevordering van het rationeel energieverbruik, het aflezen van de meters en tellers op de toegangspunten van het distributienet en het beheer van de meetgegevens met betrekking tot deze toegangspunten.

OCMW WOMMELGEM zal de opgevraagde gegevens verwerken voor volgende doeleinden:

 

  1. In kader van de behandeling van LAC (lokale adviescommissie) dossiers: Het OCMW onderzoekt eerst de situatie van de verbruiker waarvoor Fluvius een verzoek tot afsluiting heeft ingediend, met als doelstelling een oplossing te bekomen. Als het probleem niet opgelost kan worden, bespreekt de LAC het dossier op een vergadering. Ook de verbruiker wordt uitgenodigd op de vergadering om zich te verdedigen. De LAC beslist dan over afsluiting of heraansluiting van elektriciteit en/of aardgas.

 

  1. Instellen van een sociaal onderzoek naar klanten waar zich energiearmoede voordoet om deze hierin te kunnen begeleiden. Met dit oogmerk bezorgt Fluvius dan ook verschillende soorten rapporten aan het OCMW. Daaronder, maar niet limitatief, rapporten in verband met:

●        Geplande afsluitingen

●        Uitgevoerde afsluitingen en heraansluitingen

●        Afgesloten punten op een bepaald adres

●        Beperkt Vermogen Digitale Meter Prepaid Elektriciteit

●        Klanten in prepayment

●        Zelfafsluiters

 

  1. Met de ‘Minimale Levering Digitale meter in Prepaid’ werd aan de OCMW’s een mogelijkheid aangereikt om klanten, die niet over de nodige middelen beschikken om het prepaid saldo op te laden en dus het risico lopen om zonder verwarming te vallen in de winterperiode, te ondersteunen door hen een minimale hoeveelheid energie ter beschikking te stellen via periodieke stortingen voor de digitale meters waarbij de prepaid functie is geactiveerd.

 

Het betreft een verdere verwerking van persoonsgegevens voor andere doeleinden dan die waarvoor de persoonsgegevens aanvankelijk zijn verzameld. Conform de AVG mag deze verdere verwerking enkel worden toegestaan indien de verwerking verenigbaar is met de doeleinden waarvoor de persoonsgegevens aanvankelijk zijn verzameld.

 

Het doeleinde van de verdere verwerking van deze persoonsgegevens door OCMW WOMMELGEM is in casu verenigbaar met de doeleinden waarvoor Fluvius de gegevens oorspronkelijk heeft verzameld, gezien de doeleinden waarvoor het OCMW de gegevens zal verwerken in lijn liggen met de taken van Fluvius als sociale leverancier en aldus bedoeld zijn om netgebruikers in energiearmoede, die bij Fluvius als sociale leverancier gekend zijn, te ondersteunen.

 

Artikel 3: Rechtvaardigingsgronden van zowel de mededeling als de inzameling van de persoonsgegevens

 

Een verwerking van persoonsgegevens moet rechtmatig zijn conform artikel 6 van de AVG. De rechtvaardiging  voor de beoogde gegevensverwerking is in casu te vinden in:

 

  1. Voor wat betreft de inzameling van de persoonsgegevens door FLUVIUS is de rechtvaardiging terug te vinden in artikel 6 lid 1, sub e) van de AVG: “de verwerking is noodzakelijk voor de vervulling van een taak van algemeen belang of van een taak in het kader van de uitoefening van het openbaar gezag dat aan de verwerkingsverantwoordelijke is opgedragen”.

 

Zoals vereist in artikel 6 lid 3 van de AVG, is de verwerkingsgrond in de regelgeving verankerd: Het Energiedecreet en -besluit, Wet elektriciteit (29 april 1999), Wet aardgas (12 april 1965 en het Koninklijk besluit (25 juni 2009), bepalen de taken die Fluvius als distributienetbeheerder en databeheerder op zich neemt waaronder de taak van sociaal leverancier en in dit kader facturatie van het energieverbruik en de plaatsing van digitale meters of stroombegrenzers.

 

  1. Voor wat betreft de verdere verwerking van de persoonsgegevens door het OCMW kan worden verwezen naar artikel 6 lid 1, sub c) en e) van de AVG: “de verwerking is noodzakelijk om te voldoen aan een wettelijke verplichting die op de verwerkingsverantwoordelijke rust en/of voor de vervulling van een taak van algemeen belang of van een taak in het kader van de uitoefening van het openbaar gezag dat aan de verwerkingsverantwoordelijke is opgedragen”.

 

Deze zijn terug te vinden in:

●        Voor wat betreft de LAC dossiers

●        Het Energiedecreet: Art. 6.1.2, §1 bevat sociale energiebepalingen voor huishoudelijke afnemers van elektriciteit of aardgas die voorschrijven in welke omstandigheden een netbeheerder de toevoer van elektriciteit en aardgas kan afsluiten, na het advies van de lokale adviescommissie (LAC);

●        Energiebesluit:

○        Art. 5.3.10 biedt Fluvius als netbeheerder de mogelijkheid om een verzoek tot uitschakeling van de stroombegrenzer in een digitale meter in prepaid voor elektriciteit in te dienen bij de lokale adviescommissie (LAC);

○        Art. 5.3.12 verplicht de distributienetbeheerder ertoe een dossier in te dienen bij de LAC in kader van schuldafbouw via de digitale meter in prepaid voor elektriciteit;

○        Art. 5.3.13 e.v. in verband met het indienen van een verzoek tot afsluiting van de elektriciteitstoevoer bij wanbetaling

○        Art. 5.4.14 e.v. in verband met het indienen van een verzoek tot afsluiting van de aardgastoevoer bij wanbetaling ten opzichte van de aardgasdistributienetbeheerder als er geen digitale meter voor aardgas is geplaatst

 

●        LAC Decreet van 20 december 1996 en bijhorend Besluit van 16 september 1997: bepalen de rol, samenstelling en werking van de lokale adviescommissie in het kader van het recht op minimumlevering van elektriciteit, gas en water.

