Gemeente Wommelgem

 

Notulen GR van 19 01 2023

 

 

Aanwezig:

Hilde Berckmans, voorzitter;

Frank Gys, burgemeester;

Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Kelly Joris, schepenen;

Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, raadsleden;

Marijke Deroover, algemeen directeur;

Verontschuldigd:

Ann Gillis, raadslid;

Afwezig:

Bart Van Scharen, raadslid;

 

 

Overzicht punten

Notulen GR van 19 01 2023

 

Notulen vorige zitting: Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Het ontwerp van notulen van de gemeenteraad van 22 december 2022.

 

Argumentatie

Voor de gedane tussenkomsten en vragen over de geagendeerde punten wordt verwezen naar het audioverslag dat terug te vinden is op de gemeentelijke website.

 

Er worden geen opmerkingen geformuleerd over het ontwerp van notulen.

 

Besluit

Notulen vorige zitting: Goedkeuring
19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
2 onthoudingen: Ludo Neyens en Bert Peeters.
Enig artikel

De notulen van de gemeenteraad van 22 december 2022 worden zonder opmerkingen goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 21/03/2023
Overzicht punten

Notulen GR van 19 01 2023

 

Noodplanning: Algemeen nood- en interventieplan - Kennisneming

 

Kennisneming

Het algemeen nood-en interventieplan wordt als kennisneming voorgelegd op de gemeenteraad.

 

Publicatiedatum: 21/03/2023
Overzicht punten

Notulen GR van 19 01 2023

 

Noodplanning: Addendum engagementsverklaring PSH-netwerk - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

De goedkeuring van het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst Intergemeentelijke noodplancoördinator door de gemeenteraad op 17 maart 2022, waarbij een intergemeentelijke noodplancoördinator werd aangesteld via de gemeente Schoten voor de gemeenten Schoten, Zandhoven, Ranst, Schilde en Wommelgem.

 

Het is aangewezen om ook het psychosociaal hulpverleningsnetwerk (PSH-netwerk) dat opgezet dient te worden in het kader van het psychosociaal interventieplan (PSIP) intergemeentelijk aan te pakken. Hiervoor dient een addendum aan de bestaande engagementsverklaring tussen de gemeenten Schilde, Schoten, Zandhoven en Ranst te worden goedgekeurd.

 

Juridische gronden

Artikel 135§5 van de nieuwe gemeentewet dat stelt dat het lokaal bestuur passende maatregelen moet nemen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizotieën te voorkomen en de nodige hulp moet verstrekken om ze te doen ophouden;

Het Koninklijk Besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen, meer bepaald de artikelen 5§1, art. 8, art. 41

De ministeriële omzendbrief van 25 juli 2017-DGH/2017/D2/psychosociaal interventieplan, waarin de taken en verantwoordelijkheden van de lokale actoren worden beschreven alsook de mogelijke intergemeentelijke samenwerkingsverbanden;

Artikel 56 en artikel 392 van het decreet lokaal bestuur;

 

Argumentatie

Het organiseren van een psychosociaal hulpverleningsnetwerk maakt deel uit van de taak van het lokaal bestuur bij de noodplanning. Dit netwerk bestaat uit vrijwilligers die opgeroepen worden indien zich een ramp voordoet waarbij ook niet-gewonde slachtoffers moeten opgevangen worden in een onthaalcentrum.

 

Het lokaal bestuur van Wommelgem heeft in het najaar van 2022 dergelijk psychosociaal netwerk opgericht.

 

Omdat Wommelgem sinds 1 april 2022 deel uitmaakt van de samenwerkingsovereenkomst met de intergemeentelijke noodplanningscoördinator, en de overige gemeenten (Schilde, Schoten, Zandhoven en Ranst) reeds samenwerken rond de opzet van een intergemeentelijk PSH-netwerk en hiertoe een engagementsverklaring hebben ondertekend, is het, gezien onze beperkte schaalgrootte, aangewezen om hierbij aan te sluiten.

 

Wanneer elk van de vijf gemeenten een beperkt aantal vrijwilligers engageert en opleidt, kunnen deze mensen ook voor de andere gemeenten in de cluster worden ingezet in het zeldzame geval dat dit netwerk geactiveerd dient te worden.

