Meeting.burger Wommelgem

Overzicht punten

Notulen GR van 25 06 2020

Burgemeestersbesluit aangaande de organisatie en de modaliteiten van de gemeenteraad: Bekrachtiging

Motivering

Feiten en context

Het besluit van de burgemeester van 9 juni 2020 aangaande de organisatie en de modaliteiten van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn luidend als volgt:

"Motivering

Feiten en context

De Federale en Vlaamse onderrichtingen en maatregelen ter bestrijding van het coronavirus Covid-19.

De volgende gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn zijn voorzien voor donderdag 25 juni 2020.

Juridische gronden

De nieuwe gemeentewet, meer bepaald art. 134§1 en art. 135§2 luidend als volgt:

Art.134 §1. In geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, kan de burgemeester politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven [...(opgeh. KB 30 mei 1989, art. 27, I: 1 juni 1989)], met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. [... (opgeh. KB 30 mei 1989, art. 27, I: 1 juni 1989)] Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.

Art. 135 §2. De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

...

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Argumentatie

Het agentschap binnenlands bestuur antwoordde in de zogenaamde FAQ's het volgende:

"Zijn fysieke vergadering van de lokale bestuursorganen nog mogelijk?

Tot nader order zijn fysieke vergaderingen nog mogelijk, maar deze worden afgeraden. Enkel in uitzonderlijke gevallen kan dit nog de werkwijze zijn. Er bestaan voldoende mogelijkheden om op een digitale manier de vergaderingen te organiseren. Een vergadering kan, tijdens de federale fase, via videoconferentie worden georganiseerd of via e-mail. Indien toch een fysieke samenkomst noodzakelijk is, wordt aangeraden voldoende afstand tussen de leden te houden.

Alle punten kunnen op de agenda van de raad worden geplaatst. Het virtueel vergaderen is niet langer beperkt tot enkel de hoogdringende punten die geen verder uitstel verdragen. De reden hiervoor is dat de huidige situatie nog enige tijd kan aanhouden. In de besluitvorming moet de dagelijkse werking van de lokale besturen gegarandeerd worden. De algemene principes uit het decreet over het lokaal bestuur (termijn van oproeping, inzage in dossiers, tegensprekelijk debat, openbaarheid, ….) blijven van toepassing.

Kan de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn achter gesloten deuren plaatsvinden of worden uitgesteld?

In uitzonderlijke, hoogdringende omstandigheden kan de burgemeester politieverordeningen nemen in plaats van de gemeenteraad (artikel 134, §1 Nieuwe Gemeentewet). Bijgevolg kan de burgemeester bij politieverordening een beperking (bijv. maximaal aantal bezoekers) of algehele sluiting van de gemeentezitting opleggen (gemeenteraadszitting zonder publiek). De vergadering kan ook uitgesteld worden. Deze verordening vervalt wanneer die niet op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad wordt bekrachtigd."

Om de werking van het lokaal bestuur niet te ondermijnen en de continuïteit te garanderen wordt het noodzakelijk geacht de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn voorzien voor donderdag 25 juni 2020 te laten doorgaan.

De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn vonden digitaal plaats op donderdag 16 april via Microsoft Teams. De vorige gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn vonden fysiek plaats op donderdag 28 mei 2020 in de polyvalente zaal van de brandweerkazerne.

Alhoewel beide organisaties vlot verlopen zijn, wordt er de voorkeur aan gegeven de volgende gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn opnieuw digitaal te laten doorgaan.

De organisatie van digitale raden heeft het voordeel dat eenieder die dit wenst de raden kunnen volgen via live-streaming waardoor de regels met betrekking tot de social-distancing niet in het gedrang kunnen komen.

Financiële weerslag

Financiële gevolgen voorzien Live-streaming GR en RMW€ 1.000,00

Besluit

Artikel 1

De volgende vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn die voorzien zijn voor donderdag 25 juni 2020 via digitale wijze te laten plaatsvinden.

Artikel 2

Tijdens de digitale vergadering derden de mogelijkheid te bieden de vergadering te volgen via live-streaming.

Artikel 3

De stemming zal per e-mail gebeuren. Het resultaat van de stemming wordt staande de zitting door de voorzitter kenbaar gemaakt aan de raadsleden.

Artikel 4

De algemeen directeur opdracht te geven de praktische modaliteiten te organiseren."

