Meeting.burger Wommelgem

Overzicht punten

Notulen GR van 21 03 2024

Notulen vorige zitting: Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Het ontwerp van notulen van de gemeenteraad van 22 februari 2024.

Argumentatie

Voor de gedane tussenkomsten en vragen over de geagendeerde punten wordt verwezen naar het audioverslag dat terug te vinden is op de gemeentelijke website.

Er worden geen opmerkingen geformuleerd over het ontwerp van notulen.

Besluit

Notulen vorige zitting: Goedkeuring
15 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Alex Helsen, Kelly Joris, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Yve Staes, Ludo van der Velden, Koen Roskams en Peter Wouters.
1 stem tegen: Rudy Roodhooft.
1 onthouding: Ludo Neyens.
Enig artikel

De notulen van de gemeenteraad van 22 februari 2024 worden zonder opmerkingen goedgekeurd.

Publicatiedatum: 22/04/2024

Overzicht punten

Notulen GR van 21 03 2024

Intercommunales: Algemene vergadering - Pidpa - 19 april 2024 - Agendapunten - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Brief van Pidpa van 23 februari 2024 met agenda en bijlagen:

● Begroting 2024

● model als raadsbeslissing

Op vrijdag 19 april 2024 om 11.30 u organiseert Pidpa een algemene vergadering op afstand.

De agenda van deze algemene vergadering is als volgt :

Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden
Begroting 2024
Varia
1. vragen van vennoten
Goedkeuring van het verslag

De raadszitting van 28 februari 2019 waarbij:

Frank Gys, burgemeester, als vertegenwoordiger

en

Alex Helsen, schepen, als plaatsvervanger

werden aangeduid voor de hele legislatuur.

Juridische gronden

De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, met name artikels 41, 427 en 432.

Argumentatie

De voorgelegde documenten omvatten de verslaggeving omtrent de geplande activiteiten en de begroting voor 2024.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

Intercommunales: Algemene vergadering - Pidpa - 19 april 2024 - Agendapunten - Goedkeuring
17 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Kelly Joris, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Koen Roskams en Peter Wouters.
Artikel 1

Goedkeuring te verlenen aan de door de Raad van Bestuur van Pidpa voorgelegde begroting 2024 en het toelichtend verslag.

Artikel 6

Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 19 april 2024, overeenkomstig deze beslissing te stemmen evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering.

Artikel 7

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit

en breng deze ter kennis aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

Publicatiedatum: 22/04/2024

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen GR van 21 03 2024

Verkiezingen 9 juni 2024: Reglement op het aanplakken van verkiezingsaffiches en het organiseren van gemotoriseerde optochten - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Op 9 juni 2024 vinden de verkiezingen plaats voor het Europees, het federaal en het Vlaams

Parlement. In de aanloop naar de verkiezingen maken de politieke partijen propaganda.

Juridische gronden

Algemeen kieswetboek van 12 april 1894.

Uniform gemeentelijk politiereglement politiezone MINOS.

Politiebesluit van7 februari 2024 door gouverneur Cathy Berx betreffende de aanplakking en de algemene maatregelen die genomen dienen te worden om een efficiënte ordehandhaving te verzekeren.

Argumentatie

Bijkomende maatregelen zijn noodzakelijk in de periode voorafgaand aan de verkiezingen om de netheid van de straten, de veiligheid van het verkeer of de openbare rust te garanderen.

Het is aangewezen om op een aantal plaatsen gratis aanplakborden voor verkiezingsdrukwerk ter beschikking te stellen van de politieke partijen die lijsten en kandidaten voordragen. Op de aanplakborden zal het volgnummer van de politieke partijen worden aangebracht. De loting ter aanwijzing van de volgnummers van de lijsten die geen beschermde lijstnaam hebben zal doorgaan op 29 april 2024. Pas op 30 april 2024 weet men dus hoeveel borden moeten geplaatst worden op de verschillende locaties.

