Meeting.burger Wommelgem

Overzicht punten

Notulen RMW van 24 09 2020

Burgemeestersbesluit aangaande de organisatie en de modaliteiten van de raden: Bekrachtiging

Motivering

Feiten en context

Het besluit van de burgemeester van 15 september 2020 aangaande de organisatie en de modaliteiten van de raden luidend als volgt:

"Motivering

Feiten en context

Via ministerieel besluit van 13 maart 2020 is de federale fase van het nationaal noodplan betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus COVID-19 afgekondigd.

De federale fase is een uitzonderlijke situatie en is nog altijd van toepassing. :

De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur gaf in de commissievergadering Binnenlands Bestuur van 2 juni 2020 aan dat er een kader komt voor vergaderingen van lokale bestuursorganen vanaf september 2020. Dat vertaalt zich concreet in de richtlijnen die gelden vanaf 1 september 2020.

https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/vergaderingen-van-lokale-bestuursorganen-tijdenscoronacrisis

De zittingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zullen voortaan terug fysiek plaatsvinden maar met een beperkte aanwezigheid van publiek omwille van het kunnen garanderen van de afstandsregels. Er is plexiglas voorzien op de tafel van de raadsleden en er wordt gevraagd om een mondmasker te dragen in de vergaderzaal .

Juridische gronden

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1:

In geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, kan de burgemeester politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven [... (opgeh. KB 30 mei 1989, art. 27, I: 1 juni 1989)], met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. [... (opgeh. KB 30 mei 1989, art. 27, I: 1 juni 1989)] Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.

Nieuwe Gemeentewet 135, § 2, tweede lid, 5°:

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

...

5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en

epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden; ...

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 63, eerste lid:

Naast zijn bevoegdheden voor de uitvoering van de politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, politiereglementen en politiebesluiten, voor de bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente en voor dringende politieverordeningen is de burgemeester bevoegd voor de uitvoering van de wetten, de decreten en de uitvoeringsbesluiten van de federale overheid, het gewest of de gemeenschap tenzij die bevoegdheid uitdrukkelijk aan een ander orgaan van de gemeente is opgedragen.

Advies

Advies van de preventieadviseur van 4 september 2020:

Aangezien in de huidige toestand de social-distancing tijdens een raadszitting onvoldoende aanwezig is, moeten er bij een fysieke vergadering volgende maatregelen genomen worden:

- Er dient een afscherming voorzien te worden, die verhinderd dat deelnemers elkaar

aanraken of vochtdruppels tot andere deelnemers kunnen verspreiden. Een hoogte van +/- 1,5m en een breedte van +/-1m is aangewezen. Deze dient voldoende stabiel opgesteld te worden.

- Het lokaal dient maximaal geventileerd te worden.

- Indien mogelijk de tafels uit elkaar zetten.

- Elke aanwezige dient zijn handen te ontsmetten bij het betreden van de raadszaal.

- De deelnemers dienen een mondmasker te dragen.

- De aanwezigheid van publiek moet beperkt worden.

- Geen gemeenschappelijk flessenwater, maar enkel individuele flesjes voorzien.

Argumentatie

Op basis van de nieuwe richtlijnen werd er beslist om alsnog de raden vanaf september 2020 opnieuw fysiek te organiseren, waarbij de nodige voorzorgsmaatregelen worden genomen.

Financiële weerslag

Financiële gevolgen voorzien: Plaatsen plexiglas € 2.196,64

Besluit

Artikel 1

De zittingen van de gemeenteraden en raden voor maatschappelijk welzijn vinden terug fysiek plaats.

Artikel 2

Dit besluit gaat onmiddellijk in.

Artikel 3

Bij aanwezigheid van 2 of meer personen in eenzelfde ruimte, dient de afstand van minstens 1,5 meter van elkaar gerespecteerd te worden in het kader van de social distancing. Hierdoor kan slechts een beperkt publiek de zittingen fysiek bijwonen. Op advies van de preventieadviseur wordt dit beperkt tot 4 plaatsen en één plaats gereserveerd voor pers. Indien burgers aanwezig willen zijn, kunnen zij zich inschrijven door een e-mail te sturen naar secretariaat@wommelgem.be vanaf publicatie van de agenda op de website waarbij dit vermeld staat tot vijf uur voor de start van de raad.

Artikel 4

Het dragen van een mondmasker in de vergaderzaal wordt verplicht voor publiek en pers. Ook raadsleden zijn verplicht een mondmasker te dragen totdat ze plaatsnemen op hun plek.

