Gemeente Wommelgem

 

Notulen RMW van 21 12 2023

 

 

Aanwezig:

Peter Wouters, voorzitter;

Frank Gys, burgemeester;

Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Kelly Joris, schepenen;

Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Steven Goorden, raadsleden;

Marijke Deroover, algemeen directeur;

Afwezig:

Bart Van Scharen, raadslid;

 

Vanaf punt 2 vervoegt Jonas Celis, raadslid de zitting.

 

 

Overzicht punten

Notulen RMW van 21 12 2023

 

Notulen vorige zitting: Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Het ontwerp van notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 november 2023.

 

Argumentatie

Voor de gedane tussenkomsten en vragen over de geagendeerde punten wordt verwezen naar het audioverslag dat terug te vinden is op de gemeentelijke website.

 

Er worden geen opmerkingen geformuleerd over het ontwerp van notulen.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Notulen vorige zitting: Goedkeuring
21 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Kelly Joris, Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Vera Govaerts, Eric Willems, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Steven Goorden en Peter Wouters.
Enig artikel

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 november 2023 worden zonder opmerkingen goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 05/03/2024
Overzicht punten

Notulen RMW van 21 12 2023

 

Archiefbeheer: Serieregister Vlaamse overheid - Aansluiting - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Lokale overheden dragen de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het beheren en bewaren van bestuursdocumenten. Vanaf 1 januari 2024 wijzigt de aanvraagprocedure voor het vernietigen van bestuurs- en archiefdocumenten. Waar tot einde 2023 de procedure nog verloopt via de toestemming van de Algemeen Rijksarchivaris of zijn gemachtigde, zullen de vernietigingen nadien nog uitsluitend kunnen verlopen via het Serieregister. Dit in navolging van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 waarin de toezichthoudende rol op het bewaren en beheren van bestuursinformatie overgaat van de federale naar de Vlaamse overheid.

 

Het Serieregister is het centrale register waarin alle Vlaamse overheidsinstanties de categorieën van bestuursdocumenten (dat zijn de zogenaamde series) waarvoor ze bestuurlijke verantwoordelijkheid dragen, samen met de overeenkomstige selectieregels, moeten publiceren. Na goedkeuring van de series en de bijhorende selectieregels door de bevoegde selectiecommissie, worden ze gepubliceerd in het Serieregister en is het bestuur gemachtigd om over te gaan tot de vernietiging van tijdelijk te bewaren series. Een van de doelstellingen van het Serieregister is het standaardiseren van het beheer van (digitale) overheidsinformatie.

 

Sinds eind 2019 is het Serieregister beschikbaar als webapplicatie bij Digitaal Archief Vlaanderen (DAV). DAV is een gemeenschappelijke dienstverlening voor Vlaamse overheidsinstanties die instaat voor het beheren, bewaren en ontsluiten van digitale overheidsinformatie die het digitale proces heeft doorlopen. Digitaal Archief Vlaanderen bestaat uit vier verschillende dienstverleningen: het Serieregister, het E-Depot, de Documentenkluis en het Depotbeheer. Om formeel te kunnen aansluiten tot de dienstverlening van het Serieregister moet een toetredingsovereenkomst gesloten worden (zie bijlage). De delen 1, 2 en 6 van deze overeenkomst zijn van toepassing.

 

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, met in het bijzonder artikel III.82 §2 en artikel III.88 §1.

 

Argumentatie

De Vlaamse overheid stelt het Serieregister digitaal ter beschikking. Het gebruik is gratis en verplicht vanaf 1 januari 2024. Elk bestuur moet een verantwoordelijke aanduiden voor het Serieregister. Hierbij wordt Diego Sas voorgesteld.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Archiefbeheer: Serieregister Vlaamse overheid - Aansluiting - Goedkeuring
22 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Kelly Joris, Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Steven Goorden en Peter Wouters.
Enig artikel

Aan te sluiten op het Serieregister van de Vlaamse overheid.