Daarom wordt voorgesteld om aanplakborden te voorzien in de periode van 6 mei 2024 tot en met 9 juni 2024.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

Verkiezingen 9 juni 2024: aanplakreglement en het organiseren van gemotoriseerde optochten - Goedkeuring
14 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Kelly Joris, Lode Stevens, Dirk Somers, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Rudy Roodhooft, Koen Roskams en Peter Wouters.
1 stem tegen: Bert Peeters.
2 onthoudingen: Yve Staes en Ludo van der Velden.
Enig artikel

Verkiezingen 9 juni 2024: Reglement op het aanplakken van verkiezingsaffiches en het organiseren van gemotoriseerde optochten

Artikel 1

De gemeente plaatst in de periode van 6 mei 2024 tot en met 9 juni 2024 gratis aanplakborden op de volgende plaatsen:

1. Vrijetijdscentrum Brieleke

2. Ingang Fort 2

De borden zijn verdeeld in stroken, die elk bestemd zijn voor één van de politieke partijen. Het nationale volgnummer van de kandidaat-politieke partijen is in logische en numerieke volgorde aangebracht. Het is de partijen verboden te plakken op een strook die door middel van nummering aan een andere partij is toegewezen.

Het is verboden op deze borden andere berichten dan politieke propaganda aan te brengen. Elke deelnemende politieke partij krijgt op elke locatie een bord met dezelfde oppervlakte, dezelfde afmetingen, op dezelfde hoogte aangebracht en met vergelijkbare zichtbaarheid van op de openbare weg.

Artikel 2

Het is verboden om verkiezingsdrukwerk en andere propaganda aan te brengen:

● op de openbare weg;

● op gebouwen, zaken of voorwerpen van openbaar nut of een monument;

● op privé-aanplakborden, gebouwen of afsluitingen, zonder de toestemming van de eigenaar;

● op bomen of palen of andere opstaande voorwerpen naast de weg, zoals bepaald in het besluit van 29 december 1945, dat het aanbrengen van opschriften op de openbare weg regelt.

Op het uitdelen geldt geen beperking.

Artikel 3

Het gemeentebestuur verwijdert de onwettige aanplakbrieven en geschilderde teksten. De kosten van het verwijderen zijn voor rekening van de overtreder. Er wordt een gerechtelijke vervolging tegen de inbreuk ingesteld.

Artikel 4

Het is verboden:

● propagandamateriaal op de openbare weg te werpen of achter te laten;

● propaganda te maken in een straal van 150 meter rond de stembureaus op de dag van de verkiezingen;

● propaganda te maken door middel van rondrijdende voertuigen met luidsprekers tussen 22.00 en 07.00 u.;

● propaganda te maken door middel van rondrijdende voertuigen tussen zaterdag 8 juni 2024 om 22.00 u. en zondag 9 juni 2024 om 16.00 u.

● strooibiljetten, pamfletten of kaartjes te steken achter de ruitenwissers van auto’s;

● propaganda te maken door middel van gadgets, zoals ballons, balpennen, speelkaarten, kalenders, agenda’s, plastic zakken, natuurproducten enz.

● aan te plakken op de bestendige stedelijke aanplakborden en op de informatiepanelen en -zuilen.

Artikel 5

Deze reglementering geldt, behalve ten opzichte van een reglementering uitgevaardigd door een hogere overheid, die meer strengere regels zou voorzien.

Artikel 6

De inbreuken op de beschikkingen van deze verordening zullen bestraft worden met politiestraffen, voor zover er voor deze wetten algemene of provinciale verordeningen die op dit stuk zouden bestaan, geen andere straffen worden voorzien.

Publicatiedatum: 22/04/2024

Punt bijlagen/links Aanplakreglement.pdf

Overzicht punten

Notulen GR van 21 03 2024

PBRA: Definitieve aanduiding onderdelen Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan die niet langer geldig zijn - Kennisneming

Kennisneming

De provincieraad stelde op 26 oktober 2023 het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen definitief vast. Tijdens de opmaak van het Provinciaal Beleidsplan Ruimte kan de provincieraad onderdelen van gemeentelijke beleidskaders of gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen (GRS'en) omschrijven of aanduiden die niet geldig zijn. De gemeenteraden werden hieromtrent om advies gevraagd. Samen met de definitieve vaststelling van het Beleidsplan Ruimte besliste de provincieraad van Antwerpen om een aantal onderdelen uit het GRS van Wommelgem aan te duiden als niet langer geldig. Deze zijn opgenomen in de bijlage bij deze kennisneming.

Op 16 februari 2023 bracht de gemeenteraad volgende advies hierover uit:

'Gunstig advies met opmerkingen. Er wordt gevraagd enkele schrappingen te herbekijken.