 

●        Voor de rapporten die worden verstrekt aan het OCMW kan worden verwezen naar diens taak tot het bieden van maatschappelijke dienstverlening, zoals bepaald in de wet van 8 juli 1976 (artikel 60,§1 en 2), alsook de volgende bepalingen:

○        Geplande afsluitingen, uitgevoerde afsluitingen en heraansluitingen en afgesloten punten op een bepaald adres: Art. 5.5.8 Energiebesluit

○        Beperkt Vermogen Digitale Meter Prepaid Elektriciteit: Art. 5.3.10, §3 Energiebesluit

○        Actieve Klanten in prepayment: stelt artikel 5.4.1 §8 / 5.4.2 van het Energiebesluit dat de distributienetbeheerder maandelijks aan het OCMW een lijst bezorgd met geplaatste actieve digitale meters (aardgas) in prepaid uit de gemeente waarin het OCMW actief is.

○        Zelfafsluiters: Art. 5.7.1, 6° l) & m) (vanaf 01/07/2022, o.b.v. art. 44, 37° van het Besluit van de Vlaamse Regering van 04/02/2022 tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010, wat betreft de sociale openbaredienstverplichtingen en REG-openbaredienstverplichtingen)

○        Een wettelijk kader is voorzien waarbij de OCMW’s klanten van de sociale leverancier het recht op Minimale Levering Digitale meter in Prepaid kunnen toekennen tussen 1 november en 31 maart (artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10 van het Energiebesluit). In het kader van verdere recuperatie door het OCMW wordt er vanuit Fluvius in mei een lijst doorgestuurd als een finale check.

 

Artikel 4: De categorieën en omvang van de meegedeelde persoonsgegevens conform het proportionaliteitsbeginsel

 

In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de verschillende persoonsgegevens die worden meegedeeld, alsook de verantwoording van de proportionaliteit en de bewaartermijn van de gegevens.

 

Wanneer de mededeling persoonsgegevens betreft als vermeld in artikel 9 en/of 10 van de algemene verordening gegevensbescherming wordt dit ook gespecificeerd in onderstaande tabel.

 

  1. LAC dossiers

 

In voorbereiding van een LAC zitting dient de netbeheerder een LAC bundel over te maken. Deze bevat de klantgegevens van de betrokken netgebruikers, de reden van doorsturen van het dossier, de actuele toestand van de leveringen, de facturatiegegevens en een overzicht van de onbetaalde energiefacturen en de betalingen, de toegestane betaalplannen, de ingebrekestellingen, eerdere LAC-beslissingen, een overzicht van de ondernomen acties en beslissingsdocument.

 

Overzicht van klantgegevens die worden uitgewisseld: 

 

Categorie van persoonsgegevens 1 

Identificatiegegevens:  

●     naam, 

●                 voornaam 

●                 rijksregisternummer 

●                 INSZ nummer 

●                 Contractnummer 

●                 Dossiernummer 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Identificatiegegevens zijn nodig om de betrokken persoon correct te kunnen identificeren. 

Categorie van persoonsgegevens 2 

Contactgegevens: 

●                 Mailadres 

●                 Telefoonnummer 

●                 GSM-nummer 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Deze gegevens zijn nodig om contact te kunnen opnemen met de betrokkene. 

Categorie van persoonsgegevens 3 

Informatie over het aansluitadres: 

●     leveringsadres en correspondentieadres (straat, huisnummer, busnummer, postcode, land, gemeente, …) 

●                   EAN 

●                   Status beschermd/niet beschermd 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Deze gegevens zijn nodig om het juiste dossier te kunnen identificeren. 

Categorie van persoonsgegevens 4 

Verbruiksgerelateerde gegevens:  

●                   Verbruik 

●                   Schuld 

●                   Factuur 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Nodig om een correct inschatting van het dossier door de LAC mogelijk te maken. 

Categorie van persoonsgegevens 5 

Samenstelling van de familie/het gezin: 

●                   andere familieleden (gezin),  

●                   huidige vorm samenleving (bv wettelijke samenwoning) 

●                   vorige vorm samenleving 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Fluvius stuurt ook dossiers door die een relatie hebben met de klant (gekoppelde of verwante zakenpartners). Andere familieleden zijn mede-verantwoordelijk voor het verbruik (uitgez kinderen) 

Categorie van persoonsgegevens 6 

Persoonlijke kenmerken:  

●                   geboortedatum, 

●                   datum van overlijden 

●                   burgerlijke staat 

 

Verantwoording proportionaliteit 

INSZ nummer is niet altijd gekend – ter identificatie 

 

  1. Wettelijke rapporten

 

Onderstaand een overzicht van de gegevens die in de rapporten kunnen worden uitgewisseld. Op specifieke vraag van het OCMW kunnen nog bijkomende velden aan het rapport worden toegevoegd. Evenwel zullen bijkomende gegevens slechts worden verstrekt indien daarbij het proportionaliteitsbeginsel kan worden gerespecteerd. 