 

Publicatiedatum: 05/03/2024
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen RMW van 21 12 2023

 

Personeel lokaal bestuur: Rechtspositieregeling - Wijziging - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Het decreet over het lokaal bestuur trad in werking op 1 januari 2019.

 

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

 

Adviezen

Positief advies van het managementteam van 22 september 2023.

Het overleg met vakorganisaties op 26 september 2023 waarbij positief advies werd gegeven.

 

Argumentatie

Enkele aanpassingen in de rechtspositieregeling voor het personeel dringen zich op om de goede werking van het lokaal bestuur te kunnen blijven garanderen.

 

Er wordt voorgesteld om volgende artikels aan te passen:

●        artikel 1 §1: Bepalingsgebied over het personeel van de bijzondere diensten van het OCMW in dienst na 1 januari 2011;

●        artikel 219 §4: Uitsluiting structurele zaterdagvergoeding voor de bijzondere diensten van het OCMW in dienst na 1 januari 2011.

 

Er wordt voorgesteld om volgende bijlage aan te passen:

●        Functiekaart Gezinszorg: functionele loopbaan: IFIC cat. 11.

●        Functiekaart Kinderbegeleider: functionele loopbaan: D1-D3 & IFIC cat. 11.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Personeel lokaal bestuur: Rechtspositieregeling - Wijziging - Goedkeuring
22 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Kelly Joris, Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Steven Goorden en Peter Wouters.
Enig artikel

Goedkeuring te geven aan de gewijzigde rechtspositieregeling, inclusief de bijlagen.

 

Publicatiedatum: 05/03/2024
Punt bijlagen/links Rechtspositieregeling versie 21 december 2023 - Def.pdf Download
Overzicht punten

Notulen RMW van 21 12 2023

 

RDGAT KINA: Samenwerkingsovereenkomst en overdracht personeel KINA - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Samen met de lokale besturen van Wijnegem, Schilde, Hove, Schelle en Nijlen maakt Wommelgem deel uit van de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg van KINA pv. Naar aanloop van het tienjarig bestaan van de RDGAT KINA evalueerde KINA het huidige samenwerkingsmodel intern en acht het - omwille van het groeiend contingent RDGAT-personeelsleden in dienst van de vereniging - niet langer haalbaar om binnen het huidige werkingskader, met de voorziene omkadering door de personeels- en stafdiensten van KINA, alle personeelszaken en coördinatietaken voor de RDGAT KINA te blijven bolwerken.

 

Op een beleidsoverleg met alle betrokken besturen op 8 mei 2023 werd plenair teruggekoppeld over de visie rond het toekomsttraject voor de RDGAT KINA en werd geconcludeerd dat het huidige samenwerkingsmodel onhoudbaar is geworden en een aanpassing van het samenwerkingsmodel zich opdringt.

 

Het voorstel van KINA pv met betrekking tot een nieuw samenwerkingsmodel werd ter goedkeuring voorgelegd aan de betrokken raden voor maatschappelijk welzijn. Op 21 september 2023 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de nieuwe toekomststrategie goed.

 

De bespreking van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst, een overeenkomst m.b.t. de overdracht van het personeel en het tijdspad met de taken die daarin ondernomen dienen te worden op het beleidsoverleg op 18 oktober 2023.

De bespreking van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst, een overeenkomst m.b.t. de overdracht van het personeel en het tijdspad met de taken die daarin ondernomen dienen te worden op het overleg met de personeels- en dienstverantwoordelijken van de deelnemende OCMW’s op 16 november 2023.

 

Op basis van de bespreking van 8 mei 2023 gaf de raad van bestuur van KINA op 29 november 2023 goedkeuring voor:

●        de nieuwe samenwerkingsovereenkomst,

●        de uitrol van de principes uit de samenwerkingsovereenkomst, zoals de overdracht van het verzorgend RDGAT-personeel naar de deelnemende OCMW’s vanaf 1 januari 2024,

●        de overdrachtsovereenkomst.