Het is aanbevolen aan raadsleden om ook op hun plek hun mondmasker te dragen.

Artikel 5

Dit besluit zal worden bekendgemaakt zoals beschreven in artikel 285 §1 en 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Artikel 6

Dit besluit wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de eerstvolgende raad."

Juridische gronden

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Financiële weerslag

Geen

Besluit

Burgemeesterbesluit - Bekrachtiging
18 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
1 onthouding: Bart Van Scharen.
Enig artikel

Het besluit van de burgemeester van 15 september 2020 aangaande de organisatie en de modaliteiten van de raden te bekrachtigen.

Publicatiedatum: 23/10/2020

Overzicht punten

Notulen RMW van 24 09 2020

Notulen vorige zitting: Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

De ontwerp van notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2020

Argumentatie

Er worden geen opmerkingen geformuleerd over het ontwerp van notulen.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

Notulen vorige zitting
18 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys en Kelly Joris.
1 onthouding: Ludo van der Velden.
Enig artikel

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2020 worden zonder opmerkingen goedgekeurd.

Publicatiedatum: 23/10/2020

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen RMW van 24 09 2020

Rechtspositieregeling: Wijziging - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Het sectoraal akkoord 2020 voor het personeel van de lokale en provinciale besturen van 8 april 2020

De omzendbrief KB/ABB 2020/2 sectoraal akkoord 2020 voor de lokale en provinciale besturen van 29 mei 2020

Juridische gronden

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

De rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen.

Adviezen

Gunstig advies van het managementteam om de koopkrachtverhoging door te voeren door middel van ecocheques.

Gunstig advies van de vakorganisaties, ACV-CSC, ACOD en VSOA, gegeven per mail op 31 augustus 2020.

Argumentatie

Het sectoraal akkoord omvat het optrekken van de werkgeversbijdrage van de maaltijdcheques, de verhoging van de 2e pensioenpijler tot 2,5% en het toekennen van een koopkrachtverhoging van 200 euro.

Voornoemde maatregelen zijn bindende maatregelen en dienen ingeschreven te worden in de rechtspositieregeling.

Voor de personeelsleden die vallen onder de toepassing van de VIA-middelen (sociale dienstverlening, jeugd, sport, cultuur) zal er een tegemoetkoming vanwege de Vlaamse Regering uitgekeerd worden via het ter beschikking stellen van VIA5 middelen.

Financiële weerslag

Exploitatiebudget GE en OC

omschrijving	raming (incl. btw)
Wijziging rechtspositieregeling sectoraal akkoord:
Optrekken 2de pensioenpijler met 0,5% (van 2 naar 2,5%)
Gemeente	€ 8.644,28
OCMW	€ 3.610,57
200 euro ecocheques (pro rata tewerkstellingsregime)
Gemeente	€ 13.900,00
OCMW	€ 5.500,00
VIA5 middelen
Totale kost	€ 31.654,85

Voor de gemeente:

De bijkomende uitgaven voor de 2de pensioenpijler zijn niet voorzien op:

budget:2020

algemene rekening:62141000Werkgeversbijdragen voor pensioenen (2de pensioenpijler) contractuelen

beleidsitem:019000Overig algemeen bestuur

actie:5/1/5/1Beheren van de personeelsuitgaven van het lokaal bestuur

voorzien:€ 35.485,00

beschikbaar:€ 0,00

De uitgaven voor de ecocheques zijn niet voorzien op:

budget:2020

algemene rekening:62349911Ecocheques

beleidsitem:019000Overig algemeen bestuur

actie:5/1/5/1Beheren van de personeelsuitgaven van het lokaal bestuur

voorzien:€ 0,00

beschikbaar:€ 0,00

De VIA5-middelen zullen ingeboekt worden op:

budget:2020

algemene rekening:74049900Gesco-regularisatiepremie

beleidsitem:001000Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus

actie:5/1/1/2Verwerven van allerlei subsidies van andere overheden

Voor het OCMW:

De bijkomende uitgaven voor de 2de pensioenpijler zijn niet voorzien op:

budget:2020

algemene rekening:62141000Werkgeversbijdragen voor pensioenen (2de pensioenpijler) contractuelen

beleidsitem:019000Overig algemeen bestuur

actie:5/1/5/1Beheren van de personeelsuitgaven van het lokaal bestuur

voorzien:€ 13.690,00

beschikbaar:€ 0,00

De uitgaven voor de ecocheques zijn niet voorzien op:

budget:2020

algemene rekening:62349911Ecocheques

beleidsitem:019000Overig algemeen bestuur

actie:5/1/5/1Beheren van de personeelsuitgaven van het lokaal bestuur

voorzien:€ 0,00

beschikbaar:€ 0,00

De VIA5-middelen zullen ingeboekt worden op:

budget:2020

algemene rekening:74049900Gesco-regularisatiepremie

beleidsitem:001000Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus

actie:5/1/1/2Verwerven van allerlei subsidies van andere overheden

Besluit

Rechtspositieregeling - Wijziging
19 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Artikel 1

In uitvoering van het sectoraal akkoord 2020 voor de lokale en provinciale besturen, de rechtspositie als volgt te wijzigen:

Artikel 2

In Titel VIII. De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen, Hoofdstuk VI. De sociale voordelen, Afdeling VI Ecocheques toe te voegen luidend als volgt:

Art. 251. §1. Met ingang van het dienstjaar 2020 worden, in uitvoering van het sectoraal akkoord 2020, per werknemer in dienst op 1 januari van het kalenderjaar, ecocheques toegekend.

§2. Het bedrag van de ecocheques is 200 euro voor een voltijdse tewerkstelling. Personeelsleden met een deeltijdse tewerkstelling bekomen ecocheques pro rata hun tewerkstellingsbreuk van toepassing op 1 januari.

§3. Voor het dienstjaar 2020 worden de ecocheques uitgekeerd na goedkeuring door de gemeenteraad. Vanaf het dienstjaar 2021 worden de ecocheques uitgekeerd in de maand maart van het dienstjaar.

Artikel 3

In artikel 251quater, 2e alinea, wordt de premie van de 2de pensioenpijler van 2% verhoogd tot 2,5%.

Publicatiedatum: 23/10/2020

Punt bijlagen/links Rechtspositieregeling versie september 2020.pdf

Overzicht punten

Notulen RMW van 24 09 2020

Rechtspositieregeling art.60§7 Zora Werkt! - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Bij het goedkeuren van de rechtspositieregeling op 25 juni 2020 werden medewerkers die

met toepassing van artikel 60 § 7, van de organieke wet betreffende de openbare centra

voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976 tijdelijk tewerkgesteld worden, uitgesloten.

De oprichting van de interlokale vereniging Zora Werkt! vereist een uniforme regelgeving

voor de verschillende deelnemende OCMW's van Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove,

Kontich, Lint, Mortsel en Wommelgem.

Juridische gronden

Besluit van de Vlaamse regering van 2 december 2016 tot wijziging van het besluit van de

Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de

personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het

gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende

de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor

maatschappelijk welzijn.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over

de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor

maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad

voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor

maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De raad voor

maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor

maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar

centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.

Adviezen

Het beheerscomité van Zora Werkt! keurde op 12 maart 2020 een aantal basisprincipes

goed op basis waarvan het ontwerp van rechtspositieregeling werd uitgewerkt.

Het onderhandelingscomité van Mortsel, dat optreedt als organisator van de interlokale

vereniging Zora Werkt!, keurde in juni 2020 het ontwerp van rechtspositieregeling voor de

tewerkgestelden in het kader van artikel 60§7 goed.

De financieel directeur verleende op 4 september 2020 een voorwaardelijk visum met nummer 2020/68 VW.

Argumentatie

Op basis van de basisprincipes die door het beheerscomité van Zora Werkt! werden

goedgekeurd, is een volledige rechtspositieregeling voor de tewerkgestelden in het kader

van artikel 60§7 uitgewerkt.

Voorgesteld wordt om het ontwerp dat door OCMW Mortsel onderhandeld werd, goed te

keuren, met uitzondering van een aantal punten waarvoor de bepalingen uit de

rechtspositieregeling die van toepassing is voor het personeel van het lokaal bestuur

Wommelgem die op 25 juni 2020 werd goedgekeurd, toegepast zullen worden.

Het betreft volgende punten:

- vergoeding woon-werkverkeer met openbaar vervoer

- de regeling m.b.t. feestdagen

- de sociale dienst

- de dienstvrijstelling om bloed, plasma of bloedplaatjes te geven

- het vormingsverlof

- het arbeidsgeneeskundig onderzoek

De dienstvrijstelling met een maximum van twee halve dagen per week bij een voltijdse

tewerkstelling en met een maximum van één halve dag per week bij een deeltijdse

tewerkstelling (80%) voor het volgen van Nederlandse lessen wordt ook toegepast voor

andere opleidingen die relevant zijn in het kader van een traject naar duurzaam werk of voor

de gesprekken met de eerstelijnspsycholoog die binnen het OCMW werkzaam is.