Schrapping rond het laten uitdoven en verplaatsen van bepaalde bedrijventerreinen (passages 4, 11, 13, 15 en 16): In het PBRA staat dat herlocalisatie van slecht gelegen industriegebieden mogelijk moet zijn. Deze schrapping lijkt daarmee niet in overeenstemming te zijn. De bedrijventerreinen aan de Wijnegemsteenweg en aan de Rollebeekstraat bevinden zich op de rand of te midden van groengebieden, op niet goed gelegen locaties. Het laten uitdoven van het industriegebied aan de Wijnegemsteenweg werd opgenomen in AON van de Nieuwe Rand. Herlocalisaties van slecht gelegen bedrijventerreinen worden best op intergemeentelijk, provinciaal niveau aangepakt. Het bestendigen van zonevreemde bedrijventerreinen ligt in lijn met de principes uit het PBRA. In die zin lijkt het logisch om de passages uit het GRS i.v.m. het opmaken van een nieuw RUP voor het zonevreemd bedrijf aan de Beemdkant te schrappen.

Schrapping passage ontwikkelingskansen rond bestaande ruimtelijke structuren (passage 3): Er worden locaties geschrapt die logisch zijn om te schrappen en in lijn liggen met het PBRA. Maar er worden ook kernen geschrapt (bv. Het Laar) die in de kernentypering als de uitloper van de metropolitane kern van Deurne-Zuid worden beschouwd.

Schrapping passage regionaal en bovenlokaal aanbod handel, diensten naar R11 en Herentalsebaan (passage 5): Gelet op de principes in het PBRA en de detailhandelstudie lijkt deze passage uit he GRS beter volledig geschrapt te worden.'

De provincieraad heeft dit advies als volgt behandeld:

'In het beleidskader ‘Verdichten en ontdichten van de ruimte’ – Bedrijvigheid, p. 44-45 staat dat we willen inzetten op een duurzame groei van industriële, ambachtelijke en logistieke zones. Nieuwe economische ruimtevragen willen we maximaal voorzien binnen de bestaande goed gelegen ruimte. Dit is een ambitie die zich zowel in de kernen als op de bedrijventerreinen situeert. We willen de bestaande ruimte voor bedrijvigheid maximaal behouden, versterken en optimaliseren. Vanuit het uitgangspunt ‘behoud van ruimte, niet van plek’ zetten we maximaal in op het behouden van de bestaande capaciteit. Op goed gelegen locaties zetten we in op hoger rendement, optimalisatie en herstructurering.

Het laten uitdoven van een KMO-terrein zonder compensatie op een andere locatie doet de hoeveelheid economische ruimte in onze provincie dalen. Dit is niet in overeenstemming met de bepalingen uit het beleidskader. De provincie zet in de eerste plaats in op behoud van economische ruimte.

“Planningsinitiatieven om paarse naar andere bestemmingen te wijzigingen zullen enkel kunnen wanneer echt aangetoond wordt dat een economische invulling onmogelijk is.” Indien dit het geval is, geldt het principe behoud van ruimte, niet van plek.

“Niet elk bedrijf zit op de goede plek, en niet elk bestemd terrein heeft de juiste parameters om optimaal of maximaal te ontwikkelen. Waar nodig, zullen keuzes gemaakt moeten worden om bijvoorbeeld economische locaties af te bouwen. Waar het kan, koppelen we het verlaten van slecht gelegen locaties aan de realisatie van bijkomende economische ruimte op plaatsen die daar wel geschikt voor zijn.”

M.a.w., de gemeente mag het KMO-terrein aan de Fortbaan beschouwen als niet wenselijk, en het mag hier de economische invulling als uitdovend zien. Volgens de bepaling in het GRS staat hier geen behoud van ruimte tegenover. Omwille van die reden wordt dit onderdeel aangeduid als ‘niet langer geldig’. Dit betekent niet dat de gemeente hier geen RUP meer voor kan maken waarbij een nabestemming wordt gegeven aan deze zone, maar er dient daarbij wel gezocht te worden naar een behoud van de economische ruimte die verloren gaat.

Om niet ad hoc per site te kijken en het grotere plaatje te bewaken wat economische ruimte betreft, vraagt de provincie aan de gemeentebesturen “een visie op hun lokale economische ruimte te ontwikkelen, zowel in de kern als op het volledige grondgebied van de gemeente.” De opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ruimte is daar de ideale hefboom toe.