 

Juridische gronden

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

 

Het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019 en het besluit van 28 juni 2019 van de Vlaamse regering betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers.

 

De beslissing van de Raad van Beheer van KINA van 12 april 2012 tot de oprichting van een regionale dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg.

 

Besluit Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 juni 2012.

 

De erkenning als Regionale Dienst voor Gezinszorg en Aanvullende Thuiszorg KINA pv (RDGAT KINA) op 1 januari 2013 door het Agentschap Zorg en Gezondheid onder het nummer GEZ/355, dat op 1 januari 2018 OCMW Hove, Schelle, Wijnegem, Wommelgem, Nijlen en Schilde deel uitmaken van de dienst.

 

Besluit Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 21 september 2023 m.b.t. de nieuwe toekomststrategie van de RDGAT KINA, waarbij de ontwikkeling van een nieuw samenwerkingsmodel voor de RDGAT KINA, met implementatie vanaf 1 januari 2024 en een mogelijke overgangstermijn tot 1 juli 2024, werd goedgekeurd.

 

Adviezen

Positief advies van het managementteam van 22 november 2023.

Het ondertekend protocol met de vakorganisaties opgesteld op 28 november 2023.

 

Argumentatie

Op 29 november 2023 heeft de raad van bestuur van KINA goedkeuring gegeven

voor een nieuw samenwerkingsmodel, met implementatie vanaf 1 januari 2024 en een mogelijke overgangstermijn tot 1 juli 2024, waarbij het concept gebaseerd is op volgende principes:

 

●        De lokale autonomie van de deelnemende OCMW’s blijft verzekerd. Er wordt gestreefd naar een efficiënter en effectiever personeelsbeleid waarbij het voltallige personeel, werkzaam binnen dezelfde sectie, kan genieten van de gelijke bepalingen van de rechtspositieregeling van het betrokken deelnemende OCMW. Definitieve vervangingen en nieuwe aanwervingen gebeuren niet langer door KINA, maar door het betrokken deelnemende OCMW op wiens grondgebied het personeelslid werkzaam zal zijn. RDGAT-personeelsleden die momenteel tewerkgesteld zijn bij KINA zullen aan het betrokken deelnemende OCMW op wiens grondgebied het personeelslid werkzaam is, worden overgedragen.

 

●        De verdere modaliteiten van het nieuwe samenwerkingsmodel zullen door KINA, in goed overleg en afstemming met het beleidsoverleg, worden omschreven in een nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen KINA en de deelnemende OCMW’s.

 

●        De verdere modaliteiten met betrekking tot de overdracht van het personeel zullen, in goed overleg en afstemming met het beleidsoverleg, worden omschreven in een overeenkomst tussen KINA en de deelnemende OCMW’s. Er wordt een tijdspad opgemaakt met de acties die daarin ondernomen dienen te worden.

 

●        Een deelnemend OCMW kan nog steeds, in overleg met KINA, een proeftuin of project opzetten met het oog op het verder uitdiepen van bepaalde aspecten van de samenwerking binnen de RDGAT KINA.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

RDGAT KINA: Samenwerkingsovereenkomst en overdracht personeel KINA - Goedkeuring
22 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Kelly Joris, Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Steven Goorden en Peter Wouters.
Enig artikel

De nieuwe samenwerkingsovereenkomst en de uitrol van de principes uit de samenwerkingsovereenkomst, zoals de overdracht van het verzorgend RDGAT-personeel naar de deelnemende OCMW’s vanaf 1 januari 2024 en de overdrachtsovereenkomst goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 05/03/2024
Overzicht punten

Notulen RMW van 21 12 2023

 

Jaarrekening 2022: Goedkeuring - Kennisneming

 

Kennisneming

Het besluit van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 14 november 2023 waarbij de jaarrekening 2022 van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn werd goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 05/03/2024
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen RMW van 21 12 2023

 

Budgetherziening: Aanpassing 1 (2023) meerjarenplan 2020-2025 - OCMW - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Op de raden van 19 december 2019 werd het initieel meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd.

