Openbare werken: Belastingreglement keuring privéwaterafvoer - Goedkeuring Frieda Beyens Alex Helsen Vera Govaerts Eline Govaerts Bert Peeters Jasper Torfs Jonas Celis Ludo Neyens Koen Baert Ann Theys Marijke Deroover Ian Wilkinson Yve Staes Frank Gys Ann Gillis Stephanie Luyckx Kelly Joris Peter Wouters An Heylen Heidi De Vrij Ludo van der Velden Jan Herthogs Frieda Beyens Alex Helsen Vera Govaerts Eline Govaerts Bert Peeters Jasper Torfs Jonas Celis Ludo Neyens Koen Baert Ann Theys Ian Wilkinson Yve Staes Frank Gys Ann Gillis Stephanie Luyckx Kelly Joris Peter Wouters An Heylen Heidi De Vrij Ludo van der Velden Jan Herthogs Frank Gys Jan Herthogs Ludo Neyens Ann Theys Jasper Torfs Jonas Celis Kelly Joris Vera Govaerts Ann Gillis Heidi De Vrij Stephanie Luyckx Alex Helsen Peter Wouters An Heylen Eline Govaerts Koen Baert Yve Staes Ludo van der Velden Frieda Beyens Bert Peeters Ian Wilkinson aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Feiten en context
Sinds 1 juli 2011 is een keuring van de privé-waterafvoer verplicht in Vlaanderen.
Op 20 maart 2012 keurde de gemeenteraad het reglement keuring privéwaterafvoer goed.
Juridische gronden
Artikelen 41, 162 en 170§4 van de grondwet.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende de vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning (VLAREM I) en latere wijzigingen.
Artikelen 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II) en latere wijzigingen.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
De Europese Kaderrichtlijn Water van 22 december 2000 welke tot doel stelt om de watervoorraden, de waterbeheersing en de kwaliteit van de leefomgeving tegen 2015 veilig te stellen.
Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid en latere wijzigingen.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen.
Het ministerieel Besluit van 9 juni 2008 betreffende de vaststelling van het zoneringsplan van de gemeente Wommelgem;
Het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 houdende het algemeen waterverkoopreglement en latere wijzigingen
Het ministerieel Besluit van 20 augustus 2012 tot vaststelling van de code van goede praktijk voor het ontwerp en de aanleg van rioleringssystemen.
Het Ministerieel besluit van 20 maart 2023 betreffende de keuring van de binnen-installatie en de privéwaterafvoer.
Argumentatie
Een optimale afkoppeling van het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken bij bestaande gebouwen, is verplicht op het ogenblik dat een gescheiden riolering wordt aangelegd of heraangelegd, of zoals bepaald in het gebiedsdekkend uitvoeringsplan (GUP).
In het kader van de subsidiëring van de gemeentelijke rioleringen is de afkoppeling van het hemelwater van private gebouwen een vereiste om als gemeentebestuur in aanmerking te komen voor subsidies. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de naleving van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater (GSVH).
Er wordt vastgesteld dat nieuwe rioolaansluitingen niet altijd conform voormeld algemeen reglement rioolaansluitingen worden aangevraagd bij de rioolbeheerder en dat de vigerende wetgeving met betrekking tot de keuring van de privéwaterafvoer vaak niet wordt nageleefd.
De gemeente heeft op dit moment geen reglement voor handhaving rond privéwaterafvoer. Het invoeren van een belastingreglement voor de keuring van de privéwaterafvoer voorziet in handhaving bij:
● het ontbreken van een conform keuringsattest;
● een illegale aansluiting op de openbare riolering;
● het niet tijdig plaatsen van een IBA.
In het kader van een integraal waterbeleid en de handhaving van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening (GSV) streeft de gemeente naar een vlotte overgang en naar een deugdelijk systeem van keuringsattesten voor private waterafvoer.
Om de inwoners voldoende tijd te geven zich in regel te stellen, wordt volgend communicatieplan voorzien:
● In de zomer van 2025 werden inwoners waarvan nog geen keuringsattest beschikbaar is, per brief gecontacteerd met de vraag hun keuring in orde te brengen.
● In de zomer van 2026 zal opnieuw een ronde brieven verstuurd worden naar diegenen die hun keuring nog steeds niet in orde hebben gebracht.
● Een derde brief wordt rond oktober voorzien voor de attesten die tegen dan nog steeds uitblijven.
Het reglement wordt voorzien tot en met 2031, vermits het Agentschap Binnenlands Bestuur heeft geoordeeld dat het belastingreglement geen correct instrument is voor de handhaving van deze keuringen. VLARIO onderzoekt het alternatief van een GAS-boete ter vervanging van dergelijk belastingreglement. Voor het invoeren van deze GAS-boete voor het niet beschikken over een conform keuringsattest is een decreetswijziging nodig.
Dit proces is momenteel lopende. In afwachting van de goedkeuring mag het belastingreglement nog eenmaal ingevoerd worden voor de periode 2026-2031.
Financiële weerslag
Exploitatiebudget
De ontvangsten zullen ingeboekt worden op: | ||
budget: | 2027 |
|
algemene rekening: | 73304000 | Belasting op afkoppelen hemelwater |
beleidsitem: | 002000 | Fiscale aangelegenheden |
actie: | 1.1.2.3 | We innen belastingen en retributies. |
Besluit
Openbare werken: Belastingreglement keuring privéwaterafvoer - Goedkeuring
16 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Alex Helsen, Kelly Joris, Vera Govaerts, Jasper Torfs, An Heylen, Ann Gillis, Jonas Celis, Stephanie Luyckx, Ludo Neyens, Eline Govaerts, Jan Herthogs, Koen Baert, Heidi De Vrij en Peter Wouters.