Juridische gronden

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Financiële weerslag

Geen

Besluit

18 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
1 onthouding: Bart Van Scharen.
Enig artikel

Het besluit van de burgemeester van 9 juni 2020 aangaande de organisatie en de modaliteiten van de gemeenteraad te bekrachtigen.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Overzicht punten

Notulen GR van 25 06 2020

Notulen vorige zitting: Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Het ontwerp van notulen van de gemeenteraad van 28 mei 2020

Argumentatie

Er worden geen opmerkingen geformuleerd over het ontwerp van notulen.

of

Volgende opmerkingen worden geformuleerd:

xxxxxxx

Besluit

19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
Enig artikel

De notulen van de gemeenteraad van 28 mei 2020 worden zonder opmerkingen goedgekeurd.

of

wordt goedgekeurd mits volgende opmerkingen:

Publicatiedatum: 30/09/2020

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen GR van 25 06 2020

Personeel lokaal bestuur: Rechtspositieregeling - Wijziging - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

De beslissing van de gemeenteraad van 25 april 2019 waarbij de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur werd goedgekeurd en latere wijzigingen.

Juridische gronden

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Adviezen

Het overleg met de representatieve vakbonden van 28 mei 2020 waarbij geen opmerkingen werden geformuleerd aangaande de geplande wijzigingen.

Argumentatie

Het wordt noodzakelijk geacht enkele praktische modaliteiten bij te sturen.

Tevens werden de aanwervingsvoorwaarden voor de diverse functies geüniformeerd.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
Enig artikel

De gewijzigde rechtspositieregeling en de aanwervingsvoorwaarden goed te keuren.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Punt bijlagen/links Rechtspositieregeling versie juni 2020.pdf

RP bijlage IIIa aanwervingsvoorwaarden versie juni 2020.pdf

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen GR van 25 06 2020

Personeel lokaal bestuur: Arbeidsreglement - Wijziging - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

De beslissing van de gemeenteraad van 25 april 2019 waarbij het arbeidsreglement voor het personeel van het lokaal bestuur werd goedgekeurd en latere wijzigingen.

Juridische gronden

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Adviezen

Het overleg met de representatieve vakbonden van 28 mei 2020 waarbij geen opmerkingen werden geformuleerd aangaande de geplande wijzigingen.

Argumentatie

Het wordt noodzakelijk geacht enkele praktische modaliteiten bij te sturen.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
Enig artikel

Het gewijzigde arbeidsreglement inclusief de bijlagen goed te keuren.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Punt bijlagen/links Arbeidsreglement versie juni 2020.pdf

telewerk versie juni 2020.pdf

vormingsreglement versie juni 2020.pdf

Overzicht punten

Notulen GR van 25 06 2020

Organisatiebeheersing: Uitbreiding kader - Goedkeuring en Rapportage - Kennisneming

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraad van 24 juni 2014 en de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 maart- 2011 keurden het kader voor het interne controle systeem goed. Er werd een interne audit uitgevoerd op basis waarvan een aantal acties werden opgezet. Er werd over deze acties gerapporteerd aan respectievelijk de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 27 juni 2019.

Op 27 juni 2019 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn een nieuw gezamenlijk kader goed, met name "Leidraad Organisatiebeheersing" van Audit Vlaanderen.

Op 16 april 2020 namen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn kennis van het auditrapport van Audit Vlaanderen.

Juridische gronden

Artikel 219 van het decreet over het lokaal bestuur

Adviezen

Het managementteam gaf op 10 juni 2020 een positief advies voor de aanpassing aan het kader, alsook omtrent de rapportering

Argumentatie

Tijdens de audit van Audit Vlaanderen werd in 2019 aangekaart dat uit het goedgekeurd kader niet blijkt welke aanpak de organisatie in de komende jaren zal hanteren om aan haar organisatiebeheersing te blijven werken. Tot op heden beperkte de rapportering aan het politiek niveau zich tot zogenaamde ‘GANTT-charts’. Aangezien er hierbij geen aanvullende toelichting was, hadden de raad en het management geen (globaal) zicht op de stand van zaken en initiatieven op vlak van organisatiebeheersing.

Er werd door Audit Vlaanderen dan ook aanbevolen om het kader voor organisatiebeheersing aan te vullen en voor te leggen voor goedkeuring aan de raden, met name:

• Met welke periodiciteit en op welke manier de organisatie stil wil staan bij haar eigen werking (via periodieke zelfevaluatie, een doorlichting door een externe partij, enz.);

• Hoe de algemeen directeur minstens jaarlijks rapporteert aan het politieke niveau over de mate waarin de risico’s beheerst zijn.

Er moet jaarlijks gerapporteerd worden over het organisatiebeheersingssysteem aan de raden, uiterlijk op 30 juni van het daaropvolgende jaar.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
Artikel 1

De uitbreiding van het algemeen kader van organisatiebeheersing, met name de leidraad organisatiebeheersing van Audit Vlaanderen goed te keuren:

Er wordt minstens om de 6 jaar een zelfevaluatie uitgevoerd door een organisatiebrede stuurgroep op basis waarvan een actieplan wordt opgemaakt.

