Gemeente Wommelgem

 

Notulen RMW van 15 09 2022

 

 

Aanwezig:

Hilde Berckmans, voorzitter;

Frank Gys, burgemeester;

Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Kelly Joris, schepenen;

Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, raadsleden;

Marijke Deroover, algemeen directeur;

Verontschuldigd:

Jan Herthogs, Siggy Leenaards, raadsleden;

Afwezig:

Bart Van Scharen, raadslid;

 

Vanaf punt 2 vervoegt Lindsey Kees, raadslid de zitting.

 

 

Overzicht punten

Notulen RMW van 15 09 2022

 

Notulen vorige zitting: Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Het ontwerp van notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 juni 2022.

 

Argumentatie

Voor de gedane tussenkomsten en vragen over de geagendeerde punten wordt verwezen naar het audioverslag dat terug te vinden is op de gemeentelijke website.

 

Er worden geen opmerkingen geformuleerd over het ontwerp van notulen.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Notulen vorige zitting: Goedkeuring
19 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Ann Gillis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
Enig artikel

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 juni 2022 worden zonder opmerkingen goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 17/10/2022
Overzicht punten

Notulen RMW van 15 09 2022

 

Lokaal opvanginitiatief: Wijziging van de kaderovereenkomst met betrekking tot het lokaal opvanginitiatief voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen met Taalfabet vzw - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

OCMW Wommelgem beschikt sinds november 2000 over een lokaal opvanginitiatief (LOI). Sinds december 2004 worden eveneens niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV)

opgevangen. Het OCMW werkt voor de uitbating van het LOI samen met Taalfabet vzw.

 

Op 25 juni 2020 keurde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de uitbreiding van de begeleiding door Taalfabet vzw van 8 tot 11 niet-begeleide minderjarige vreemdelingen goed. De wijziging van de kaderovereenkomst met betrekking tot het lokaal opvanginitiatief voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen met Taalfabet vzw werd goedgekeurd op 24 september 2020.

 

Taalfabet vzw heeft twee vragen ter attentie van het bestuur:

- de uitbreiding van het aantal opvangplaatsen (+2)

- de vraag om geen vergoeding meer dienen te betalen voor de administratieve ondersteuning van de werking door het OCMW

 

Voorgesteld wordt om de administratieve vergoeding niet te schrappen uit de kaderovereenkomst, maar deze voor het werkingsjaar 2022 niet op te vragen aan de vzw Taalfabet.

 

De kaderovereenkomst dient gewijzigd te worden in functie van de uitbreiding van het aantal opvangplaatsen.

 

Juridische gronden

Overeenkomst met Fedasil betreffende de toekenning van materiële hulp voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen in een individuele opvang in een lokaal opvanginitiatief (nummer 110521-2.5., 110521-2.6. en 110521-8.1.) d.d. 01.01.2005 en 01.04.2017.

 

Kaderovereenkomst met Taalfabet vzw d.d. 24.09.2020.

 

Argumentatie

Door de huidige vluchtelingencrisis wordt Taalfabet vzw door heel wat instanties gevraagd om opvangplaatsen ter beschikking te stellen van niet-begeleide tijdelijk ontheemden uit Oekraïne. De vzw wenst hier aan tegemoet te komen door de uitbreiding van het aantal opvangplaatsen met 2 extra plaatsen vanaf 1 oktober 2022, wat mogelijk is met de huidige personeelsequipe. Het uitgangspunt is dat het om een reguliere uitbreiding gaat en de toewijzing via Fedasil gebeurt.

 

Daarnaast stelt de vzw de vraag of de vergoeding die Taalfabet vzw op dit moment maandelijks betaalt aan het OCMW voor de administratieve en logistieke ondersteuning van het lokaal opvanginitiatief kan stopgezet worden. De vzw motiveert dit vanuit het feit dat de medewerkers van het LOI sinds de covid-pandemie niet langer structureel een kantoorruimte gebruiken van het OCMW voor de administratieve opvolging (bijv. opmaak sociale verslagen BCSD, opmaak verantwoording subsidies Fedasil) maar dit vanop afstand mogelijk is in de eigen kantoorruimte.