In het voorstel van rechtspositieregeling worden tewerkgestelden in het kader van artikel

60§7 vergoed volgens het E-barema van de lokale besturen en ontvangen zij

maaltijdcheques van 6 euro per dag. Tot op heden werden tewerkgestelden in het kader van

artikel 60§7 vergoed volgens het minimumloon en ontvingen zij maaltijdcheques van 8 euro

per dag. Het verschil in kostprijs bedraagt ca. 5.080 euro op jaarbasis.

Indien tewerkgestelden in het kader van artikel 60§7 die gedurende twee halve dagen een

opleiding volgen, in een 4/5e regime aangeworven worden (waarbij zij 1 halve dag

dienstvrijstelling krijgen en de andere opleidingsdag in hun vrije tijd volgen) wordt deze

meerprijs geneutraliseerd.

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

omschrijving	jaarbedrag
loonverschil per VTE	€ 5.080,00

Deze uitgaven zijn niet voorzien op:

budget:2020

algemene rekening:62040100Bezoldigingen contractuelen

62040300Vakantiegeld contractuelen

62040400Eindejaarstoelage contractuelen

62140100Werkgeversbijdragen op bezoldigingen contractuelen

62140400Werkgeversbijdragen op eindejaarstoelagen contractuelen

62141000Werkgeversbijdragen voor pensioenen (2de pensioenpijler) contractuelen

62310000Fietsvergoedingen

62319902Reis- en verblijfskosten voor het gemeentepersoneel

62330000Maaltijdcheques

beleidsitem:090401Artikel 60 - Sociale economie

090402Artikel 60 - Gewone

actie:6/1/1/6Activering van tewerkstelling (Verantw. compensatievergoeding VDAB)

Besluit

Rechtspositieregeling Art.60$7
19 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Artikel 1

Het ontwerp van rechtspositieregeling voor tewerkgestelden in het kader van artikel 60§7 goed te keuren.

Artikel 2

De nodige budgetten te zullen verschuiven in een volgende budgetherziening.

Publicatiedatum: 23/10/2020

Overzicht punten

Notulen RMW van 24 09 2020

Wijziging van de kaderovereenkomst met betrekking tot het lokaal opvanginitiatief voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen met Taalfabet vzw - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

OCMW Wommelgem beschikt sinds november 2000 over een lokaal opvanginitiatief. Sinds

december 2004 worden eveneens niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV)

opgevangen.

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn nam op 25 juni 2020 kennis van de stopzetting van

de kaderovereenkomst voor de organisatie van 6 opvangplaatsen binnen dit lokaal

opvanginitiatief door CAW Antwerpen vzw. Tegelijk keurde de Raad voor Maatschappelijk

Welzijn de uitbreiding van de begeleiding door Taalfabet vzw van 8 tot 11 niet-begeleide

minderjarige vreemdelingen goed.

De kaderovereenkomst met Taalfabet dient hiervoor gewijzigd te worden.

Juridische gronden

Overeenkomst met Fedasil betreffende de toekenning van materiële hulp voor 6 niet-begeleide minderjarige vreemdelingen in een individuele opvang in een lokaal

opvanginitiatief (nummer 110521-2) van 1 januari 2005

Kaderovereenkomst met Taalfabet vzw d.d. 22.03.2017

Argumentatie

De kaderovereenkomst tussen OCMW Wommelgem en Taalfabet vzw m.b.t. de organisatie

van het lokaal opvanginitiatief voor NBMV dient aangepast te worden in functie van de

uitbreiding van 8 tot 11 opvangplaatsen.

Omdat Taalfabet vzw een grote inspanning levert om, binnen de beperkte marges van het

federale subsidiebudget van Fedasil, het aantal opvangplaatsen in het lokaal opvanginitiatief

op peil te houden na de keuze van CAW Antwerpen om dit beheer niet langer mee te

organiseren, wordt voorgesteld om de vergoeding voor de administratieve ondersteuning

door het OCMW op hetzelfde niveau te houden.

Financiële weerslag

Geen

Besluit

Kaderovereenkost LOI Taalfabet - Wijziging
19 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Enig artikel

Het voorstel van gewijzigde kaderovereenkomst voor de organisatie van het lokaal

opvanginitiatief voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen goed te keuren.