Er wordt een coördinator voor het actieplan aangeduid, alsook een verantwoordelijke per actie. De coördinator vult de voortgangsrapportage van het actieplan 3-maandelijks in. Bovendien evalueert hij, samen met de stuurgroep, minstens twee keer per jaar het actieplanen stuurt dit bij indien nodig.

De voortgang wordt jaarlijks geagendeerd op het managementteam en er is tevens een jaarlijkse rapportage aan de raden voorzien. Deze rapportage wordt gestructureerd opgebouwd met een situering en duiding van de aanpak van organisatiebeheersing door het bestuur, een terugblik op het afgelopen jaar met een stand van zaken, alsook een vooruitblik met de lopende/toekomstige projecten voor de volgende periode.

Artikel 2

Kennis te nemen van de rapportage over het organisatiebeheersingssyteem van de afgelopen periode.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Overzicht punten

Notulen GR van 25 06 2020

Aanduiding afvaardiging 2019-2024 vzw Zorgraad Eerstelijnszone

Antwerpen-Oost - Algemene vergadering en raad van bestuur -

Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

De eerstelijnszones werden in 2017-2018 opgericht en dit in navolging van het Vlaams Regeerakkoord 2014-2019 waarin een vereenvoudiging van eerstelijnsstructuren en versterking van de eerste lijn werd opgenomen.

De eerstelijnszone staat in voor de inhoudelijke afstemming tussen welzijn en gezondheid, de samenwerking tussen lokale besturen en de actoren uit de welzijns- en gezondheidssector en de ondersteuning bij de geïntegreerde zorgplanning. Lokale besturen en zorgaanbieders werken samen en nemen de verantwoordelijkheid op voor de bevolking in de eerstelijnszone: lokale behoeften worden in kaart gebracht en het aanbod wordt hierop afgestemd.

De gemeenteraad van 21 december 2017 keurde de toetreding tot de eerstelijnszone Antwerpen-Oost goed.

De decretale richtlijnen van de Vlaamse overheid voor de samenstelling van het bestuursorgaan van de zorgraad vzw stelt hanteerbare groepsgrootte voor van maximaal 25 leden en is opgedeeld in verschillende clusters met een vastgesteld minimaal en maximaal aantal leden.

De gemeenteraad van 24 oktober duidde een afvaardiging aan voor de algemene vergadering, alsook voor de raad van bestuur van de vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Oost:

Juridische gronden

Het Vlaams decreet betreffende de organisatie van eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van eerstelijnszorgaanbieders, aangenomen door het Vlaams Parlement en in werking getreden op 26 april 2019.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden.

Het wetboek van vennootschappen, aangenomen door het Belgisch parlement op 28 februari 2019.

Argumentatie

Op 20 januari 2020 startte Leen Dries als afdelingshoofd Burger en Welzijn. De coördinatie van het gemeentelijke gezondheids- en welzijnsbeleid behoort tot haar afdeling. Er wordt dan ook voorgesteld dat ze Marijke Deroover, algemeen directeur, vervangt in de raad van bestuur en Sofie Verrelst, stafmedewerker, in de algemene vergadering. Kelly Joris blijft lid van de raad van bestuur en van de algemene vergadering, alsook blijft Marijke Deroover lid van de algemene vergadering.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

aangenomen na geheime stemming: 17 stemmen voor; 2 niet gestemd;
Artikel 1

Voor de legislatuur 2019-2024 Leen Dries, i.p.v. Sofie Verrelst, af te vaardigen namens het lokaal bestuur Wommelgem in de algemene vergadering van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Oost.

Artikel 2

Voor de legislatuur 2019-2024 Leen Dries, i.p.v. Marijke Deroover, af te vaardigen namens het lokaal bestuur Wommelgem in de raad van bestuur van vzw Zorgraad Eerstelijnszone Antwerpen-Oost.

Artikel 3

De afvaardiging moet steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt nemen en waar nodig overleggen met het college bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Overzicht punten

Notulen GR van 25 06 2020

Afsprakennota preventiewerking - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

De eerstelijnszones werden in 2017-2018 opgericht en dit in navolging van het Vlaams Regeerakkoord 2014-2019 waarin een vereenvoudiging van eerstelijnsstructuren en versterking van de eerste lijn werd opgenomen.

De gemeenteraad van 21 december 2017 keurde de toetreding tot de eerstelijnszone Antwerpen-Oost goed.

Schrijven van 26 april 2019 van Minister voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin m.b.t. het ondersteunen van de lokale preventiewerkingen.

Het schepencollege heeft op 27 mei 2019 de intentie geformuleerd om in de toekomst een lokale preventiewerking op te starten met de stad Antwerpen vanuit de samenwerking in de eerstelijnszone Antwerpen-Oost.

Deze samenwerking werd later uitgebreid met de gemeenten Stabroek en Schoten.