 

Categorie van persoonsgegevens 1 

Identificatiegegevens:  

●     Naam 

●     Voornaam 

●     Rijksregisternummer 

●     INSZ nummer 

●     Zakenpartnernummer 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Identificatiegegevens zijn nodig om de betrokken persoon correct te kunnen identificeren. 

Categorie van persoonsgegevens 2 

Contactgegevens: 

●                 Telefoonnummer 

●                 GSM-nummer 

●                 E-mailadres 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Deze gegevens zijn nodig om contact te kunnen opnemen met de betrokkene. 

Categorie van persoonsgegevens 3 

Informatie over het aansluitadres: 

●                   Leveringsadres en verzendadres (straat, huisnummer, busnummer, postcode, gemeente) 

●                   EAN 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Deze gegevens zijn nodig om het juiste dossier te kunnen identificeren

Categorie van persoonsgegevens 4 

Gegevens gerelateerd aan het verbruik: 

●                   Recht op sociaal tarief: ja/nee 

●                   Digitale meter in prepaid: datum en bedrag laatste oplading  

Verantwoording proportionaliteit 

Nodig om een inschatting te kunnen maken van de verbruikskosten, bijvoorbeeld in kader van minimale levering

 

  1. Regeling minimale levering

 

Enerzijds bezorgt Fluvius aan de OCMW’s voor de winterperiode een lijst met afnemers die in aanmerkingen zouden kunnen komen voor ondersteuning (Klanten in Prepayment).
Anderzijds wordt na de winterperiode aan de OCMW’s eveneens een lijst bezorgd van de bedragen die het OCMW per afnemer (die in aanmerking kwam voor minimale levering) heeft klaargezet en als dusdanig ook aan Fluvius heeft betaald. Dit in kader van de regeling tot terugbetaling van een gedeelte van deze bedragen door Fluvius aan de OCMW’s. 

 

Categorie van persoonsgegevens 1 

Identificatiegegevens:  

●                 naam, 

●                 voornaam 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Identificatiegegevens zijn nodig om de betrokken persoon correct te kunnen identificeren. 

Categorie van persoonsgegevens 2 

Informatie over het aansluitadres: 

●     leveringsadres (straat, huisnummer, busnummer, gemeente, …) 

●                   EAN 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Deze gegevens zijn nodig om het juiste dossier te kunnen identificeren. 

Categorie van persoonsgegevens 4 

Verbruiksgerelateerde gegevens:  

●                   Opgeladen bedrag 

●                   Datum opladen bedrag 

 

Verantwoording proportionaliteit 

Nodig om een correct overzicht te verkrijgen van het bedrag dat door Fluvius zal worden terugbetaald aan het OCMW. 

 

De meegedeelde gegevens zullen door OCMW WOMMELGEM bijgehouden worden voor zolang nodig voor de uitvoering van in artikel 2 opgenoemde doeleinden.

 

Artikel 5: De categorieën van ontvangers en derden die mogelijks de gegevens eveneens verkrijgen

 

OCMW WOMMELGEM zal de meegedeelde persoonsgegevens in het kader van de in artikel 2 vooropgestelde finaliteiten kunnen meedelen aan volgende categorie(ën) van ontvangers:

●        Volgende diensten van OCMW WOMMELGEM zullen toegang hebben tot de gevraagde persoonsgegevens:

○        De sociale diensten binnen het OCMW.

 

Enkel personen die omwille van hun functieprofiel deze informatie nodig hebben voor de uitvoering van hun werk, krijgen toegang tot de informatie.

De gegevens zullen bovendien niet gedeeld worden met derden.

 

Artikel 6: Periodiciteit en duur van de mededeling

 

De persoonsgegevens zullen PERIODIEK worden meegedeeld naargelang het doeleinde van de verdere verwerking door het OCMW:

  1. Voor de LAC dossiers bepaalt Fluvius de noodzaak per gemeente aan de hand van het aantal betrokken dossiers (gemiddeld 100 dossiers / maand voor Fluvius)
  2. De meerderheid van de rapporten wordt op vaste tijdstippen aan het OCMW bezorgd, over het algemeen wekelijks, jaarlijks of op ad hoc basis wanneer daartoe de vraag wordt gesteld door het OCMW.

 

  1. Eenmaal per jaar na de winterperiode (in mei) bezorgt Fluvius een lijst met gegevens omtrent de netgebruikers die in aanmerking kwamen voor minimale levering.

 

De mededeling van de persoonsgegevens gebeurt VOOR ONBEPAALDE DUUR omdat de samenwerking tussen Fluvius en de OCMW’s voor bovenstaande doeleinden voor onbepaalde tijd blijft gelden.

 

Echter blijft de uitgewisselde informatie op het OCMW-portaal maximaal 2 jaar ter beschikking voor het OCMW.

 

Artikel 7: Beveiligingsmaatregelen

 

De partijen nemen en handhaven passende technische en organisatorische maatregelen om de rechten en vrijheden van de betrokkenen te waarborgen. Deze maatregelen dienen om de persoonsgegevens adequaat te beveiligen en beveiligd te houden tegen verlies of enige vorm van onzorgvuldig, ondeskundig of onrechtmatig gebruik of verwerking of toegang, waarbij rekening wordt gehouden met de aard van de te beschermen gegevens, het risico van de verwerking, de stand van de techniek en de uitvoeringskosten van de maatregelen.