 

In de engagementsverklaring worden de werkingsprincipes van het PSH-netwerk en de wijze waarop de gemeenten hierrond zullen samenwerken, toegelicht.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Noodplanning: Addendum engagementsverklaring PSH-netwerk - Goedkeuring
21 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
Enig artikel

Het addendum bij de engagementsverklaring psychosociaal hulpverleningsnetwerk Ranst, Schoten, Schilde, Zandhoven en Wommelgem goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 21/03/2023
Overzicht punten

Notulen GR van 19 01 2023

 

Noodplanning: Addendum intergemeentelijke noodplanningscoördinator - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

De goedkeuring van de gemeenteraad van 17 maart 2022 over de samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke noodplanningscoördinator tussen de gemeenten Ranst, Schilde, Schoten, Zandhoven en Wommelgem waarbij een intergemeentelijke noodplancoördinator is aangesteld via de gemeente Schoten.

 

Het schrijven van Schoten van 28 november 2022 met vraag tot wijziging van deze samenwerkingsovereenkomst en aanpassing van de verschuldigde bijdrage.

 

Adviezen

De waarnemend financieel directeur verleende op 4 januari 2023 een visum met nummer 2023/2.

 

Juridische gronden

Artikel 41, 56, 279 en 281 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad heeft de volheid van bevoegdheid en is bevoegd voor het afsluiten van overeenkomsten. Het college van burgemeester en schepenen heeft de bevoegdheid om de zaken voor de gemeenteraad voor te bereiden. Overeenkomsten goedgekeurd door de gemeenteraad worden ondertekend door de algemeen directeur en de voorzitter van de gemeenteraad. De voorzitter van de gemeenteraad en de algemene directeur kunnen hun handtekeningsbevoegdheid delegeren.

Art. 135, §2 van de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988

De gemeenten hebben tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Het Koninklijk Besluit van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen

Voor het gemeentelijk niveau is de burgemeester de bevoegde instantie voor noodplanning samen met de ambtenaar verantwoordelijk voor de noodplanning.

 

Argumentatie

Schoten wordt als penhoudende gemeente voor dit gemeente grensoverschrijdende project, geconfronteerd met financiële uitgaven die merkelijk hoger liggen dan de geschatte uitgaven, waarop de overeenkomst initieel gebaseerd werd.

De functievervuller werd aangesteld met een anciënniteit van 20 jaar, in plaats van de vooropgestelde anciënniteit van 8 jaar.

In de plaats van een leasingwagen op fossiele brandstof, werd vanuit ecologisch standpunt een volledig elektrische wagen aangekocht.

Er werden diverse indexverhogingen doorgevoerd, voor wat betreft het loon van de functievervuller.

Berekeningen wijzen uit dat Schoten de voorgaande jaren een bedrag van ongeveer € 31.000 investeerde, bovenop de kostprijs voor de eigen werking van de Intergemeentelijke Noodplanningscoördinator, om de functievervuller op een degelijke en efficiënte manier zijn opdracht te laten verrichten.

Om de exponentiële uitgaven voor elke partner enigszins draaglijk te maken, is voor de gemeenten Schilde, Ranst en Wommelgem voor 2022 een bijkomende bijdrage van € 4.849 nodig. Voor de gemeente Zandhoven betekent dit een bijkomende bijdrage van € 1.212. Voor de gemeente Schoten betekent dit een bijkomende bijdrage van € 9.698. Deze bedragen zijn gebaseerd op het verschil tussen de som van de vergoedingen ter waarde van € 85.000/jaar en de reële kostprijs van € 110.000/jaar. Dit verschil betekent een verhoging van 30%.

 

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

Omschrijving

Jaarbedrag (incl. BTW)

Bedrag 3 jaar (incl. BTW)

Intergemeentelijke noodplanningscoördinator

€ 16.165,00

€ 48.495,00

Addendum

€ 4.849,00

€ 14.547,00

Totaal uitgave

€ 21.014,00

€ 63.042,00

 

Deze uitgave is voorzien op:

 

budget:

2022

 

algemene rekening:

61599004

Andere prestaties (Gedet. personeel)

beleidsitem:

049000

Overige elementen van openbare orde en veiligheid

actie:

5/1/5/1

Beheren van de personeelsuitgaven van het lokaal bestuur

voorzien

€ 39 420,00

 

beschikbaar

€ 39 420,00

 

 

Besluit

Aanpassing meerjarenplanning 2020-2025 ILV Zora Werkt! - Goedkeuring
21 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
Enig artikel

Het addendum van de samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke noodplanningscoördinator in bijlage tussen degemeenten Ranst, Schilde, Schoten, Zandhoven en Wommelgem goed te keuren waarbij vanaf 2022 een bijkomende bijdrage van € 4.849 voorzien wordt.