Op 3 december 2019 keurde het schepencollege de engagementsverklaring goed voor de opstart van een lokale preventiewerking met de stad Antwerpen, vanuit de samenwerking in de eerstelijnszone Antwerpen-Oost en dit in het kader van de subsidieoproep van het Vlaams agentschap Zorg en Gezondheid.

Op 10 februari 2020 bevestigde het agentschap Zorg en Gezondheid dat de subsidieaanvraag goedgekeurd is voor een totaalbedrag van 72.461,28 euro waarvan 4.180,41 euro bestemd is voor de gemeente Wommelgem. Deze subsidie is jaarlijks verlengbaar mits indiening van een werkingsverslag waaruit blijkt dat deze subsidie uitsluitend wordt aangewend om een lokaal preventief gezondheidsbeleid te realiseren.

Met een gemeentelijke cofinanciering t.b.v. 4.180,41 euro betekent dit dat er jaarlijks 0,11 VTE preventiewerker ingezet kan worden voor de realisatie van lokale preventie-acties (d.w.z. 23 mandagen op jaarbasis) in Wommelgem.

Juridische gronden

Decreet over het Lokaal Bestuur

Decreet Lokaal Sociaal Beleid

De wet van 14 november 1983 ‘betreffende de controle op de toekenning en op de

aanwending van sommige toelagen’

Argumentatie

De Vlaamse Overheid maakt 1,5 miljoen euro vrij om lokale besturen een financiële stimulans te geven als ze samen met ten minste één aanpalende gemeente binnen een eerstelijnszone, een lokale preventiewerking uitbouwen. Aan die bijkomende gereglementeerde subsidie zijn voorwaarden verbonden: de samenwerkende gemeenten voorzien elk zelf in een cofinanciering die minstens even groot is als die van de Vlaamse Gemeenschap, en engageren zich om met de voorziene subsidie en de eigen inbreng, personeel in te zetten voor de lokale preventiewerking, en dit voor de volledige looptijd van hun legislatuur. Als de Vlaamse Regering zou beslissen haar subsidie af te schaffen, dan vervalt ook de verplichting van de lokale besturen om hiervoor zelf middelen in te brengen.

De uitwerking van een preventief gezondheidsbeleid werd opgenomen in het bestuursakkoord voor de bestuursperiode 2019-2025, alsook in de visienota van de Eerstelijnszone Antwerpen Oost.

De Vlaamse subsidie biedt Wommelgem de mogelijkheid om gebruik te maken van de schaalvoordelen van een intergemeentelijke samenwerking waarbij er structurele personeelsinzet gecreëerd wordt voor de realisatie van gemeentelijke acties.

De taken van de lokale preventiewerker bestaan erin bij te dragen tot het realiseren van de beleidsdoelstellingen van het Vlaamse preventieve gezondheidsbeleid en van de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen. De gemeenten kiezen zelf op welke preventiethema’s ze prioritair inzetten. Aangezien de aanvraag ingediend is vanuit de eerstelijnszone is een duidelijke afstemming op de geformuleerde preventieacties binnen de Eerstelijnszone Antwerpen-Oost aangewezen, waarbij de vertaling op maat van de gemeente Wommelgem zal gebeuren.

Om de middelen van de 4 besturen efficiënt in te zetten, is gekozen om de Vlaamse subsidie

en de gemeentelijke cofinancieringen door middel van een toelage uit te reiken aan LOGO Antwerpen. Deze mogelijkheid is expliciet voorzien in de wetgeving hieromtrent.

Met deze middelen zal LOGO in totaal 1,65 VTE preventiewerker aanwerven en inhoudelijk en organisatorisch ondersteunen. Op deze manier is permanentie verzekerd, kan de preventiewerker beroep doen op de ruime expertise en kennis binnen LOGO en kunnen goede praktijken over de gemeentegrenzen gemakkelijk uitgewisseld worden.

In het kader hiervan is een voorstel van afsprakennota opgemaakt, die door elk bestuur afzonderlijk met LOGO Antwerpen dient te worden afgesloten. Deze afsprakennota bevat duidelijke afspraken over:

- de wijze waarop de lokale preventieacties voor Wommelgem jaarlijks vastgelegd worden;

- de projectresultaten waarop LOGO Antwerpen als uitvoerder beoordeeld zal worden en de wijze waarop de rapportering, evaluatie en controle zal gebeuren;

- het bedrag van de gemeentelijke toelage en de wijze van uitbetaling;

- de communicatierichtlijnen;

- de wijze waarop de samenwerking kan stopgezet worden.

De afsprakennota wordt afgesloten voor de duur van de legislatuur (2020-2025) maar vervalt indien de Vlaamse overheid zou beslissen de Vlaamse subsidie stop te zetten.