Naar aanleiding van de behandeling van dit advies is de motivering bij de desbetreffende aanduidingen aangevuld.

Onderdelen 11, 16:

De onderdelen blijven aangeduid.

Bovenstaand onderdeel is niet in overeenstemming met de bepalingen uit het beleidsplan ruimte van de provincie Antwerpen.

In het beleidskader ‘Levendige kernen’ – Uitdaging: bedrijvigheid in kernen, p. 44 staat namelijk dat zones met een bestemming voor bedrijvigheid of in economisch gebruik belangrijke hefbomen vormen bij het behoud van economische ruimte in de kern. We streven hier dan ook naar een maximaal behoud van de economische invulling. Alleen zo kunnen we alle bedrijven een plek blijven bieden. Bij het verweven kunnen er vormen van synergie en complementariteit ontstaan voor de verschillende functies en de omgevingskwaliteit. Alleszins moet de trend naar steeds meer monofunctionele ontwikkelingen binnen woonkernen gekeerd worden.

Daarenboven staat in het beleidskader ‘Verdichten en ontdichten van de ruimte’ – Bedrijvigheid, p. 44-45 dat we willen inzetten op een duurzame groei van industriële, ambachtelijke en logistieke zones. Nieuwe economische ruimtevragen willen we maximaal voorzien binnen de bestaande goed gelegen ruimte. Dit is een ambitie die zich zowel in de kernen als op de bedrijventerreinen situeert. We willen de bestaande ruimte voor bedrijvigheid maximaal behouden, versterken en optimaliseren. Vanuit het uitgangspunt ‘behoud van ruimte, niet van plek’ zetten we maximaal in op het behouden van de bestaande capaciteit. Op goed gelegen locaties zetten we in op hoger rendement, optimalisatie en herstructurering.

Het laten uitdoven van een KMO-terrein zonder compensatie op een andere locatie doet de hoeveelheid economische ruimte in onze provincie dalen. Dit is niet in overeenstemming met de bepalingen uit het beleidskader.

De provincie zet in de eerste plaats in op behoud van economische ruimte. “Planningsinitiatieven om paarse naar andere bestemmingen te wijzigingen zullen enkel kunnen wanneer echt aangetoond wordt dat een economische invulling onmogelijk is.” Indien dit het geval is, geldt het principe behoud van ruimte, niet van plek.

“Niet elk bedrijf zit op de goede plek, en niet elk bestemd terrein heeft de juiste parameters om optimaal of maximaal te ontwikkelen. Waar nodig, zullen keuzes gemaakt moeten worden om bijvoorbeeld economische locaties af te bouwen. Waar het kan, koppelen we het verlaten van slecht gelegen locaties aan de realisatie van bijkomende economische ruimte op plaatsen die daar wel geschikt voor zijn.”

M.a.w., de gemeente mag het KMO-terrein aan de Fortbaan en de Wijnegemsteenweg beschouwen als niet wenselijk, en het mag hier de economische invulling als uitdovend zien. Volgens de bepaling in het GRS staat hier geen behoud van ruimte tegenover. Omwille van die reden wordt dit onderdeel aangeduid als ‘niet langer geldig’. Dit betekent niet dat de gemeente hier geen RUP meer voor kan maken waarbij een nabestemming wordt gegeven aan deze zone, maar er dient daarbij wel gezocht te worden naar een behoud van de economische ruimte die verloren gaat.

Om niet ad hoc per site te kijken en het grotere plaatje te bewaken wat economische ruimte betreft, vraagt de provincie aan de gemeentebesturen “een visie op hun lokale economische ruimte te ontwikkelen, zowel in de kern als op het volledige grondgebied van de gemeente.” De opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ruimte is daar de ideale hefboom toe.

Naar aanleiding van de behandeling van dit advies is de motivering bij de desbetreffende aanduidingen aangevuld.

Onderdeel 13:

Het onderdeel blijft aangeduid.

De doorstreepte onderdelen zijn niet in overeenstemming met de bepalingen uit het beleidsplan ruimte van de provincie Antwerpen.

