Feiten en context
Goedkeuring van de aanpassingen aan het reglement tot toekenning van een mantelzorgpremie door de raad voor maatschappelijk welzijn op 27 mei 2021.
De BelRAI Screener vervangt sinds 1 juni 2021 de vroegere BEL-profielschaal voor de toekenning van het Zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden. Op basis hiervan werden de voorwaarden voor de toekenning van een mantelzorgpremie gewijzigd in 2021.
In de praktijk bleek dat op Vlaams niveau een groot aantal zorgbehoevenden hun rechten verloren door de nieuwe manier van inschalen in de BelRAI Screener. De Vlaamse regering heeft daarom op 1 april 2022 een principiële beslissing genomen om één van de criteria om recht te openen op een zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden te verlagen.
Aangezien het lokaal bestuur zich baseert op de BelRAI Screener om de mantelzorgpremie toe te kennen, is het aangewezen om dit reglement overeenkomstig te wijzigen.
Juridische gronden
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Adviezen
Het Bijzonder Comité Sociale Dienst van 16 mei 2022 gaf een positief advies over de wijzigingen aan het reglement tot toekenning van een mantelzorgpremie.
Argumentatie
De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 27 mei 2021 de wijzigingen aan het reglement tot toekenning van een mantelzorgpremie goed.
De BelRAI Screener vervangt sinds 1 juni 2021 de vroegere BEL-profielschaal voor de toekenning van het Zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden. In de praktijk bleek dat op Vlaams niveau een groot aantal zorgbehoevenden hun rechten verloren door de nieuwe manier van inschalen. De Vlaamse regering heeft daarom op 1 april 2022 een principiële beslissing genomen om één van de afkappunten in het instrument om recht te openen op een zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden te verlagen en dit retroactief toe te passen vanaf 1 juni 2021.
Omdat de thuisdiensten van het OCMW de BelRAI-screener gebruikt als 1 van de manieren om de zorgbehoevendheid vast te stellen met het oog de toekenning van een mantelzorgpremie, dient het reglement tot toekenning van de mantelzorgpremie van OCMW Wommelgem gewijzigd te worden.
Vanuit de insteek afkappunten vast te leggen die mensen in kaart brengen met een zorgbehoefte die net niet in aanmerking komen voor het Zorgbudget Voor Zwaar Zorgbehoevenden stelt VVSG tezamen met onderzoekers volgende afkappunten o.b.v. de BelRAI Screener voor de gemeentelijke (mantelzorg)premie voor:
• Score 12/30 voor de hele BelRAI Screener en geen 5.5/12 of meer op ADL/IADL
• Score 4.5/12 voor de modules ADL én IADL (opgeteld) en geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI Screener
Voorgesteld wordt om volgende wijziging op te nemen in het reglement tot toekenning van een mantelzorgpremie:
Bij + 18-jarigen wordt de voorwaarde van een zorgbehoevendheid vervangen door:
● Blijvende vermindering van de graad van zelfredzaamheid van tenminste 15 punten (attest op basis van de medisch - sociale schaal afgeleverd door de Federale Overheidsdienst sociale zekerheid).
OF
● BelRAI-score :
○ Score 12/30 voor de hele BelRAI Screener en geen 5.5/12 of meer op ADL/IADL
○ Score 4.5/12 voor de modules ADL én IADL (opgeteld) en geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI Screener
Voorgesteld wordt om deze wijzigingen in te laten gaan vanaf 1 juli 2022.
Gezien de Vlaamse beslissing om de verlaging retroactief toe te passen vanaf 1 juni 2021, hebben de maatschappelijk werkers van de thuisdiensten onderzocht welke aanvragen voor een mantelzorgpremie die we sinds 1 juli 2021 geweigerd hebben, volgens de nieuwe voorwaarden wel in aanmerking komen voor een premie. Het gaat concreet om 1 aanvraag die in juli 2021 werd ingediend. Voorgesteld wordt om deze premie retroactief goed te keuren vanaf 1 augustus 2021, indien de mantelzorger en zorgbehoevende nog steeds aan alle andere toekenningsvoorwaarden voldoen.
Financiële weerslag
Exploitatiebudget
Omschrijving | Geraamd bedrag |
Mantelzorgpremie | € 40.000,00 |
Deze uitgave is voorzien op: | | | |
budget: | 2022 | | |
algemene rekening: | 64820000 | Mantelzorgpremie | |
beleidsitem: | 090000 | Sociale bijstand | |
actie: | 6/1/2/1 | Ondersteunen van mantelzorgers door een financiële tegemoetkoming aan informele thuiszorgers die zich vrijwillig en kwalitatief inzetten voor zorgbehoevenden | |
voorzien | € 40.000,00 | | |
beschikbaar | € 40.000,00 | | |
| | | | |
Besluit
Wijziging reglement mantelzorgpremie - Goedkeuring
17 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Jan Herthogs, Dirk Somers, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Vera Govaerts, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams en Kelly Joris.
Artikel 1:
De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 mei 2021, met betrekking tot het reglement ter toekenning van een mantelzorgpremie, wordt met ingang van 1 juli 2022 opgeheven.
Artikel 2:
Deze beslissing treedt in voege op 1 juli 2022.