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

omschrijving	raming (incl.btw)
bijdrage intergemeentelijke preventiewerking	€ 4.180,41

Deze uitgave zal ingeboekt worden op:

budget: 2020

algemene rekening: 64920300Subsidies aan instellingen ten dienste van gezinnen

beleidsitem:098500Gezondheidspromotie en ziektepreventie

actie:4/8/1/1Bekendmaken van sensibilisatiecampagnes m.b.t. gezondheid i.s.m. LOGO

voorzien:€ 0,00

beschikbaar:€ 0,00

Besluit

19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
Artikel 1:

De afsprakennota 2020-2025 met LOGO Antwerpen m.b.t. de uitbouw van een intergemeentelijke preventiewerking goed te keuren.

Artikel 2:

De nodige budgetten te zullen voorzien in een volgende budgetherziening.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Overzicht punten

Notulen GR van 25 06 2020

Intergemeentelijke samenwerking - ILV Zora Werkt! - Jaarrekening 2019 Zora Wijk-werken - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

De dienstverlening rond Wijk-werken (opgenomen in de interlokale vereniging Zora Wijk-werken) en rond arbeidstrajectbegeleiding en activering (verankerd in de samenwerkingsovereenkomst tot oprichting van een intergemeentelijke dienst arbeidstrajectbegeleiding en activering) en van de regierol sociale economie is met ingang van 1 januari 2020 geïntegreerd in één intergemeentelijk samenwerkingsverband: ILV Zora Werkt!

Juridische gronden

Artikel 392-395 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 41 §1 4° van het decreet lokaal bestuur

Artikel 78 §1 5° van het decreet lokaal bestuur

Adviezen

De jaarrekening 2019 voor ZORA Wijk-werken werd goedgekeurd door het beheerscomité van ILV Zora Werkt! op 12 maart 2020.

Argumentatie

Mortsel is de beherende gemeente van de ILV ZORA Wijk-werken, Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Lint, Kontich en Wommelgem zijn de participerende gemeenten. De vereniging moet kostendekkend werken.

De inkomsten worden aangewend voor de werkingsmiddelen, de eventuele coördinatiekost en de personeelskost die de beherende gemeente maakt ter uitvoering van haar opdrachten voor de vereniging. De coördinatiekost die de beherende gemeente maakt, wordt vergoed volgens de afspraak die hierover in het beheerscomité wordt gemaakt.

De financieel verantwoordelijke van de beherende gemeente staat in voor o.m. de voorbereiding van de begroting, het financieel verslag, de registratie van de financiële verrichtingen, de verantwoording van de middelen zoals voorgeschreven door de subsidiërende overheid,… van de vereniging.

Het budget en de jaarrekening (met daarbij een inhoudelijk jaarverslag) van de vereniging worden jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten en OCMW’s nadat het beheerscomité ze heeft vastgesteld.

Er is geen financiële weerslag op de begroting of jaarrekening van het eigen bestuur aangezien de interlokale vereniging wordt verondersteld break even te draaien met de inkomsten uit de eigen activiteiten. De prijs per wijk-werkcheque werd zo bepaald dat de inkomsten hieruit ruim moeten volstaan om de werking uit te bouwen.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
Enig artikel

De jaarrekening 2019 van ILV Zora Werkt! onderdeel ZORA Wijk-Werken goed te keuren.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Overzicht punten

Notulen GR van 25 06 2020

Privé-Leidingen: Pietingbaan - Ondergrondse leidingen - Ontwerp van akte erfdienstbaarheid - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Op 22 april 2020 schrijven van Stannuco BV, Pietingbaan 105, te 2160 Wommelgem voor het uitvoeren van werken langsheen de Pietingbaan, zoals aangeduid op de bijgevoegde plannen met referentie BR233_bis_leidingenven en voorstel ontwerp van akte vestiging ondergrondse erfdienstbaarheid, ontvangen.

Het betreft privé-leidingen (i.e. geïsoleerde verwarmingsbuizen en waterbuizen) onder een openbare weg, Pietingbaan.

Het tracé bevindt zich gedeeltelijk op privé eigendom.

Op 19 mei 2020 gaf Pidpa voorwaardelijk positief advies mits aanpassing van de ligging van de privé-leidingen, om voldoende afstand te vrijwaren t.o.v. de waterleidingen.

Op 19 mei 2020 legde het college van burgemeester en schepenen voorwaarden op om de werken uit te voeren op openbaar domein waaraan voldaan dient te worden.

Op 29 mei 2020 ontvangst van aangepast plan en goedkeuring van Pidpa.

Op 9 juni 2020 ontvangst definitief ontwerp van akte opgemaakt door notaris Marc Verdonk.