 

Volgende maatregelen worden getroffen ter beveiliging van de mededeling van de persoonsgegevens, vermeld in artikel 3:

De gegevens zullen worden uitgewisseld via het ‘Partnerportaal’ van Fluvius (ECM). Een platform dat dient voor samenwerking en uitwisseling van informatie met andere partijen, waaronder de OCMW’s.

 

De toegangen tot dit platform en de uit te wisselen gegevens worden geregeld via het toekennen van de juiste autorisatierollen en het uitvoeren van een regelmatige controle hierop.


Elke OCMW medewerker heeft dan ook enkel toegang tot het ECM platform met de documenten van zijn/haar gemeente.

 

Daarnaast zijn ook verschillende technische beveiligingsmaatregelen voorzien zodat onbevoegden geen toegang tot de data kunnen verkrijgen (TLS kanaal, encryptie, bijhouden van audit logs, …). 

 

OCMW WOMMELGEM treft ten minste volgende organisatorische en technische beveiligingsmaatregelen ter beveiliging van de ontvangen persoonsgegevens bij verdere verwerking:

  1. De organisatie beschikt over een schriftelijke versie van het veiligheidsbeleid en veiligheidsplan, waarin ook de bescherming van persoonsgegevens is opgenomen.
  2. De risico’s en beveiligingsbehoeften die eigen zijn aan de organisatie en die de verwerking van persoonsgegevens worden geëvalueerd.
  3. De diverse dragers waarbij persoonsgegevens betrokken binnen de organisatie dienen geïdentificeerd te worden.
  4. De interne en externe personeelsleden die bij de verwerking van persoonsgegevens betrokken zijn, dienen goed op de hoogte te zijn van de vertrouwelijkheids- en beveiligingsplichten ten aanzien van deze gegevens die zowel voortvloeien uit de verschillende wettelijke vereisten als uit het beveiligingsplan.
  5. De geheimhoudingsplicht van de medewerkers bij het OCMW is geregeld via wettelijke, statutaire dan wel een contractuele verplichting.
  6. Beheersmaatregelen worden genomen ter verhindering van de niet-gemachtigde of onnodige fysieke toegang tot dragers die persoonsgegevens bevatten.
  7. De nodige maatregelen worden voorzien ter verhindering van elke fysieke schade die de persoonsgegevens in gevaar zouden kunnen brengen.
  8. Nemen van beheersmaatregelen ter bescherming van de verschillende netwerken waarmee de apparatuur die de persoonsgegevens verwerkt, is verbonden.
  9. Een actuele lijst van de verschillende bevoegde personen die toegang hebben tot de persoonsgegevens en van hun respectievelijk toegangsniveau (creatie, raadpleging, wijziging, vernietiging) is beschikbaar.
  10. Op de betrokken informatiesystemen is een mechanisme voor toegangsmachtiging geïnstalleerd zodat de persoonsgegevens en de verwerkingen die er betrekking op hebben enkel toegankelijk zijn voor de personen en toepassingen die hiertoe uitdrukkelijk gemachtigd zijn.
  11. Betrokken informatiesystemen dienen zodanig ontworpen dat de identiteit permanent geregistreerd wordt van diegenen die toegang hebben gehad tot de persoonsgegevens .
  12. De geldigheid en doeltreffendheid in de tijd van de ingestelde organisatorische en technische maatregelen wordt gecontroleerd ter garantie van de beveiliging van de persoonsgegevens.
  13. Urgentieprocedures en rapporteringsprocedures zijn voorzien voor beveiligingsincidenten waarbij persoonsgegevens betrokken zijn.
  14. De organisatie beschikt over bijgewerkte documentatie betreffende de verschillende genomen beheersmaatregelen ter bescherming van persoonsgegevens en de verschillende verwerkingen die er betrekking op hebben.

 

OCMW WOMMELGEM moet kunnen aantonen dat de in dit artikel opgesomde maatregelen werden getroffen.  Op eenvoudig verzoek van Fluvius moet OCMW WOMMELGEM hiervan aan Fluvius het bewijs overmaken.

 

In het geval OCMW WOMMELGEM voor de verwerking van persoonsgegevens die het voorwerp zijn van voorliggend protocol, beroep doet op een verwerker (of meerdere verwerkers), doet de OCMW WOMMELGEM uitsluitend beroep op verwerkers die afdoende garanties met betrekking tot het toepassen van passende technische en organisatorische maatregelen bieden opdat de verwerking aan de vereisten van de algemene verordening gegevensbescherming voldoet en de bescherming van de rechten van de betrokkene is gewaarborgd. OCMW WOMMELGEM sluit in voorkomend geval met alle verwerkers een verwerkersovereenkomst in overeenstemming met artikel 28 van de algemene verordening gegevensbescherming. OCMW WOMMELGEM bezorgt aan Fluvius  een overzicht van de verwerkers die de gevraagde gegevens verwerken, en actualiseert dit overzicht zo nodig.

 

Artikel 8: Kwaliteit van de persoonsgegevens

 

De gegevens worden Fluvius bezorgd via de energie-marktwerking. Fluvius verzekert de kwaliteit van de verkregen gegevens op basis van input van klanten of intermediaires, dan wel na controle van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. De overeengekomen gegevens die in de Fluvius systemen beschikbaar zijn zullen worden bezorgd.