In het beleidskader ‘Levendige kernen’ – Uitdaging: bedrijvigheid in kernen, p. 44 staat namelijk dat zones met een bestemming voor bedrijvigheid of in economisch gebruik belangrijke hefbomen vormen bij het behoud van economische ruimte in de kern. We streven hier dan ook naar een maximaal behoud van de economische invulling. Alleen zo kunnen we alle bedrijven een plek blijven bieden. Bij het verweven kunnen er vormen van synergie en complementariteit ontstaan voor de verschillende functies en de omgevingskwaliteit. Alleszins moet de trend naar steeds meer monofunctionele ontwikkelingen binnen woonkernen gekeerd worden.

Daarenboven staat in het beleidskader ‘Verdichten en ontdichten van de ruimte’ – Bedrijvigheid, p. 44-45 dat we willen inzetten op een duurzame groei van industriële, ambachtelijke en logistieke zones. Nieuwe economische ruimtevragen willen we maximaal voorzien binnen de bestaande goed gelegen ruimte. Dit is een ambitie die zich zowel in de kernen als op de bedrijventerreinen situeert. We willen de bestaande ruimte voor bedrijvigheid maximaal behouden, versterken en optimaliseren. Vanuit het uitgangspunt ‘behoud van ruimte, niet van plek’ zetten we maximaal in op het behouden van de bestaande capaciteit. Op goed gelegen locaties zetten we in op hoger rendement, optimalisatie en herstructurering.

Het laten uitdoven van een KMO-terrein zonder compensatie op een andere locatie doet de hoeveelheid economische ruimte in onze provincie dalen. Dit is niet in overeenstemming met de bepalingen uit het beleidskader.

De provincie zet in de eerste plaats in op behoud van economische ruimte. “Planningsinitiatieven om paarse naar andere bestemmingen te wijzigingen zullen enkel kunnen wanneer echt aangetoond wordt dat een economische invulling onmogelijk is.” Indien dit het geval is, geldt het principe behoud van ruimte, niet van plek.

“Niet elk bedrijf zit op de goede plek, en niet elk bestemd terrein heeft de juiste parameters om optimaal of maximaal te ontwikkelen. Waar nodig, zullen keuzes gemaakt moeten worden om bijvoorbeeld economische locaties af te bouwen. Waar het kan, koppelen we het verlaten van slecht gelegen locaties aan de realisatie van bijkomende economische ruimte op plaatsen die daar wel geschikt voor zijn.”

M.a.w., de gemeente mag het KMO-terrein aan de Wijnegemsteenweg beschouwen als niet wenselijk, en het mag hier de economische invulling als uitdovend zien. Volgens de bepaling in het GRS staat hier geen behoud van ruimte tegenover. Omwille van die reden wordt dit onderdeel aangeduid als ‘niet langer geldig’. Dit betekent niet dat de gemeente hier geen RUP meer voor kan maken waarbij een nabestemming wordt gegeven aan deze zone, maar er dient daarbij wel gezocht te worden naar een behoud van de economische ruimte die verloren gaat.

Om niet ad hoc per site te kijken en het grotere plaatje te bewaken wat economische ruimte betreft, vraagt de provincie aan de gemeentebesturen “een visie op hun lokale economische ruimte te ontwikkelen, zowel in de kern als op het volledige grondgebied van de gemeente.” De opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ruimte is daar de ideale hefboom toe.

Het onderdeel betreffende de zonevreemde bedrijvigheid aan Beemdkant is niet aangeduid omdat het GRS hier spreekt over “te onderzoeken en te regelen”. Dit laat ruimte voor een bestendiging ter plekke, een herlocalisatie, een compensatie, …

Naar aanleiding van de behandeling van dit advies is de motivering bij de desbetreffende aanduiding aangevuld.'

Publicatiedatum: 22/04/2024

Overzicht punten

Notulen GR van 21 03 2024

Het Pandschap: Raamcontract voor lokale besturen en Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden Wonen: Aanbieden van ontzorgingstrajecten voor renovaties op de private huurmarkt en Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

De provincie Antwerpen zocht een externe partner voor de coördinatie en uitvoering van ontzorgingstrajecten voor verhuurders bij renovaties van huurwoningen op de private huurmarkt om ze betaalbaar te verhuren via een sociaal verhuurkantoor. De externe partner Het Pandschap begeleidt het hele traject: van het werven van eigenaars, over het plannen van de werken tot, indien nodig, het opvolgen van de renovatie en het voorzien van nazorg.