Publicatiedatum: 23/10/2020

Overzicht punten

Notulen RMW van 24 09 2020

Aanwending federale COVID-19 subsidie algemene steun voor OCMW's - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Op 3 juli 2020 werd het Koninklijk Besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 mei

2020 houdende het invoeren van een subsidie “Covid-19” voor de doelgroep van de

openbare centra voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd.

Op basis van dit Koninklijk Besluit ontvangt OCMW Wommelgem een subsidie van maximaal

32.779,00 euro voor het toekennen van individuele steun aan de doelgroep van het OCMW

die als gevolg van de covid-19 epidemie materiële, sociale, geneeskundige, sociaalgeneeskundige of psychologische dienstverlening nodig heeft. Daarnaast ontvangt het OCMW ook een maximale toelage van 2.850 euro om de personeelskost die met deze

steunverlening gepaard gaat, te compenseren. De toelageperiode loopt van 1april tot en met

31 december 2020. 75% van de toelage wordt aan de OCMW’s uitbetaald na bekendmaking

van het besluit in het Belgisch Staatsblad. De overblijvende 25% zullen in de loop van het

vierde kwartaal van 2020 worden uitbetaald. Niet-verantwoorde steun zal teruggevorderd

worden op basis van het Uniek Jaarverslag.

In functie van een uniforme steunverlening en om de administratieve belasting voor de

sociale dienst zo laag mogelijk te houden, is er nood aan een kader dat bepaalt in welke

gevallen bepaalde doelgroepen recht op deze steun hebben.

Juridische gronden

Koninklijk besluit van 3 juli 2020 tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 mei 2020

houdende het invoeren van een subsidie “Covid-19” voor de doelgroep van de openbare

centra voor maatschappelijk welzijn

Omzendbrief betreffende het koninklijk besluit van 3 juli 2020 tot wijziging van het Koninklijk

besluit van 13 mei 2020 houdende het invoeren van een subsidie “Covid-19” voor de

doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Adviezen

Het ontwerp van kader om de covid-19 steun toe te kennen werd uitgewerkt met het team

sociale dienst.

Argumentatie

OCMW Wommelgem ontvangt een maximale toelage van 32.779 euro voor het toekennen

van individuele steun aan de doelgroep van het OCMW die als gevolg van de covid-19

epidemie nood heeft aan materiële, sociale, geneeskundige, sociaal-geneeskundige of

psychologische dienstverlening.

Het is altijd noodzakelijk dat de behoefte individueel wordt vastgesteld door middel van een

sociaal onderzoek. Het OCMW kan daarentegen wel intern bepaalde voorwaarden

vaststellen voor een bepaalde doelgroep zodat de maatschappelijk assistent weet dat indien

een dergelijke persoon zich aanbiedt bij het OCMW en voldoet aan de gestelde voorwaarden, dat een bepaalde steun kan worden toegekend. Deze beslissing dient steeds

op individuele basis te worden genomen en dient te worden bevestigd door de persoon of

het orgaan dat het OCMW juridisch kan verbinden.

Voorgesteld wordt om een kader uit te tekenen voor de aanwending van de covid-19

subsidie waarbij 4 vormen van steun worden onderscheiden:

1) Steun allerlei die voldoet aan de criteria vooropgesteld in de omzendbrief

Als OCMW nemen we geregeld (eenmalig) specifieke facturen ten laste (huishuur, energie,

internet, GSM,…) op basis van het financieel en sociaal onderzoek dat een maatschappelijk

assistent voert en voorlegt aan het Bijzonder Comité Sociale Dienst. Dit geldt zowel voor

bestaande cliënten als burgers die zich aanmelden als gevolg van de covid 19-crisis.

Deze kosten kunnen in rekening gebracht worden voor de Covid-19 subsidie.

2) Toelage opstart schooljaar voor kinderen in het basis-, secundair en hoger

onderwijs

De schooltoeslag (onderdeel van het groeipakket) volstaat vaak niet om alle extra uitgaven

die ouders dienen te financieren bij de start van het schooljaar te bekostigen. Voorgesteld

wordt om een extra schooltoelage uit te reiken aan de gezinnen met schoolgaande kinderen

die gekend zijn bij het OCMW en waarvoor uit het individueel financieel onderzoek duidelijk

blijkt dat er weinig middelen zijn om deze extra uitgaven te financieren.

Dergelijke premie wordt vandaag reeds structureel door heel wat OCMW's uitgereikt bij de

start van het schooljaar.