 

Zodra OCMW WOMMELGEM één of meerdere foutieve, onnauwkeurige, onvolledige, ontbrekende, verouderde of overtollige gegevens in de persoonsgegevens, vermeld in artikel 4, vaststelt (al dan niet op basis van een mededeling van de betrokkene, meldt zij dat onmiddellijk aan Fluvius die na onderzoek binnen redelijke termijn van de voornoemde vaststellingen de gepaste maatregelen binnen redelijke termijn treft en OCMW WOMMELGEM daarvan vervolgens op de hoogte brengt.

 

Artikel 9: Sanctie bij niet-naleving

 

Onverminderd haar recht om een schadevergoeding te vorderen kan Fluvius dit protocol middels eenvoudige kennisgeving en zonder voorafgaandelijke ingebrekestelling eenzijdig beëindigen indien OCMW WOMMELGEM deze persoonsgegevens verwerkt in strijd met hetgeen bepaald is in dit protocol, met de algemene verordening gegevensbescherming of met andere relevante wet- of regelgeving inzake de bescherming van natuurlijke personen bij de verwerking van persoonsgegevens.

 

Artikel 10: Meldingsplichten

 

Partijen engageren zich in het licht van artikel 33 van de algemene verordening gegevensbescherming om elkaar (via de functionarissen voor gegevensbescherming) zonder onredelijke vertraging op de hoogte te stellen van elk gegevenslek dat zich voordoet betreffende de meegedeelde gegevens met impact op beide partijen en in voorkomend geval onmiddellijk gezamenlijk te overleggen teneinde alle maatregelen te nemen om de gevolgen van het gegevenslek te beperken en te herstellen. De partijen verschaffen elkaar alle informatie die ze nuttig of nodig achten om de beveiligingsmaatregelen te optimaliseren.

OCMW WOMMELGEM brengt Fluvius onmiddellijk op de hoogte van wijzigingen van wetgeving met impact op voorliggend protocol, zoals de finaliteit, proportionaliteit, frequentie, duurtijd enz. en in voorkomend geval van wijzigingen omtrent de verwerkers.

 

Artikel 11: Toepasselijk recht en geschillenbeslechting

 

Dit protocol wordt beheerst door het Belgisch recht.

Alle geschillen die voortvloeien uit of verband houden met dit protocol worden beslecht door de bevoegde rechtbank in Gent.

 

Artikel 12: Inwerkingtreding en opzegging

 

Dit protocol treedt in werking vanaf ondertekening. 

Partijen kunnen dit protocol schriftelijk opzeggen mits inachtneming van een opzegtermijn van 2 maanden.

 

Het protocol eindigt van rechtswege na afloop van de in artikel 6 van dit protocol bedoelde termijn van mededeling. Het protocol eindigt tevens van rechtswege wanneer er geen rechtsgrond meer bestaat voor de gevraagde doorgifte van persoonsgegevens.

 

Opgemaakt te Melle, op 16-01-2025, in evenveel exemplaren als dat er partijen zijn.

 

namens Fluvius   namens OCMW WOMMELGEM

 

 

 

___________________________    ___________________________

Guy Cosyns       Mevrouw Marijke Deroover,

Directeur Klantendienst     Algemeen directeur  

 

 

 

 

___________________________    ___________________________               

Marc Spelier       Peter Wouters

Afdelingshoofd Energieleveringen    Voorzitter"

 

Publicatiedatum: 18/02/2025
Overzicht punten

Notulen RMW van 16 01 2025

 

Lokaal opvanginitiatief: Uitbreiding - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

OCMW Wommelgem beschikt sinds november 2000 over een lokaal opvanginitiatief. Sinds

december 2004 worden eveneens niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV)

opgevangen. Momenteel worden er 13 jongeren opgevangen in het LOI voor NBMV.

 

Taalfabet vzw die verantwoordelijk is voor de praktische organisatie van het LOI voor NBMV  heeft de vraag gesteld om de overeenkomst met 1 plaats uit te breiden vanaf 1 januari 2025. Daarnaast stelt de vzw de vraag om de administratieve vergoeding voor het werkingsjaar 2024 kwijt te schelden.

 

Juridische gronden

Overeenkomst met Fedasil betreffende de toekenning van materiële hulp voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen in een individuele opvang in een lokaal opvanginitiatief (nummer 110521-2.5., 110521-2.6. en 110521-8.1. en 110521-9) d.d. 01.01.2005, 01.04.2017 en 01.10.2022.

Kaderovereenkomst met Taalfabet vzw d.d. 15.09.2022

 

Argumentatie

Taalfabet vzw heeft de vraag gesteld om het aantal opvangplaatsen met 1 extra plaats uit te breiden vanaf 1 januari 2025. Fedasil heeft op 10 december 2024 bevestigd akkoord te zijn met deze uitbreiding.

Daarnaast stelt de vzw de vraag of de vergoeding die Taalfabet vzw op dit moment maandelijks betaalt aan het OCMW voor de administratieve en logistieke ondersteuning van het lokaal opvanginitiatief kwijtgescholden kan worden voor het werkingsjaar 2024.

 

De vraag is voornamelijk ingegeven door de sterke stijging van de personeelskosten en van de nutsvoorzieningen van het LOI wat zich niet vertaalt in een gelijkmatige stijging van de forfaitaire subsidie van de federale overheid. Hierdoor is er vandaag nog steeds een structureel tekort.