Artikel 3
De wijzigingen aan het reglement voor de toekenning van een mantelzorgpremie goed te keuren als volgt:
Artikel 1: Verlening van de Wommelgemse mantelzorgpremie
Binnen de perken van het begrotingskrediet en onder de hiernavolgende voorwaarden wordt een mantelzorgpremie verleend aan personen die de thuiszorg waarnemen voor een zorgbehoevende inwoner van Wommelgem.
Artikel 2: Bepalingen m.b.t. de zorgbehoevende persoon
De zorgbehoevende persoon dient te voldoen aan de volgende voorwaarden:
1° Gedomicilieerd zijn in de gemeente Wommelgem. De zorgbehoevende moet minstens één maand, voorafgaand aan de datum van de aanvraag, ingeschreven zijn in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente Wommelgem en er effectief verblijven.
2° De zorgbehoevende persoon mag niet uitsluitend en permanent in een verzorgingsinstelling verblijven.
3° De evaluatie van de zorgbehoevendheid wordt vastgesteld door middel van reeds bestaande attesten of afname van een BelRAI- score:
• - 18 jaar
Bewijs zorgtoeslag voor kinderen met een specifieke ondersteuningsbehoefte
• +18 jaar
Blijvende vermindering van de graad van zelfredzaamheid van tenminste 15 punten (attest op basis van de medisch - sociale schaal afgeleverd door de Federale Overheidsdienst sociale zekerheid).
OF
BelRAI-score :
● Score 12/30 voor de hele BelRAI Screener en geen 5.5/12 of meer op ADL/IADL
● Score 4.5/12 voor de modules ADL én IADL (opgeteld) en geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI Screener
Artikel 3: Bepalingen m.b.t. de mantelzorger
De mantelzorger, rechthebbende op de Wommelgemse Mantelzorgpremie, dient te voldoen aan de volgende voorwaarden:
1° minimum 18 jaar oud zijn.
2° gedomicilieerd zijn in de gemeente Wommelgem. De mantelzorger moet minstens één maand, voorafgaand aan de datum van de aanvraag, ingeschreven zijn in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente Wommelgem en er effectief wonen.
3° zelf niet beantwoorden aan het profiel van zorgbehoevende.
4° door sociale en familiale relaties verbonden zijn met de zorgbehoevende.
5° wekelijks een aantal taken ten gunste van de zorgbehoevende opnemen, waarvan minstens twee taken uit de volgende lijst:
• het onderhoud van de woning en de tuin,
• het onderhoud van wasgoed,
• boodschappen doen,
• maaltijden bereiden,
• organisatie van het huishoudelijk werk,
• administratie, financiële verrichtingen.
6° deze taken vrijwillig en onbezoldigd op een kwaliteitsvolle en menswaardige manier uitvoeren.
Artikel 4: Procedure
De aanvraag wordt door de mantelzorger ingediend bij het OCMW aan de hand van een voorgeschreven document.
Het aanvraagdossier wordt opgesteld door de maatschappelijk werker van het OCMW en wordt binnen de maand aan het Bijzonder Comité Sociale Dienst ter goedkeuring voorgelegd.
De toekenning gaat in vanaf de eerstvolgende maand na de aanvraag. De premie wordt op het einde van de maand uitgekeerd.
De beslissing tot toekenning wordt jaarlijks ambtshalve herzien.
Artikel 5: Algemene bepalingen & bedrag toelage
De mantelzorgpremie bedraagt € 30 per maand per persoon en wordt aan de mantelzorger uitgekeerd.
Er kan slechts één toelage per zorgbehoevende worden toegekend.
Bij aanvraag door meerdere mantelzorgers wordt bij de toekenning een prioriteitsregel gehanteerd, waarbij de graad van verwantschap, de frequentie en de kwaliteit van de hulpverlening als maatstaven worden gehanteerd.
Daarnaast wordt ook voorrang gegeven aan die mantelzorger, die de eigen situatie heeft aangepast teneinde de zorgen te kunnen toedienen.
Er worden geen beperkende voorwaarden gesteld betreffende het inkomen van de mantelzorger of de zorgbehoevende.
Artikel 6: Stopzetting, terugvordering en inhouding
De aanvrager is verplicht elke wijziging, die zich voordoet en invloed kan hebben op de toekenning onmiddellijk aan het OCMW te melden.
1° De premie wordt stopgezet;
- van zodra de zorgbehoevende permanent wordt opgenomen in een zorginstelling
- vanaf de maand volgend op het overlijden van de zorgbehoevende
2° De premie wordt onmiddellijk stopgezet;
- van zodra de mantelzorger of de zorgbehoevende persoon niet meer voldoet aan de voorwaarden gesteld in Art. 2 en Art. 3 van dit reglement
3° De premie wordt teruggevorderd, wanneer de mantelzorger verzuimt om een wijziging in de eigen situatie of deze van de zorgbehoevende te melden.
Artikel 7: Startdatum
De wijzigingen aan het reglement die goedgekeurd zijn op 23 juni 2022, treden in werking vanaf 1 juli 2022.
Artikel 4
De mantelzorgpremie retroactief toe te kennen voor de aanvragen die in de periode van 1/7/2021 t.e.m. 30/06/22 ingediend zijn en die volgens de nieuwe afkappunten bepaald op basis van de BelRAI Screener wel in aanmerking komen voor een premie.