Hiervoor werd aansluitend door de provincie Antwerpen de opdracht "Raamcontract voor lokale besturen en Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden Wonen: Aanbieden van ontzorgingstrajecten voor renovaties op de private huurmarkt" opgemaakt met ref. DWON-ORPH-2022004, waarbij Het Pandschap Antwerpen, Groeningenlei 89 te 2550 Kontich optreedt als coördinator van de werken, die voor de uitvoering beroep doet op onderaannemers.

Op 9 maart 2023 werd het “Raamcontract voor lokale besturen, Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden Wonen: aanbieden van ontzorgingstrajecten voor renovaties op de private huurmarkt”, gegund door de deputatie van de provincie Antwerpen. Er kan door Lokale besturen beroep worden gedaan op alle bepalingen opgenomen in dit raamcontract. De provincie Antwerpen treedt in deze op als aankoopcentrale.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, vooral artikelen 326 tot en met 341 over het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, vooral artikel 36, en vooral artikels 2,

6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43.

Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het KB van 18 april 2017 over plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, vooral artikel 90, 1°.

Argumentatie

Door in te stappen in de raamovereenkomst en de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen, kan Het Pandschap Antwerpen voor Lokaal bestuur Wommelgem optreden als legitiem geselecteerde renovatiepartner. Er kan dan GDPR-proof proactief promotie gemaakt worden naar particulieren, bv. in het kader van de bestrijding van leegstand. Bij het opmaken van het leegstandsregister kunnen de eigenaars die worden aangeschreven de suggestie meekrijgen om te renoveren met Het Pandschap Antwerpen.

Het instappen in de raamovereenkomst heeft geen financiële implicaties voor het gemeentebestuur, noch voor Het Pandschap Antwerpen of de provincie Antwerpen.

Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om rekening houdende met het voorgaande, in te stappen in het "Raamcontract voor lokale besturen en Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden Wonen: Aanbieden van ontzorgingstrajecten voor renovaties op de private huurmarkt" en de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22 te 2018 Antwerpen en Het Pandschap Antwerpen, Groeningenlei 89 te 2550 Kontich, te ondertekenen, overeenkomstig de bepalingen opgenomen in het raamcontract met referentie: DWON-ORPH-2022004.

Het raamcontract wordt afgesloten voor een periode van vier jaar en kan twee maal stilzwijgend worden verlengd, met een periode van één jaar.

Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om Frank Gys, burgemeester en Marijke Deroover, algemeen directeur, af te vaardigen om voormelde samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

Het Pandschap: Raamcontract Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring
17 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Kelly Joris, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Koen Roskams en Peter Wouters.
Artikel 1

In te stappen in het "Raamcontract voor lokale besturen en Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden Wonen: Aanbieden van ontzorgingstrajecten voor renovaties op de private huurmarkt" en de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22 te 2018 Antwerpen en Het Pandschap Antwerpen, Groeningenlei 89 te 2550 Kontich, te ondertekenen, overeenkomstig de bepalingen opgenomen in het raamcontract met referentie: DWON-ORPH-2022004.

Het raamcontract wordt afgesloten voor een periode van vier jaar en kan twee maal stilzwijgend worden verlengd, met een periode van één jaar.

Artikel 2

Frank Gys, burgemeester en Marijke Deroover, algemeen directeur, af te vaardigen om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.

Publicatiedatum: 22/04/2024

Overzicht punten

Notulen GR van 21 03 2024

Protocol gegevensverwerking Vlaamse huisvestingstool Oekraïne: Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Brief van de Vlaamse overheid d.d. 15 september 2023 met betrekking tot de opmaak van een protocol voor de gegevensverwerking in het kader van de Vlaamse huisvestingstool voor de registratie van opvangplaatsen van tijdelijk ontheemden uit Oekraïne.

Juridische gronden

Artikel 8, §1, van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer

Decreet Lokaal Bestuur

Algemene verordening gegevensbescherming van 2016

Argumentatie

Sinds februari 2022 wordt Oekraïne geconfronteerd met een oorlog die in korte tijd een grote stroom aan vluchtelingen op gang gebracht heeft. N.a.v. deze massale toestroom werd op 4 maart 2022 het uitvoeringsbesluit (2022/382) aangenomen dat bepaalt dat Oekraïense vluchtelingen het statuut van tijdelijk ontheemden krijgen.