 

Bij goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn dient de kaderovereenkomst tussen OCMW Wommelgem en Taalfabet vzw m.b.t. de organisatie van het lokaal opvanginitiatief voor NBMV aangepast te worden in functie van de uitbreiding van 13 tot 14 opvangplaatsen vanaf 1 januari 2025.

 

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

Omschrijving

Bedrag (incl. BTW)

Minderopbrengsten OCMW (administratieve vergoeding) werkingsjaar 2024

€ 8.640,00

 

Deze minderontvangsten zal niet geboekt worden op:

budget:

2024

 

algemene rekening:

74055000

Federale subsidies voor de organisatie van Lokale Opvang Initiatieven (via Fedasil)

beleidsitem:

090300

Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers

actie:

6/1/1/2

Opvangen van asielzoekers in het raam van de federale regering

 

Besluit

Lokaal opvanginitiatief: Uitbreiding - Goedkeuring
23 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Lise Poelemans, Alex Helsen, Kelly Joris, Vera Govaerts, Jasper Torfs, An Heylen, Ann Gillis, Jonas Celis, Stephanie Luyckx, Bert Peeters, Rudy Roodhooft, Ian Wilkinson, Ludo Neyens, Eline Govaerts, Yve Staes, Ludo van der Velden, Jan Herthogs, Nathalja Huygen, Koen Baert, Heidi De Vrij en Peter Wouters.
Artikel 1

De uitbreiding van het lokaal opvanginitiatief voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen met 1 plaats tot 14 opvangplaatsen vanaf 1 januari 2025 goed te keuren.

 

Artikel 2

Artikel 2 van de kaderovereenkomst met Taalfabet vzw te wijzigen als volgt:

"Beide partijen verbinden er zich toe de opvang van niet begeleide minderjarige asielzoekers te verzekeren als volgt:

Maximum 14 personen zullen opgevangen worden in twee vestigingen van Taalfabet gelegen aan Torenstraat 111 en Schawijck 2 te 2160 Wommelgem.

De jongeren worden administratief ingeschreven op het adres Torenstraat 111 te Wommelgem."

 

Artikel 3

De burgemeester, Frank Gys, en de algemeen directeur, Marijke Deroover, te machtigen de gewijzigde kaderovereenkomst te ondertekenen.

 

Artikel 4

Taalfabet vzw vrij te stellen van de betaling van de maandelijkse vergoeding van 720 euro voor de administratieve ondersteuning van het OCMW voor het werkingsjaar 2024. Reeds betaalde vergoedingen voor 2024 zullen teruggestort worden. Deze vrijstelling is uitzonderlijk en kan niet aangevraagd worden voor volgende werkingsjaren.

 

Artikel 5

De nodige budgetten te zullen voorzien in een volgende budgetwijziging.

 

Publicatiedatum: 18/02/2025
Overzicht punten

Notulen RMW van 16 01 2025

 

IVL Zora Werkt!: Aanduiden vertegenwoordiging beheerscomité

 

Motivering

Feiten en context

De dienstverlening rond Wijk-werken (opgenomen in de interlokale vereniging Zora Wijk-werken) en rond arbeidstrajectbegeleiding en activering (verankerd in de samenwerkingsovereenkomst tot oprichting van een intergemeentelijke dienst arbeidstrajectbegeleiding en activering) en van de regierol sociale economie werd met ingang van 1 januari 2020 geïntegreerd in één intergemeentelijk samenwerkingsverband.  Deze integratie gebeurde binnen de bestaande interlokale vereniging Zora Wijk-werken waardoor deze benaming veranderde in "Zora Werkt!".  De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 19 december 2019 de nieuwe overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging "Zora Werkt!" goed.

Artikel 8 van deze overeenkomst stelt dat de deelnemende gemeentebesturen in het beheerscomité uitsluitend worden vertegenwoordigd door, hetzij een gemeenteraadslid, hetzij een schepen of een burgemeester, daartoe aangeduid door de gemeenteraad.  De deelnemende OCMW's worden vertegenwoordigd door een personeelslid van het lokaal bestuur met expertise op het vlak van sociaal beleid of activering, daartoe aangeduid door de OCMW-raad.  Door elke gemeente- en OCMW-raad wordt tevens een plaatsvervanger met hetzelfde mandaat afgevaardigd in geval van afwezigheid van de effectieve vertegenwoordiger.   Alle mandaten vallen samen met de duur van de legislatuur.

 

Juridische gronden

Artikel 392-395 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 41 §1 4° van het decreet lokaal bestuur

Artikel 78 §1 5° van het decreet lokaal bestuur

 

Argumentatie

De aanstelling van de vertegenwoordiger en plaatsvervanger in het beheerscomité van de interlokale vereniging "Zora Werkt!" gebeurt met een geheime stemming (artikel 34 van het decreet lokaal bestuur).

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Aanduiding Leen Dries als vertegenwoordiger
aangenomen na geheime stemming: 21 stemmen voor; 2 onthoudingen;
 

 

Aanduiding Sien Daniëls als plaatsvervanger
aangenomen na geheime stemming: 21 stemmen voor; 2 onthoudingen;
Enig artikel

Als vertegenwoordiging van het OCMW van Wommelgem in het beheerscomité van de interlokale vereniging "Zora Werkt!" aan te duiden:

1. Leen Dries, afdelingshoofd Burger en Welzijn, als vertegenwoordiger

2. Sien Daniëls, diensthoofd sociale dienst, als plaatsvervanger

 

Publicatiedatum: 18/02/2025
Overzicht punten

Notulen RMW van 16 01 2025

 

ILV Zora Werkt: Partnerovereenkomst WSE - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

De goedkeuring van de projectaanvraag in het kader van de WSE oproep 64 "Lokale Partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van personen met een complexe multiproblematiek" door de gemeenteraad d.d. 19 oktober 2023. De goedkeuring van Europa WSE d.d. 13 december 2023 van de projectaanvraag en bijhorende begroting voor opstart van het Lokaal Partnerschap ZORA Op Weg!