 

Publicatiedatum: 21/03/2023
Overzicht punten

Notulen GR van 19 01 2023

 

Aanpassing meerjarenplanning 2020-2025 ILV Zora Werkt!: Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

De dienstverlening rond arbeidstrajectbegeleiding en activering en rond Wijk-werken en van

de regierol sociale economie is met ingang van 1 januari 2020 geïntegreerd in één

intergemeentelijk samenwerkingsverband: ILV Zora Werkt!

 

Net zoals de jaarrekening dient ook de aanpassing van de meerjarenplanning en het budget van de interlokale vereniging Zora Werkt! jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de raden van de deelnemende gemeenten en OCMW's nadat het beheerscomité ze heeft vastgesteld.

 

Juridische gronden

Artikel 392-395 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 41 §1 4° van het decreet lokaal bestuur

Artikel 78 §1 5° van het decreet lokaal bestuur

 

Overeenkomst met statutaire draagkracht betreffende de oprichting van de interlokale

vereniging Zora Werkt!

 

Adviezen

De aanpassing van de meerjarenplanning 2021-2025 van ILV Zora Werkt! werd goedgekeurd door het beheerscomité van ILV Zora Werkt! op 25 november 2022.

 

Argumentatie

Mortsel is de beherende gemeente van de ILV ZORA Werkt! Boechout, Borsbeek,

Edegem, Hove, Lint, Kontich en Wommelgem zijn de participerende gemeenten. De

vereniging moet kostendekkend werken.

 

De inkomsten worden aangewend voor de werkingsmiddelen, de coördinatiekost

en de personeelskost die de beherende gemeente maakt ter uitvoering van haar opdrachten

voor de vereniging.

 

Volgende factoren liggen aan de basis van de tussentijdse wijziging van het meerjarenplan en van de gemeentelijke bijdragen in het financieel resultaat:

●        In de voorliggende nieuwe versie van de meerjarenplanning werd een substantiële uitbreiding van de ESF-ontvangsten verwerkt.

●        Deze verhoging van de ESF-subsidie is mogelijk doordat er meer uitgaven kunnen bewezen worden. Al de uitgaven die worden gedaan in het kader van Zora Werkt zullen namelijk vanaf 2022 worden gedragen door lokaal bestuur Mortsel. Dat betekent dat de loonkosten van arbeidstrajectbegeleiders die niet op de payroll van lokaal bestuur Mortsel staan, integraal door de betrokken besturen aan Mortsel zullen worden gefactureerd en ingebracht worden in de meerjarenplanning (en in de verantwoording t.a.v. ESF).

 

Het gevolg is dat de bijdrage van het lokaal bestuur Wommelgem in de ILV Zora Werkt in de aanpassing van het meerjarenplan 2021-2025 stijgt. Hiertegenover staat het wegvallen van de jaarlijkse facturatie van de loonkosten van onze arbeidstrajectbegeleidster door OCMW Hove.

 

Het uiteindelijke resultaat is een gevoelige daling van de totale kostprijs van onze werking rond arbeidstrajectbegeleiding en wijk-werken met 133.405,27 euro voor de ganse periode 2021-2025.

 

De aanpassing van de meerjarenplanning van de vereniging dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de raden van de deelnemende gemeenten en OCMW’s nadat het beheerscomité ze heeft vastgesteld.

 

Financiële weerslag

Exploitatiebudget (OC)

Omschrijving

Bedrag (incl. BTW)

Minderuitgave OCMW Hove

-€ 52.252,98

Extra uitgave ILV Zora Werkt!