Juridische gronden

Artikel 43,§2,12° van het Gemeentedecreet dd. 15 juli 2005 aangaande de bevoegdheden

van de gemeenteraad m.b.t. het stellen van daden van beschikking aangaande onroerende

goederen, zoals het vestigen van een erfdienstbaarheid.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het KLIP-decreet van 14 maart 2008 over de ontsluiting en uitwisseling van informatie over ondergrondse kabels en leidingen.

Op 19 december 2019 keurde de gemeenteraad de retributie voor werken uitgevoerd voor rekening van derden goed.

Adviezen

Op 28 mei 2020 advies ontvangen van raadsman Dirk De Keuster.

Argumentatie

Het beheer van privé-leidingen Pietingbaan, aangelegd ten behoeve van Stannuco BV zijn ten laste van de aanvrager en dienen eenduidig vastgelegd te worden.

In het ontwerp van akte zijn geen bepalingen opgenomen die de belangen van de gemeente

schaden.

Financiële weerslag

Geen.

Besluit

19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
Artikel 1

De erfdienstbaarheid ondergrondse leidingen onder de openbare weg "Pietingbaan" (buurtweg nr. 4) toe te staan. Het beheer van de privé-leidingen aangelegd ten behoeve van Stannuco BV zijn ten laste van de aanvrager.

Artikel 2

Akkoord te gaan met het ontwerp van akte erfdienstbaarheid voor ondergrondse leidingen Pietingbaan (buurtweg nr. 4), inclusief clausule m.b.t. beheer van de privé-leidingen op openbaar domein.

Artikel 3

Akkoord te gaan met de ontwerpplannen met referentie BR233_bis_leidingen.

Artikel 4

De leidingen mogen slechts in dienst genomen worden, na ondertekening van de notariële akte voor ondergrondse erfdienstbaarheid, inclusief een clausule m.b.t beheer van de privé-leidingen op openbaar domein.

Artikel 5

De burgemeester bijgestaan door de algemeen directeur af te vaardigen om de akte van ontwerp erfdienstbaarheid voor ondergrondse leidingen Pietingbaan (buurtweg nr. 4), inclusief clausule m.b.t. beheer van de privé-leidingen op openbaar domein te ondertekenen.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Overzicht punten

Notulen GR van 25 06 2020

Landbouw: CSA concessieovereenkomst - Verlenging

Motivering

Feiten en context

De gemeente Wommelgem kende een domeinconcessie voor een termijn van 3 x 3 jaar, met een aanvang op 20 maart 2018 en einde op 20 maart 2021, toe aan Loof & Bezen, vertegenwoordigd door de natuurlijke personen Dhr. Tom Cnudde en Mevr. Kaatje Segers voor de exploitatie van een CSA bedrijf op de landbouwgronden, kadastraal gekend als

11052_A_0272_00_000/deel, 11052_A_0273_00_000/deel, 11052_A_0287_00_000 en

11052_A_0278_00_000/deel.

Indien de concessieovereenkomst niet opgezegd wordt, ten laatste zes maanden voor het einde van de termijn, door middel van een aangetekende brief, wordt zij bij het verstrijken van bovengenoemde termijn na evaluatie verlengd voor een nieuwe termijn van 3 jaar. De concessie kan bij de eerste verlenging, zijnde na de eerste periode van 3 jaar, enkel worden opgezegd in het algemeen belang.

Afdeling grondgebied maakte een evaluatie op van de werking van Loof & Bezen gedurende de afgelopen periode.

Juridische gronden

De domeinconcessieovereenkomst voor de exploitatie van een CSA-bedrijf, Roosekapelleveld te Wommelgem, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 januari 2018.

Argumentatie

Op basis van bijgevoegde positieve evaluatie adviseert afdeling grondgebied in te stemmen met de verlenging van de domeinconcessie voor een volgende periode van 3 jaar.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
Enig artikel

De domeinconcessieovereenkomst voor de exploitatie van een CSA-bedrijf, Roosekapelleveld te Wommelgem, tussen de gemeente Wommelgem en Loof & Bezen voor een volgende periode van 3 jaar te verlengen.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Overzicht punten

Notulen GR van 25 06 2020

Fort 2 - Gezamenlijk en Geïntegreerd beheerplan - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

In 2009 startte het Provinciebestuur Antwerpen vanuit de dienst Gebiedsgericht Beleid met het project "Fortengordels rond Antwerpen", dat erkend is als strategisch project in het kader van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en onderdeel van het Europees Interreg-project "Forten en linies in grens breed perspectief".

Op 20 januari 2015 keurde het college van burgemeester en schepenen het kaderplan, 'Fortengordels rond Antwerpen' versie 17 november 2014 goed.

Het gemeente-eigendom Fort 2, gekadastreerd als sectie A 246 S3 en 246 L3, is een beschermd monument en opgenomen in het Natura-2000-Netwerk, hiervoor dient een geïntegreerd beheerplan te worden opgemaakt.