 

In 2020 werden er twee aanpassingen aan het meerjarenplan goedgekeurd. Een eerste op de raden van 20 oktober 2020 en een tweede op 17 december 2020.

 

Ook in 2021 werden er twee aanpassingen aan het meerjarenplan goedgekeurd.  Een eerste op de raden van 28 oktober 2021 en een tweede op 23 december 2021.

 

De jaarrekening 2021 werd op de raden van 28 april 2022 goedgekeurd.

 

In 2022 werden er ook twee aanpassingen aan het meerjarenplan goedgekeurd. Een eerste op de raden van 23 juni 2022 en een tweede op 22 december 2022.

 

De jaarrekening 2022 werd op de raden van 15 juni 2023 goedgekeurd.

 

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

 

Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 30 maart 2018.

 

Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 26 juni 2018.

 

Adviezen

Positief advies van het MAT op 22 november 2023.

Positief advies van het vast bureau op 4 december 2023.

 

Argumentatie

Ook in 2023 is het noodzakelijk het meerjarenplan aan te passen.

 

In deze eerste aanpassing van 2023 worden wijzigingen in de budgetjaren 2023, 2024 en 2025 ingebracht. Voor het budgetjaar 2026 dienen er, voor het eerst, ook budgetten te worden opgemaakt.

 

Het resultaat van de jaarrekening 2022, goedgekeurd op de raden van 15 juni 2023, wordt opgenomen in deze herziening van het meerjarenplan. Hierbij worden ook, de in 2022 niet-gebruikte investeringsbudgetten die naar het budgetjaar 2023 moesten overgedragen worden, volgens de beslissing van het vast bureau van 20 februari 2023, budgettair verwerkt.

 

Er worden, zowel in het exploitatie-, investerings- als financieringsbudget, budgetten aangepast of nieuw voorzien. Deze worden in de bijgevoegde bijlagen uitvoerig toegelicht.

 

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in de decretaal opgelegde documenten, als bijlage aan dit besluit toegevoegd.

 

Eind 2025 bedraagt het 'Beschikbaar budgettair resultaat' en de 'Gecorrigeerde autofinancieringsmarge' respectievelijk 657.588 euro en 2.428.601 euro.

 

Besluit

Budgetherziening: Aanpassing 1 (2023) meerjarenplan 2020-2025 - OCMW - Goedkeuring
16 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Kelly Joris, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Ann Gillis, Jonas Celis, Vera Govaerts, Eric Willems, Rudy Roodhooft, Steven Goorden en Peter Wouters.
6 onthoudingen: Jan Herthogs, Lindsey Kees, Yve Staes, Ludo van der Velden, Eva Pierets en Koen Roskams.
Enig artikel

De eerste aanpassing in 2023 van het meerjarenplan 2020-2025, voor het gedeelte van het OCMW, goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 05/03/2024
Punt bijlagen/links 2. AMJP 2023-25 (Financiele nota) 2023-01 (Jnl. 10330707).pdf Download
5. AMJP 2023-25 (Documentatie) 2023-01 (Jnl. 10330707)2.pdf Download
1.1 AMJP 2023-25 (Inleiding) 2023-01 (Jnl. 10330707).pdf Download
1.2 AMJP 2023-25 (Strategische nota) 2023-01 (Jnl. 10330707).pdf Download
4.1 AMJP 2023-25 (OCMW) 2023-01 (Jnl. 10330707).pdf Download
4.2 AMJP 2023-25 (GEMEENTE) 2023-01 (Jnl. 10330707).pdf Download
3. AMJP 2023-25 (Toelichtingen) 2023-01 (Jnl. 10330707).pdf Download