Op vrijdag 8 april 2022 gaf de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan het besluit tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022.

Om de governance tussen de lokale besturen, de gouverneurs en het Vlaams Gewest op kwaliteitsvolle wijze in te vullen was de oprichting van de Vlaamse Huisvestingstool met centraal beheerde adresgegevens noodzakelijk.

Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) en Wonen in Vlaanderen (WiV) hebben als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken een gegevensbeschermingseffectbeoordeling (“GEB” of data protection impact assessment “DPIA”) laten uitvoeren. Rekening houdend met de persoonsgegevens die verwerkt worden in de Vlaamse Huisvestingstool, was een protocol noodzakelijk om conform de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming) wetgeving te handelen.

In het protocol worden de voorwaarden en modaliteiten van de wederzijdse elektronische mededeling van de persoonsgegevens, tussen de gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken en het lokaal bestuur uiteengezet.

De data protection officers van de lokale besturen werden gevraagd een advies uit te brengen over dit protocol. De DPO van lokaal bestuur Wommelgem heeft dit protocol positief geadviseerd.

Bij positief advies volgen volgende stappen:

1. De DPO’s van de gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken (ABB en WiV) formuleren een advies op het protocol.

2. Het protocol wordt ondertekend door de leidend ambtenaar van ABB.

3. Het protocol wordt voorgelegd ter ondertekening aan het lokaal bestuur via het (digitaal) Loket voor lokale besturen. Het lokaal bestuur bezorgt de ondertekende versie terug via het (digitaal) Loket voor lokale besturen.

4. Het protocol wordt gepubliceerd op de websites van de betrokken organisaties.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

Protocol gegevensverwerking Vlaamse huisvestingstool Oekraïne: Goedkeuring
17 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Kelly Joris, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Koen Roskams en Peter Wouters.
Artikel 1

De verklaring voor akkoord met betrekking tot het protocol voor de Vlaamse Huisvestingstool Oekraine goed te keuren.

Artikel 2

De burgemeester, Frank Gys, en algemeen directeur, Marijke Deroover, te machtigen om deze verklaring te ondertekenen.

Publicatiedatum: 22/04/2024

Overzicht punten

Notulen GR van 21 03 2024

Communicatie: Mijn Burgerprofiel-app - Samenwerkingsovereenkomst Digitaal Vlaanderen - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Burgers verwachten een gemeente die de klok rond digitaal bereikbaar is. Waar ze met een klik op de muis hun dossier inkijken en transacties uitvoeren. Belangrijk blijft dat in de gevallen dat een burger wel wil of moet langskomen, er een aangename fysieke dienstverlening wordt aangeboden.

Met Mijn Burgerprofiel reikt de Vlaamse overheid een instrument aan om met burgers in interactie te gaan. Het is de essentiële schakel in de digitale dienstverlening van lokale besturen. Mijn Burgerprofiel werd opgezet in 2018 als een samenwerking tussen overheidsdiensten op federaal, Vlaams en lokaal niveau.

Sindsdien heeft de burger zijn weg gevonden naar Mijn Burgerprofiel dankzij de 225 aangesloten overheden en > 64 dienstverleningen wat zich vertaalde in 16,4 miljoen aanmeldingen in 2021!

Het mobiel gebruik blijft stijgen in Vlaanderen. Het merendeel van de bezoekers van vlaanderen.be zijn vandaag al afkomstig van een mobiel apparaat. Een trend die zich de komende jaren alleen maar zal verder zetten. Daarnaast bezit 93% van de Vlamingen een smartphone waardoor mobiel zal uitgroeien tot een belangrijk kanaal om digitale dienstverlening aan te bieden aan de burger. Aangezien 86% van de schermtijd naar mobiele apps gaat (tegenover slechts 11% naar mobiel browsen) kunnen we stellen dat de burger een voorkeur heeft voor apps ten opzichte van mobiele websites.

De Vlaamse overheid wil de digitale dienstverlening nog versterken door verder te bouwen op het succes van Mijn Burgerprofiel en in te zetten op mobiele aanwezigheid door een mobiele applicatie aan te bieden voor lokale besturen. Dankzij een mobiele applicatie kan de overheid de nabijheid met de burger vergroten. De burger heeft letterlijk altijd en overal toegang tot overheidsdiensten vanuit zijn broekzak.