 

Tijdens het opstartjaar dient een partnerschapsovereenkomst inclusief verwerkersovereenkomst (joint controller agreement) en het bijhorende GDPR luik (General Data Protection Regulation) dienen uitgewerkt te worden door de partners.

 

Juridische gronden

Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur

 

Argumentatie

Met de oproep ‘Lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek’ wil Vlaanderen - Europa WSE (Werk en Sociale Economie) duurzame en dynamische partnerschappen opzetten waarin VDAB, lokale overheden en andere relevante dienstverleners samen inspelen op de zeer diverse vragen en noden op weg naar werk van personen met een complexe multiproblematiek. De Vlaamse overheid wil hiermee bijdragen aan de doelstelling om versneld en versterkt toe te werken naar een werkzaamheidsgraad van 80%.

 

De oproep is gericht naar lokale overheden die, samen met VDAB en andere partners, binnen vastgelegde regio’s een partnerschap opstellen via een transparant en open

partnerschapsvormingsproces en daarmee inzetten op de diverse doelgroep van niet-beroepsactieven en werkzoekenden. Binnen deze groep zetten lokale partnerschappen hun capaciteit zo veel mogelijk in voor personen met een complexe multiproblematiek, wat de reden is van hun grote afstand tot de arbeidsmarkt. De partnerschappen zijn erop gericht de doelgroep te helpen om, vanuit hun context, gehoord en gezien te worden wat betreft hun uitdagingen om ten volle te participeren in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, met het oog op werk. Vanuit de sterkten, competenties en talenten zal de doelgroep ondersteuning krijgen om zelf stappen te zetten om dergelijke participatie te realiseren.

 

De interlokale vereniging ZORA Werkt!, vertegenwoordigd door lokaal bestuur Mortsel als beherende gemeente, engageerde zich om één werkingsgebied te vormen samen met de lokale overheden van Boechout, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Wommelgem. Op die manier beantwoorden we aan een gevraagde schaalgrootte die bovendien geënt is op bestaande lokale samenwerkingen inzake arbeidsbegeleiding en het regiegebied sociale economie en werk.

 

De lokale besturen en VDAB selecteerden door middel van een matchingsproces volgende organisaties om deel te nemen aan de verdere vorming van het partnerschap: Arktos, Vagga, Scum Studio, Mondiale Werken Regio Lier, Weerwerk en Multiversum.

 

Om het partnerschap te kunnen opstarten op 1 januari 2024 diende uiterlijk 31 oktober 2023 een projectaanvraag inclusief projectbegroting via de Platos applicatie bij Europa WSE ingediend te worden. Deze aanvraag werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 19 oktober 2023.

 

Op 13/12/2023 keurde WSE de projectaanvraag en bijhorende begroting voor opstart van het Lokaal Partnerschap ZORA Op Weg! goed.

Het totaal beschikbare budget voor het Lokaal Partnerschap ZORA Op Weg! bedraagt voor de periode 2024 - 2029 in totaal maximaal 3.238.368,03 euro. Hiervan moet volgens de projectoproep in lijn met het kwaliteitskader 217.378,42 euro voorzien worden voor het Capacity Building-ondersteuningsteam (VVSG, samen met VDAB, de steden Antwerpen en Gent als partners en in nauwe samenwerking met Europa WSE).

 

Het resterende budget van 3.020.989,61 euro dient aangewend te worden voor de werking van het lokale partnerschap ZORA Op Weg!. Hiervan financiert het Europees Sociaal Fonds (ESF) 40%, met een maximum van 1.208.395,84 euro. Het Vlaams Cofinancieringsfonds (VCF) staat in voor de financiering van 30%, met een maximum van 906.296,87 euro. De lokale besturen en VDAB staan in voor de cofinanciering van ieder 15% en dienen elk 453.148,43 euro cofinanciering te voorzien. Vanuit de ILV Zora Werkt wordt de cofinanciering voorzien door hiervoor bestaande arbeidsbegeleiders in te zetten.

 

Tijdens het opstartjaar werd de partnerschapsovereenkomst, de verwerkersovereenkomst (joint controller agreement) en het bijhorende GDPR luik (General Data Protection Regulation) uitgewerkt zodat voldaan wordt aan de wettelijke regelgeving met betrekking tot AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming). Hiervoor werd intensief samengewerkt tussen de promotor ZORA Werkt en de DPO's (Data Protection Officer) van Lokaal Bestuur Mortsel, VDAB en VVSG.