Op 20 oktober 2015 stapte de gemeente mee in het plan van Regionaal Landschap de Voorkempen (RLVD) en 8 andere gemeenten, om een aanvraagdossier op te maken voor de oprichting van een Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) tegen 15 januari 2016.

Op 16 maart 2016 erkende de minister van buitenlandsbeleid en onroerend erfgoed Geert Bourgeois IOED Voorkempen als intergemeentelijke erfgoeddienst.

Op 24 mei 2018 besliste de gemeenteraad om het gemeente-eigendom Fort 2 i.h.k.v. het Lifeproject ELCN (European Land Conservation network) mee op te nemen in het gezamenlijk en geïntegreerd beheerplan en hiervoor de overeenkomst "Wommelgem Fort 2: Overeenkomst Opstellen Gezamenlijk en Geïntegreerd Beheerplan" zoals werd opgemaakt door Natuurpunt Beheer vzw, goed te keuren en te ondertekenen.

De raming voor het opmaken van een beheerplan deel erfgoedluik Fort 2 Wommelgem bedraagt € 27.000,00 excl. btw. Deze kost wordt gedragen door natuurpunt vzw.

Alle subsidies en onderzoekspremie m.b.t. het opstellen van het beheerplan en regulier beheer worden aangevraagd door en zijn voor rekening van Natuurpunt.

Op 26 maart 2019 bevestigde het Agentschap Onroerend Erfgoed aan Natuurpunt vzw dat een onderzoekspremie van € 16.528,80 euro wordt toegekend voor het opmaken van het beheersplan voor Fort 2.

Op 8 augustus 2019 informeerde IOED Voorkempen tijdens een overleg, dat zij projectondersteuning bieden voor de opmaak van een masterplan en beheerplan, deel erfgoedluik binnen het gezamenlijk en geïntegreerd beheerplan voor Fort 2. Zij stellen voor om een participatietraject hiervoor te volgen. Deze ondersteuning zit inbegrepen in de lopende overeenkomst, behoudens werkingskosten à rato 2%.

Een verhoogde erfgoedpremie van 80% voor werken aan het beschermde onroerende goed, kan enkel nog verkregen worden mits een goedgekeurd beheerplan. Bovendien worden werken die opgesomd zijn in het beheerplan vergunningsvrij.

Op 3 september 2019 ging Natuurpunt vzw akkoord met de projectondersteuning van IOED Voorkempen bij de opmaak van een masterplan en beheerplan, deel erfgoedluik voor Fort 2 binnen hun Gezamenlijk en Geïntegreerd Beheerplan.

Op 26 september 2019 besliste de gemeenteraad om, als lokaal bestuur, mee in te stappen in het plan van Regionaal Landschap de Voorkempen (RLDV) om een aanvraagdossier op te maken voor de oprichting van een Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) tegen 15 januari 2020.

Dit geldt voor de beleidsperiode van 01/01/2021 t.e.m. 31/12/2026.

Op 8 november 2019 werd een aanvraag voor onderzoekspremie aangevraagd voor het opmaken van een bestemmingsplan voor Fort 2.

Op 19 november 2019 werd het opmaken van een bestemmingsplan Fort 2 gegund aan Omgeving/BVVR, Uitbreidingsstraat 390, 2600 Antwerpen tegen het nagerekende offertebedrag van € 31.000,00 excl. btw of € 37.510,00 onder voorbehoud van het bekomen van de onderzoekspremie.

Op 24 december 2019 werd de onderzoekspremie voor het bestemmingsplan Fort 2 goedgekeurd door het agentschap Onroerend erfgoed.

Op 13 december 2019, 10 januari 2020 en 14 februari 2020 werden overlegmomenten ingepland waarbij OmgevingBVVR, Natuurpunt Beheer vzw, ANB, agentschap onroerend erfgoed en de gemeente Wommelgem aanwezig waren.

Op 8 juni 2020 overhandigde Natuurpunt Beheer vzw. het gezamelijk en geïntegreerd beheerplan Fort 2 per mail. Dit beheerplan vormt de basis voor het onderhoud op Fort 2 gedurende 20 jaar.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, vooral artikel 56, § 3, 5°, waarbij wordt bepaald dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Het besluit van de gemeenteraad van 24 januari 2019 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, vooral artikels 326 tot en met 341 over het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, vooral artikel 92 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van € 30.000,00 niet).

Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het KB van 18 april 2017 over plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Argumentatie

Er wordt voorgesteld om het gezamenlijk en geïntegreerd beheerplan Fort 2, i.h.k.v. het Lifeproject ELCN (European Land Conservation network) opgesteld door Natuurpunt Beheer vzw, goed te keuren.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
Enig artikel

Akoord te gaan met het gezamenlijk en geïntegreerd beheerplan Fort 2 i.h.k.v. het Lifeproject ELCN (European Land Conservation network), opgesteld door Natuurpunt Beheer vzw, en deze te ondertekenen mits goedgekeurd advies van agentschap onroerend erfgoed en ANB.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen GR van 25 06 2020

Jaarrekening 2019 - deel gemeente

Motivering

Feiten en context

Positief advies van het MAT op 11 juni 2020.