 

De vraag is voornamelijk ingegeven door de sterke stijging van de personeelskosten en van de nutsvoorzieningen van het LOI wat zich niet vertaalt in een gelijkmatige stijging van de forfaitaire subsidie van de federale overheid. Hierdoor is er vandaag een structureel tekort.

 

Bovendien heeft de vzw zelf al enkele ingrepen doorgevoerd in de financiën van het LOI zoals het feit dat het lokaal opvanginitiatief tijdelijk geen huur dient te betalen aan de patrimoniumvzw van Taalfabet en de locatie dus gratis ter beschikking gesteld wordt van het LOI.

 

Voorgesteld wordt om de administratieve vergoeding niet te schrappen uit de kaderovereenkomst, maar deze voor het werkingsjaar 2022 niet op te vragen aan de vzw Taalfabet.

 

De kaderovereenkomst dient gewijzigd te worden in functie van de uitbreiding van het aantal opvangplaatsen.

 

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

Omschrijving

Bedrag (incl. BTW)

Minderopbrengsten OCMW (administratieve vergoeding) werkingsjaar 2022

€ 8.640,00

 

Deze minderontvangsten zal niet geboekt worden op:

budget:

2022

 

algemene rekening:

74055000

Federale subsidies voor de organisatie van Lokale Opvang Initiatieven (via Fedasil)

beleidsitem:

090300

Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers

actie:

6/1/1/2

Opvangen van asielzoekers in het raam van de federale regering

 

Besluit

Lokaal opvanginitiatief: Taalfabet - Wijziging overeenkomst - Goedkeuring
20 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
Artikel 1

De kaderovereenkomst met het Taalfabet vzw te wijzigen als volgt:

 

Tussen ondergetekenden:

 

Het OCMW WOMMELGEM, Handboogstraat 36 te 2160 Wommelgem, alhier vertegenwoordigd door  mevrouw Hilde Berckmans, voorzitter en mevrouw Marijke Deroover, algemeen directeur;

 

Hierna genoemd “het OCMW”.

 

En

 

TAALFABET VZW, gevestigd Torenstraat 111 te 2160 Wommelgem,  alhier vertegenwoordigd door de heer Guy Mennen,

Hierna genoemd “Taalfabet vzw”

 

Is er overeengekomen hetgeen volgt:

 

Artikel 1:

Huidige overeenkomst start met ingang van 1 oktober 2022 en vervangt de overeenkomst aangegaan tussen beide partijen op 24 september 2020.

 

Artikel 2:

Beide partijen verbinden er zich toe de opvang van niet begeleide minderjarige asielzoekers te verzekeren als volgt:

 

Maximum 13 personen zullen opgevangen worden in twee vestigingen van Taalfabet gelegen aan Torenstraat 111 en Schawijck 2 te 2160 Wommelgem.

 

De jongeren worden administratief ingeschreven op het adres Torenstraat 111 te Wommelgem. 

Artikel 3:

Het volledig pedagogisch, operationeel en organisatorisch aspect van dit opvangproject, wordt verzekerd door Taalfabet. De huishoudelijke reglementen worden opgemaakt en bijgehouden door Taalfabet en ter kennis gebracht van het OCMW.

 

Taalfabet verbindt zich er toe voldoende personeel in te zetten en de nodige infrastructuur ter beschikking te stellen, welke vereist zijn voor de goede werking van het project en het behalen van de vooropgestelde kwaliteitsvereisten die gelden in het algemeen welzijnswerk. De woning dient te beantwoorden aan de kwaliteitsvereisten gesteld door Fedasil.

 

Artikel 4:

Informatie betreffende zwaarwichtige problemen (bvb zware strafrechtelijke feiten) of elementen die het voortbestaan van het project betreffen worden tussentijds meegedeeld. Beide partijen verbinden zich ertoe om dan een overlegvergadering te plannen. Hier kan dan eveneens algemene informatie worden verschaft over de werking van het project, problemen die zich hebben voorgedaan in de voorbije periode of aandachtspunten naar de toekomst toe.