 

Het strategisch niveau of de stuurgroep van het lokaal partnerschap (directieleden,

leidinggevenden,…) heeft een maximale beslissingsbevoegdheid op trajectniveau in een zo licht mogelijke structuur. Zij buigen het hoofd over de financiële processen zodat het uitvoerende niveau snelle beslissingen kan nemen. Het strategisch niveau lijnt ook de trajecten uit, bakent de doelgroep af en bepaalt hoe en wanneer een traject afgerond wordt. Ze creëren procedures die als doel hebben de werkingsprincipes te bepalen waar medewerkers iets aan hebben. Ook de resultaatsrapportering, de GDPR en het bepalen van een algemeen werkingskader valt onder de verantwoordelijkheid van de stuurgroep. De samenstelling van het strategisch niveau wordt vastgelegd in de partnerschapsovereenkomst.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

ILV Zora Werkt: Partnerovereenkomst WSE - Goedkeuring
23 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Lise Poelemans, Alex Helsen, Kelly Joris, Vera Govaerts, Jasper Torfs, An Heylen, Ann Gillis, Jonas Celis, Stephanie Luyckx, Bert Peeters, Rudy Roodhooft, Ian Wilkinson, Ludo Neyens, Eline Govaerts, Yve Staes, Ludo van der Velden, Jan Herthogs, Nathalja Huygen, Koen Baert, Heidi De Vrij en Peter Wouters.
Artikel 1

De partnerschapsovereenkomst inclusief begrotingsvoorstel en gezamenlijke gegevensverwerkersovereenkomst voor de uitvoering van het project Lokaal Partnerschap ZORA Op Weg! met als erkenningsnummer 1173 binnen de WSE oproep 64 "Lokale

Partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van personen met een complexe

multiproblematiek" goed te keuren.

 

Artikel 2

De burgemeester, Frank Gys, en de algemeen directeur, Marijke Deroover, te machtigen de partnerovereenkomst te ondertekenen.

 

Publicatiedatum: 18/02/2025
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen RMW van 16 01 2025

 

Budgetherziening: Aanpassing 2 (2024) meerjarenplan 2020-2025 - Deel OCMW - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Op de raden van 19 december 2019 werd het initieel meerjarenplan 2020-2025

goedgekeurd.

 

In 2020 werden er twee aanpassingen aan het meerjarenplan goedgekeurd. Een eerste op

de raden van 20 oktober 2020 en een tweede op 17 december 2020.

 

Ook in 2021 werden er twee aanpassingen aan het meerjarenplan goedgekeurd. Een eerste

op de raden van 28 oktober 2021 en een tweede op 23 december 2021.

 

De jaarrekening 2021 werd op de raden van 28 april 2022 goedgekeurd.

 

In 2022 werden er ook twee aanpassingen aan het meerjarenplan goedgekeurd. Een eerste

op de raden van 23 juni 2022 en een tweede op 22 december 2022.

 

De jaarrekening 2022 werd op de raden van 15 juni 2023 goedgekeurd.

 

In 2023 werd er één aanpassing aan het meerjarenplan goedgekeurd. en dit op de raden van 21 december 2023.

 

De jaarrekening 2023 werd op de raden van 20 juni 2024 goedgekeurd.

 

In 2024 werd er reeds één aanpassing aan het meerjarenplan goedgekeurd. en dit op de raden van 14 november 2024.

 

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 30 maart 2018.

Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 26 juni 2018.

 

Adviezen

Positief advies van het MAT op 27 december 2024.

Positief advies van het vast bureau 30 december 2024.

 

Argumentatie

Ook in 2024 is het noodzakelijk het meerjarenplan aan te passen.

 

In deze tweede aanpassing van 2024 worden er budgetten voorzien om de geplande aankoop van de gronden en gebouwen van de Koninklijke Belgische Voetbalbond in het Brieleke voorzien; Daarenboven worden enkele kleinere wijzigingen in de budgetjaren 2024, 2025, 2026 en 2027 ingebracht.

  

Er worden, zowel in het exploitatie-, investerings- als in het financieringsbudget, budgetten aangepast of nieuw voorzien. Deze worden in de bijgevoegde bijlagen uitvoering toegelicht.

 

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in de decretaal opgelegde documenten, als bijlage aan dit besluit toegevoegd.

 

Eind 2025 bedraagt het 'Beschikbaar budgettair resultaat' en de 'Gecorrigeerde autofinancieringsmarge' respectievelijk 3.351.814 euro en 1.221.426 euro.

 

Besluit

Budgetherziening: Aanpassing 2 (2024) meerjarenplan 2020-2025 - Deel OCMW - Goedkeuring
18 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Lise Poelemans, Alex Helsen, Kelly Joris, Vera Govaerts, Jasper Torfs, An Heylen, Ann Gillis, Jonas Celis, Stephanie Luyckx, Bert Peeters, Rudy Roodhooft, Ian Wilkinson, Ludo Neyens, Eline Govaerts, Heidi De Vrij en Peter Wouters.
5 onthoudingen: Yve Staes, Ludo van der Velden, Jan Herthogs, Nathalja Huygen en Koen Baert.
Enig artikel

De tweede aanpassing in 2024 van het meerjarenplan 2020-2025, voor het gedeelte van het OCMW, goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 18/02/2025
Punt bijlagen/links 0. AMJP 2024-02 (Inleiding) (Jnl. 10343146).pdf Download
2. AMJP 2024-02 (Financiele nota) (Jnl. 10343146).pdf Download
1 AMJP 2024-02 (Strategische nota) (Jnl. 10343146).pdf Download
3. AMJP 2024-02 (Toelichtingen) (Jnl. 10343146).pdf Download
4 AMJP 2024-02 (Bijlagen) (Jnl. 10343146).pdf Download
5. AMJP 2024-02 (Documentatie) (Jnl. 10343146).pdf Download
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.