Voorstel:

- max. 100 euro per kind in het basisonderwijs (kleuter en lager) (aantal op 1/8/20:32)

- max. 150 euro per kind in het secundair onderwijs (aantal op 1/8/20: 24)

- max. 175 euro per kind in het hoger onderwijs (aantal op 1/8/20: nvt)

3) Digitale toelage voor cliënten die een opleiding volgen of met kinderen in het lager

of secundair onderwijs i.f.v. het afstandsonderwijs

Eén van de grootste wijzigingen die de coronacrisis met zich heeft meegebracht, is het

afstandsleren, zowel bij kinderen uit het basis- als secundair onderwijs, als in het

volwassenenonderwijs. Investeren in een degelijke computer is noodzakelijk om kinderen op

een kwaliteitsvolle manier te laten studeren. In het hoger en volwassenenonderwijs is het

duidelijk dat de coronacrisis een blijvende impact heeft op de wijze van lesgeven en dat in de toekomst standaardonderdelen van thuis uit zullen geleerd moeten worden.

Het voorstel van de sociale dienst is om niet zozeer recurrente kosten zoals GSM- en

internetkosten ten laste te nemen met de federale covid-middelen, maar om een zeer

substantiële bijdrage te betalen in de aanschafkosten voor een degelijke laptop zodat het

voor cliënten daadwerkelijk mogelijk is om deze investering te bekostigen d.w.z. 90 % van de aanschafwaarde met een plafond van 300 euro voor een kwaliteitsvolle refurbished laptop. Het OCMW heeft ondertussen verschillende aanbiedingen gekregen van leveranciers van refurbished laptops voor een aanschafwaarde tussen 250 à 300 euro.

Voorstel:

max. 270 euro per cliëntsysteem (raming: tegemoetkoming voor 25 laptops)

4) Voedselhulp door middel van maandelijkse voedselbonnen (papier of elektronisch)

Het gebruik van voedselbonnen biedt heel wat voordelen tegenover de bestaande

voedselpakketten: het beschikbare aanbod (en aantal per gezin) is beperkt, niet op maat van

de individuele behoeften en stigmatiserend. De papieren voedselbonnen die we met de extra

voedselhulpsubsidie hebben kunnen uitreiken, is een zinvolle ingreep, maar we hebben deze enkel in de maand juli en augustus kunnen uitdelen.

Voorgesteld wordt om ook voor de resterende maanden waarbinnen de toelage aangewend

kan worden (oktober t.e.m. december 2020) dergelijke voedselhulp uit te reiken aan de

doelgroep van OCMW-cliënten die in aanmerking komen voor de voedselpakketten van

FEAD.

Het voorstel is om hiervoor de drie gekende leveranciers (Edenred, Sodexo en Monizze) te

bevragen over de mogelijkheden om dergelijkse voedselbons ook elektronisch uit reiken in

functie van administratieve vereenvoudiging. (Dit gebeurt o.a. reeds door OCMW Antwerpen

en Schilde.)

Voorstel:

- voedselhulp van 10 euro per week per gezinslid (aantal gezinsleden op 1/8/20: 67)

Samengevat:

1) Steun allerlei 7.169 euro

2) Schooltoelage 6.800 euro

3) Digitale toelage 6.750 euro

4) Voedselhulp 12.060 euro

TOTAAL 32.779 euro

Elke uitgereikte steun dient door het Bijzonder Comité Sociale Dienst toegekend te worden

op basis van een individueel sociaal en financieel onderzoek.

Financiële weerslag

IExploitatiebudget

omschrijving	bedrag ( incl. btw)
Federale COVID-19 subsidie - algemene steun	€ 32.779,00
Toekennen van COVID-19 steun	-€ 32.779,00

Deze uitgave is niet voorzien op:

budget: 2020

algemene rekening: 64810999 Allerlei COVID-19 steun

beleidsitem: 090000 Sociale bijstand

actie: 2/2/2/8 Bestrijding van het COVID 19-/Corona-virus

voorzien: € 0,00

beschikbaar: € 0,00

De ontvangst wordt ingeboekt op:

budget: 2020

algemene rekening: 74070999 Federale COVID-19 steun

beleidsitem: 090000 Sociale bijstand

actie: 2/2/2/8 Bestrijding van het COVID 19-/Corona-virus

Besluit

Aanwending federale covid-19 steun
19 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Artikel 1

Het kader voor de toekenning van de COVID-19 steun aan OCMW-gebruikers goed te keuren.

Artikel 2

De nodige budgetten te zullen voorzien in een volgende budgetherziening.

Publicatiedatum: 23/10/2020