 

Artikel 5:

Taalfabet staat in voor de administratieve en financiële aspecten van de begeleiding van de elf jongeren. Van elke jongere wordt door de medewerker van Taalfabet een papieren dossier gedeponeerd op het OCMW, waarin de meest essentiële elementen worden bijgehouden (identiteit, sociaal verslag, periodieke update van gegevens en informatie).

 

Bij vertrek van de minderjarigen uit de opvang bij Taalfabet wordt het volledige dossier en alle aanverwante informatie gearchiveerd op het OCMW. Taalfabet behoudt de toegang tot dit archief voor doelstellingen verbonden aan de regelgeving die van toepassing is op de werking van de eigen vzw.

 

Artikel 6:

Taalfabet verbindt zich ertoe de nodige administratieve verplichtingen te vervullen zodat de ontvangst van de toelage door Fedasil verzekerd blijft.  De formulieren en documenten die hiertoe moeten worden ingevuld worden tijdig ter beschikking gesteld van het OCMW voor verzending aan Fedasil.

 

Artikel 7:

Ten minste maandelijks worden de nodige aanpassingen in de sociale dossiers doorgevoerd in het informaticasysteem.

Dit betreft gegevens over de identiteit van de geholpen jongeren, hun statuut, gegevens over hun mutualiteit en de toekenning van medische en/of farmaceutische kosten zowel in als buiten een instelling.

Bij hospitalisatie dient de medewerker binnen de 7 kalenderdagen de gegevens in te brengen.

In alle geval moeten de gegevens tijdig ingebracht worden zodat de verzending van de informatie naar de bevoegde overheden binnen de 45 dagen kan geschieden overeenkomstig de wettelijke bepalingen om terugbetaling te bekomen.

 

Het OCMW brengt eventuele foutmeldingen aangeleverd door de hogere overheid onmiddellijk na ontvangst ter kennis van Taalfabet, die instaat voor correctie binnen de maand.

 

Taalfabet verbindt zich ertoe de betrokken medewerker de nodige vorming of bijscholing te geven in functie van voornoemde taak.

 

Artikel 8:

De kosten voor medische verzorging, zowel binnen als buiten instellingen, worden geprefinancieerd door het OCMW op basis van originele facturen. Deze facturen worden nagezien door de medewerker van Taalfabet (conformiteit met geleverde medicatie en effectieve behandelingen). De kosten die niet teruggevorderd kunnen worden bij de hogere overheid worden rechtstreeks afgehouden van een volgende storting of toelage aan Taalfabet.

 

Artikel 9:

Taalfabet verbindt zich er toe zowel de gewone opvang als de permanentie voor crisisgevallen  te verzekeren alsmede alle daaruit voortvloeiende problemen te behandelen.

 

 

 

 

Artikel 10:

Taalfabet verbindt zich er toe om de nodige verzekeringspolissen te voorzien in functie van een veilige opvang van de minderjarigen en jongvolwassenen.

 

Artikel 11:

Taalfabet  betaalt aan het OCMW een maandelijkse vergoeding 720 euro voor de opvang van de niet- begeleide minderjarige asielzoekers. 

 

Aan Taalfabet wordt door het OCMW bij de aanvang van iedere maand 60% van de toelage bij wijze van voorschot uitbetaald. Bij het verstrijken van de maand en naar aanleiding van het opsturen naar Fedasil van de documenten betreffende de bezettingsgraad wordt het saldo gestort.

 

Artikel 12:

De financiële regeling, alsmede de inhoudelijke aspecten van de samenwerking worden jaarlijks geëvalueerd en zo nodig herzien.

 

De overeenkomst geldt voor een zelfde duur, als deze vastgesteld voor het door het OCMW ingerichte lokaal opvanginitiatief.

 

Beide partijen kunnen huidige overeenkomst opzeggen, mits inachtname van een opzegtermijn van zes maanden, betekend per aangetekend schrijven.