2 stemmen tegen: Yve Staes en Ludo van der Velden.
3 onthoudingen: Bert Peeters, Frieda Beyens en Ian Wilkinson.
Artikel 1
Met ingang van 1 januari 2027 en dit eindigend op 31 december 2031 wordt een belasting geheven op het ontbreken van een verplicht conform keuringsattest voor de private riolering, op het illegaal aansluiten op de openbare riolering en het niet tijdig plaatsen van een IBA.
Artikel 2
De belasting is verschuldigd door de eigenaar van het gebouw, waarvoor op 1 januari van het aanslagjaar wordt vastgesteld dat:
● men niet beschikt over een verplicht conform keuringsattest, binnen een termijn van 6 maanden na de tweede aanmaning van de rioolbeheerder;
● de nieuwe/gewijzigde rioolaansluiting niet werd aangevraagd bij en uitgevoerd in opdracht van de rioolbeheerder en “eigenhandig” (zelf of door eigen aangestelde aannemer) werd gerealiseerd, en waarvan 6 maanden na aanmaning door het gemeentebestuur/rioolbeheerder de aansluiting niet werd geregulariseerd;
● gelegen binnen het individueel te optimaliseren buitengebied, waar 6 maanden na de uiterste datum zoals vastgesteld in het uitvoeringsplan van het gemeentelijke zoneringsplan, niet voorzien is in een goed werkende individuele waterzuiveringsinstallatie (IBA).
Artikel 3 Belastingplichtige
De belasting slaat op de eigendom en is verschuldigd door wie op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar, erfpachter, opstalhouder of vruchtgebruiker is van het belastbaar goed.
Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of van vruchtgebruik bestaat, is respectievelijk de opstalgever, de erfpachtgever en naakte eigenaar hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Indien het belastbaar goed in onverdeeldheid toebehoort aan verschillende personen, wordt de belasting op naam van de onverdeeldheid gevestigd, terwijl de leden hoofdelijk aansprakelijk zijn voor de betaling van de volledige belasting.
Artikel 4 Procedure
De overtreder zal alvorens hij belast wordt schriftelijk gevraagd worden om zich binnen een redelijke termijn van 3 maanden in orde te stellen met de toepasselijke wetgeving en opgelegde voorwaarden.
De bevoegde dienst stelt per 1 januari van elk aanslagjaar het volgende vast, nadat de termijn van 3 maanden verstreken is:
● het ontbreken van een verplicht keuringsattest privéwaterafvoer
● de ontvangst van een melding van de rioolbeheerder dat een nieuwe of gewijzigde rioolaansluiting illegaal werd uitgevoerd
● het ontbreken van een goed werkende IBA
De belasting wordt als volgt berekend:
● voor de eerste 12 maand na de dag waarop men de belasting verschuldigd is: een forfaitair bedrag van 100 euro per begonnen maand,
● vanaf de 13e maand na de dag waarop men de belasting verschuldigd is: een forfaitair bedrag van 200 euro per begonnen maand.
De belasting wordt berekend a rato van het aantal maanden dat de belastingplichtige niet in overeenstemming is/was. Deze belasting geldt onverminderd de kosten die worden aangerekend voor de keuring, controle, aanpassingswerken en eventuele aansluitingsvergoedingen.
Indien de controle wordt geweigerd door de betrokken eigenaar, wordt er vanuit gegaan dat de eigenaar niet in orde is met onderhavig reglement en wordt de belasting geheven.
De belasting blijft verschuldigd zolang de eigenaar geen conform keuringsattest bezorgt aan het gemeentebestuur.
Artikel 5 Vrijstellingen
Aanvraag vrijstelling
De aanvraag voor vrijstelling van de belasting moet worden ingediend, op straffe van verval, binnen 30 dagen vanaf de verzending van het aanslagbiljet, via beveiligde zending.
De houder van het zakelijk recht die gebruik wenst te maken van een vrijstelling zoals hierna in dit reglement beschreven, dient hiervoor zelf de nodige bewijsstukken voor te leggen aan de administratie.
Vrijstelling voor een nieuwe eigenaar
De nieuwe eigenaar, die op 1 januari minder dan één jaar eigenaar is, wordt vrijgesteld van de belasting. Deze vrijstelling geldt voor één belastingjaar volgend op de datum van de notariële akte.
Vrijstelling voor gebouwen volledig gelegen binnen een onteigeningsplan
De eigenaar, zoals bedoeld in artikel 3 van woningen en/of gebouwen die op 1 januari van het belastingjaar binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan liggen of waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning meer wordt afgeleverd omdat een onteigening wordt voorbereid.
Artikel 6 Inning
De belasting wordt jaarlijks ingevorderd bij wijze van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
De kohierbelasting moet worden betaald binnen een periode van 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 7 Bezwaarprocedure
De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Het college van burgemeester en schepenen of de bevoegde dienst, stuurt binnen de vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger.
Artikel 8 Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2027 en wordt bekendgemaakt conform het Decreet Lokaal Bestuur.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.