De mobiele app wordt aangeboden worden in 2 varianten. Een generieke Mijn Burgerprofiel-app en een lokale variant voor de aangesloten steden en gemeenten. De lokale variant zal, naast de gekende loketfunctionaliteiten van Mijn Burgerprofiel, ook meer lokale functionaliteiten kunnen bevatten. Lokale besturen krijgen de mogelijkheid om de app naar wens in te richten dankzij een configuratie op maat en de introductie van een open ecosysteem. Dit ecosysteem laat lokale besturen, dienstenleveranciers en 3e partijen toe om "custom add-ons" te ontwikkelen die ter beschikking kunnen worden gesteld via de app.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 41.

Voor Mijn Burgerprofiel wordt de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) strikt toegepast. Dat betekent dat de burger inzage krijgt in zijn of haar gegevens en kan vragen om fouten te corrigeren.

Elke uitwisseling van persoonsgegevens via Mijn Burgerprofiel is versleuteld. Zo kan niemand de data onderscheppen tussen zender en ontvanger. Ook de systeembeheerders kunnen geen persoonsgegevens ontcijferen.

Alle dataverkeer wordt geregistreerd voor auditdoeleinden. Hiervoor worden zaken zoals het IP-adres, de bezochte databank, het tijdstip en het type bewerking bijgehouden in een digitaal logboek. De bevoegde veiligheidsconsulent kan dit raadplegen wanneer onregelmatigheden worden gesignaleerd.

Adviezen

De financieel directeur verleende op 7 maart 2024 een visum met nummer 2024/53.

Argumentatie

Lokale besturen krijgen de mogelijkheid om een eigen variant van de Mijn Burgerprofiel-app aan te bieden. Deze lokale variant biedt tal van voordelen ten opzichte van de generieke Mijn Burgerprofiel-app:

● een eigen app met de gekende Mijn Burgerprofiel-functionaliteiten

● extra lokale functionaliteiten zoals ‘Afspraak maken’, ‘Melding doen’, ‘Lokaal nieuws’, ...

● Look-en-feel volgens de huisstijl van het lokaal bestuur

De integratie met bestaande gemeentelijke toepassingen moet opgenomen worden met de dienstenleveranciers. Digitaal Vlaanderen zorgt voor het projectmanagement van de integratie zodat het geen extra werk genereert voor de diensten van de lokale besturen.

Vlaanderen betaalt voor de investering, doorontwikkeling, het beheer en de exploitatiekost van de basisapp. Om een duurzaam financieel model te garanderen betalen de lokale besturen mee voor de doorontwikkeling, het beheer en de exploitatiekost van de eigen app variant en eventuele add-ons. De jaarlijkse abonnementskost wordt afhankelijk gesteld van het inwonersaantal. Voor Wommelgem zal dit 3.500,00 euro per jaar bedragen.

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

Omschrijving	Jaarbedrag	Bedrag 4 jaar
Jaarlijkse abonnementskost	€ 3.500,00	€ 14.000,00

Deze uitgave is voorzien op:
budget:	2024
investeringsproject:	ICT	ICT-investeringen
algemene rekening:	24100000	Informaticamaterieel - gemeenschapsgoederen
beleidsitem:	011901	ICT
actie:	1/2/4/10
voorzien:	€ 107.947,69
beschikbaar:	€ 100.772,30

Deze uitgaven zal ingeboekt worden op:
budget:	2024
algemene rekening:	61420000	Beheers- en werkingskosten van de informatica
beleidsitem:	011902	Communicatie-Informatie
actie:	1/2/4/1	Beheren van bestaande informaticatoepassingen

Besluit

Communicatie: Mijn Burgerprofiel-app - Samenwerkingsovereenkomst Digitaal Vlaanderen - Goedkeuring
17 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Kelly Joris, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Koen Roskams en Peter Wouters.
Artikel 1

De samenwerkingsovereenkomst met Digitaal Vlaanderen in het kader van de Mijn Burgerprofiel-app, zoals voorbeeld gevoegd in bijlage, af te sluiten.

Artikel 2

De burgemeester, Frank Gys, en algemeen directeur, Marijke Deroover, te machtigen om deze overeenkomst te ondertekenen.

Artikel 3

De nodige budgetten te zullen verschuiven in een volgende budgetherziening.

Publicatiedatum: 22/04/2024