 

Opgemaakt te Wommelgem, op 15 september 2022, in dubbel exemplaar. Elke partij verklaart één exemplaar te hebben ontvangen.

 

Voor OCMW Wommelgem       Voor Taalfabet

Marijke Deroover Hilde Berckmans     Guy Mennen

Algemeen directeur Voorzitter Raad voor Maatschappelijk Welzijn

 

 

Artikel 2

De uitbreiding van het aantal opvangplaatsen binnen het lokaal opvanginitiatief voor niet-begeleide minderjarige vluchtelingen vanaf 1 oktober 2022 aan te vragen bij Fedasil.

 

Artikel 3

De betaling van de maandelijkse vergoeding van 720 euro voor de administratieve ondersteuning van het OCMW door Taalfabet vzw wordt opgeschort voor het werkingsjaar 2022. Reeds betaalde vergoedingen voor 2022 zullen verrekend worden met toekomstige toelagen vanuit het OCMW.

 

Artikel 4

De nodige budgetten te zullen voorzien in volgende budgetwijziging.

 

Publicatiedatum: 17/10/2022
Overzicht punten

Notulen RMW van 15 09 2022

 

Jaarrekening 2021 ILV Zora Werkt!: Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

De dienstverlening rond arbeidstrajectbegeleiding en activering en rond Wijk-werken en van de regierol sociale economie is met ingang van 1 januari 2020 geïntegreerd in één intergemeentelijk samenwerkingsverband: ILV Zora Werkt!

 

Het budget en de jaarrekening van de interlokale vereniging Zora Werkt! dienen jaarlijks ter

goedkeuring voorgelegd te worden aan de raden van de deelnemende gemeenten en OCMW's nadat het beheerscomité ze heeft vastgesteld.

 

Juridische gronden

Artikel 392-395 van het decreet lokaal bestuur

Artikel 41 §1 4° van het decreet lokaal bestuur

Artikel 78 §1 5° van het decreet lokaal bestuur

 

Overeenkomst met statutaire draagkracht betreffende de oprichting van de interlokale vereniging Zora Werkt!

 

Adviezen

De jaarrekening 2021 voor IVL Zora Werkt! werd goedgekeurd door het beheerscomité

van ILV Zora Werkt! op 3 juni 2022.

 

Argumentatie

Mortsel is de beherende gemeente van de ILV ZORA Werkt! Boechout, Borsbeek,

Edegem, Hove, Lint, Kontich en Wommelgem zijn de participerende gemeenten. De

vereniging moet kostendekkend werken.

 

De inkomsten worden aangewend voor de werkingsmiddelen, de coördinatiekost

en de personeelskost die de beherende gemeente maakt ter uitvoering van haar opdrachten

voor de vereniging. De coördinatiekost die de beherende gemeente maakt, wordt vergoed

volgens de afspraak die hierover in het beheerscomité wordt gemaakt.

 

De financieel verantwoordelijke van de beherende gemeente staat in voor de

voorbereiding van de begroting, het financieel verslag, de registratie van de financiële

verrichtingen, de verantwoording van de middelen zoals voorgeschreven door de

subsidiërende overheid,… van de vereniging.

 

De jaarrekening sluit af met een 0 saldo. De uitgaven zijn gelijk aan de ontvangsten.

 

De jaarrekening en het inhoudelijk jaarverslag van de vereniging worden jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten en OCMW’s nadat het beheerscomité ze heeft vastgesteld.

 

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

Geen

 

Besluit

Jaarrekening 2021 ILV Zora Werkt!: Goedkeuring
20 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
Enig artikel

De jaarrekening en het jaarverslag 2021 van de interlokale vereniging Zora Werkt! goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 17/10/2022
Overzicht punten

Notulen RMW van 15 09 2022

 

Arbeidsmarktbeleid: Samenwerkingsovereenkomst VDAB en lokale besturen ILV Zora Werkt! 2022-2025 - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Samenwerkingsovereenkomst 2017-2019 tussen VDAB, OCMW Wommelgem en tal van andere besturen o.l.v. KINA (OCMW Boechout, Borsbeek, Edegem, Essen, Hove, Lint, Kontich, Mortsel, Ranst, Schilde, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven en Zoersel en de gemeenten Wijnegem, Essen, Mortsel, Zandhoven en Zoersel) m.b.t. de uitbouw van een gezamenlijke arbeidsmarktstrategie.