€ 19.942,71

Totaal minderuitgaven

€ 32.310,27

 

De terugbetaling van de kosten aan OCMW Hove is voorzien op:

budget:

2023

 

algemene rekening:

61399900

Andere prestaties

beleidsitem:

090400

Activering van tewerkstelling (Algemeen)

actie:

6/1/1/5

Gebruiken van sociale tewerkinstelling als middel naar (her)integratie in de reguliere arbeidsmarktv (ZORA)

voorzien:

€ 50 600,00

 

beschikbaar:

€ 50 600,00

 

 

 

 

De bijdrage aan Zora Werkt ILV zal ingeboekt worden op:

budget:

2023

 

algemene rekening:

64932440

Toelage aan Zora Werkt ILV

beleidsitem:

090400

Activering van tewerkstelling (Algemeen)

actie:

6/1/1/5

Gebruiken van sociale tewerkinstelling als middel naar (her)integratie in de reguliere arbeidsmarktv (ZORA)

 

Besluit

Aanpassing meerjarenplanning 2020-2025 ILV Zora Werkt!: Goedkeuring
21 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
Artikel 1

De aanpassing van de meerjarenplanning 2021-2025 van de interlokale vereniging Zora Werkt! goed te keuren.

 

Artikel 2

De nodige budgetten te zullen verschuiven in een volgende budgetherziening.

 

Publicatiedatum: 21/03/2023
Overzicht punten

Notulen GR van 19 01 2023

 

Beleidsnota Omgeving: Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

De Beleidsnota Omgeving werd opgesteld door de Dienst Omgeving om een duidelijk kader rond het ruimtelijk beleid van het lokaal bestuur te kunnen scheppen. De bouwcode van 1955 kan op verschillende punten als verouderd worden beschouwd en biedt in de hedendaagse context geen afdoend kader meer. Er werd gekozen om in eerste instantie een beleidsnota op te maken om op een snelle manier tot een kader voor het ruimtelijk beleid te komen.

 

Bij de opmaak van de Beleidsnota Omgeving werden de diensten Omgeving en MOW betrokken in het voorjaar van 2022.

 

Op 2 mei 2022 werd de Beleidsnota Omgeving een eerste keer voorgesteld aan het college van burgemeester en schepenen.

 

Op 27 juni 2022 gaf de Gecoro advies over de Beleidsnota Omgeving.

 

Juridische gronden

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van 20 augustus 2009 (VCRO) en de bijbehorende uitvoeringsbesluiten.

 

Argumentatie

Het lokaal bestuur wordt geconfronteerd met een aantal evoluties in het ruimtelijk beleid en uitdagingen, zoals droogte en wateroverlast, een verschraling van de groene ruimte, verdichting, … Daarnaast wilt het lokaal bestuur inzetten op een kwalitatieve woon- en leefomgeving. Het lokaal bestuur streeft dit na in de eigen projecten, maar het overgrote deel van het grondgebied is in handen van private eigenaars die al dan niet ook woonachtig zijn in Wommelgem. Om een kwalitatieve woon- en leefomgeving te bereiken, is het dan ook noodzakelijk dat iedereen hieraan bijdraagt. Hiervoor is het noodzakelijk een gemeentelijke beleidsnota uit te werken. Deze nota is een evoluerend document.

 

De Beleidsnota is opgebouwd uit verschillende thema’s, waarover telkens bepaalde richtlijnen zijn opgemaakt. Deze richtlijnen dienen als beoordelingskader voor de gemeentelijke diensten, maar dienen eveneens als helder kader voor de burger, ontwikkelaars en architecten.

 

De thema's die werden geselecteerd zijn:

●        Bomen en groen

●        Groendaken

●        Groene omgeving en parkeren

●        Bronbemalingen

●        Woonkwaliteit en afmetingen

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Beleidsnota Omgeving: Goedkeuring
21 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
Enig artikel

De Gemeentelijke Beleidsnota Omgeving goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 21/03/2023
Overzicht punten

Notulen GR van 19 01 2023

 

Bestuurskracht & Scenarioanalyse: Deel I - Kennisneming

 

Kennisneming

Op 12 juli 2022 gunde het college van burgemeester en schepenen de opdracht "Bestuurskracht & scenarioanalyse" via Poolstok aan CC Consult Probis Group, Vliegvelddreef 9 te 1082 Brussel.

Het eerste deel van het rapport, met name de bestuurskrachtanalyse, werd overgemaakt en wordt ter kennisneming voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Op dit moment wordt nog gewerkt aan het tweede deel, met name scenarioanalyse.

 

Publicatiedatum: 21/03/2023
Punt bijlagen/links Bestuurskrachtanalyse_2022.pdf Download