Goedkeuring van de jaarrekening 2019, deel gemeente, door het college van burgemeester en schepenen op 11 juni 2020.

Juridische gronden

Artikelen 260 tot en met 262 van het decreet lokaal bestuur

Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (en latere wijzigingen).

Argumentatie

De gemeenteraad stelt de jaarrekening van 2019 vast.

Financiële weerslag

OCMW

Exploitatiesaldo 2019: -946.762 euro

Investeringssaldo 2019: -124.887 euro

Financieringssaldo 2019: 0 euro

Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 582.865 euro

Beschikbaar budgettair resultaat: -488.783 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge 2019: -946.762 euro

GEMEENTE

Exploitatiesaldo 2019: 4.239.574 euro

Investeringssaldo 2019: -4.768.091 euro

Financieringssaldo 2019: -84.177 euro

Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 8.041.420 euro

Beschikbaar budgettair resultaat: 7.428.726 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge 2019: 4.224.068 euro

GECONSOLIDEERD

Exploitatiesaldo 2019: 3.292.813 euro

Investeringssaldo 2019: -4.892.978 euro

Financieringssaldo 2019: -84.177 euro

Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 8.624.285 euro

Beschikbaar budgettair resultaat: 6.939.943 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge 2019: 3.284.084 euro

Besluit

18 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
1 onthouding: Bart Van Scharen.
Enig artikel

De jaarrekening 2019, deel gemeente, goed te keuren.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Punt bijlagen/links Jaarrekening 2019 deel 1 - Beleidsevaluatie Jnl. 54653.pdf

Jaarrekening 2019 deel 2 - Financiële nota Jnl. 54653.pdf

Jaarrekening 2019 deel 3 - Toelichtingen Jnl. 54653.pdf

Jaarrekening 2019 deel 4 - Documentatie Jnl. 54653.pdf

Jaarrekening 2019 deel 5-1 - Bijlage 1 - OCMW Jnl. 54653.pdf

Jaarrekening 2019 deel 5-1 - Bijlage 2 - GEMEENTE Jnl. 54653.pdf

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen GR van 25 06 2020

Jaarrekening 2019 - geconsolideerd

Motivering

Feiten en context

Positief advies van het MAT op 11 juni 2020.

Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening 2019 door het college van burgemeester en schepenen op 11 juni 2020.

Juridische gronden

Artikelen 260 tot en met 262 van het decreet lokaal bestuur.

Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (en latere wijzigingen).

Argumentatie

De gemeenteraad stelt de geconsolideerde jaarrekening van 2019 vast.

Financiële weerslag

OCMW

Exploitatiesaldo 2019: -946.762 euro

Investeringssaldo 2019: -124.887 euro

Financieringssaldo 2019: 0 euro

Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 582.865 euro

Beschikbaar budgettair resultaat: -488.783 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge 2019: -946.762 euro

GEMEENTE

Exploitatiesaldo 2019: 4.239.574 euro

Investeringssaldo 2019: -4.768.091 euro

Financieringssaldo 2019: -84.177 euro

Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 8.041.420 euro

Beschikbaar budgettair resultaat: 7.428.726 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge 2019: 4.224.068 euro

GECONSOLIDEERD

Exploitatiesaldo 2019: 3.292.813 euro

Investeringssaldo 2019: -4.892.978 euro

Financieringssaldo 2019: -84.177 euro

Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 8.624.285 euro

Beschikbaar budgettair resultaat: 6.939.943 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge 2019: 3.284.084 euro

Besluit

18 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Lise Poelemans, Marc Dierckx, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Siggy Leenaards, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Hilde Berckmans en Kelly Joris.
1 onthouding: Bart Van Scharen.
Enig artikel

De geconsolideerde jaarrekening 2019 goed te keuren.

Publicatiedatum: 30/09/2020

Punt bijlagen/links Jaarrekening 2019 deel 1 - Beleidsevaluatie Jnl. 54653.pdf

Jaarrekening 2019 deel 2 - Financiële nota Jnl. 54653.pdf

Jaarrekening 2019 deel 3 - Toelichtingen Jnl. 54653.pdf

Jaarrekening 2019 deel 4 - Documentatie Jnl. 54653.pdf

Jaarrekening 2019 deel 5-1 - Bijlage 1 - OCMW Jnl. 54653.pdf

Jaarrekening 2019 deel 5-1 - Bijlage 2 - GEMEENTE Jnl. 54653.pdf