 

Deze samenwerkingsovereenkomst dient vernieuwd te worden binnen het kader van de interlokale vereniging Zora Werkt. Het ontwerp dat voorligt, geldt voor de periode 2022-2025.

 

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur

 

Adviezen

Gunstig advies van het beheerscomité van ILV Zora Werkt! d.d. 03.06.2022

 

Argumentatie

Het Vlaams regeerakkoord 2019-2024 wil de volgende jaren minstens 120.000 Vlamingen extra aan een job helpen. Een versterkte samenwerking tussen VDAB en de lokale besturen wordt naar voren geschoven als één van de hefbomen om deze ambitie te bereiken.

 

De opdracht van VDAB wordt door het Vlaams regeerakkoord uitgebreid tot de centrale datagedreven en resultaatsgerichte werkzaamheids- en loopbaanregisseur van het volledige activeringsbeleid in Vlaanderen, en de samenwerking met lokale besturen en bedrijven dient versterkt te worden.

 

De opdracht van de lokale besturen in het kader van het werkgelegenheidsbeleid kan als volgt geformuleerd worden: het beleid van lokale besturen of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden dat, aanvullend aan het Vlaamse beleid, inzet op een duurzame tewerkstelling van zoveel mogelijk burgers, met betrokkenheid van lokale partners en beleidsdomeinen (onderwijs, welzijn, jeugd, lokale economie,...) op maat van de lokale realiteit.

 

De samenwerkingsovereenkomst die voor de periode 2017-2019 afgesloten werd tussen VDAB, OCMW Wommelgem en tal van andere besturen o.l.v. KINA (OCMW Boechout, Borsbeek, Edegem, Essen, Hove, Lint, Kontich, Mortsel, Ranst, Schilde, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven en Zoersel en de gemeenten Wijnegem, Essen, Mortsel, Zandhoven en Zoersel) m.b.t. de uitbouw van een gezamenlijke arbeidsmarktstrategie, dient hiertoe vernieuwd te worden.

 

Gezien de opstart van de ILV Zora Werkt wordt deze vernieuwde overeenkomst best toegespitst op de arbeidsmarktsituatie in de 8 gemeenten van het samenwerkingsverband.

 

Een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de verschillende gemeenten, ILV Zora Werkt en VDAB werkte de afgelopen periode een voorstel uit op basis van een analyse van de huidige arbeidsmarkt, rekening houdend met de deskundigheid, publieke opdracht en (regie)rol van iedere partner.

 

Dit voorstel werd op 3.6.2022 gunstig geadviseerd door het beheerscomité van ILV Zora Werkt en dient vervolgens door verschillende besturen goedgekeurd te worden.

 

Het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst beoogt drie centrale ambities:

        Meer mensen aan de slag

        Veerkrachtige ondernemingen in een toekomstbestendige arbeidsmarkt

        Sterkere loopbanen binnen een stimulerend leerklimaat

 

Deze ambities worden vastgelegd in zes actiedomeinen, die verder vertaald zijn in concrete acties:

        Terugdringen van jeugdwerkloosheid

        Extra aandacht voor groepen in de regio die moeilijker aansluiting vinden bij de arbeidsmarkt

        De lokale besturen van Zora Werkt en VDAB werken samen aan het activeren van burgers richting arbeidsmarkt.

        De lokale besturen van Zora Werkt en VDAB creëren kansen en opstapmogelijkheden binnen een inclusieve economie.

        De lokale besturen van Zora Werkt en VDAB ondersteunen bedrijven om te komen tot een lokale inclusieve economie.

        Levenslang leven

 

De overeenkomst en bijhorende actieplan wordt opgevolgd door het dagelijks bestuur van Zora Werkt dat optreedt als stuurgroep.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Arbeidsmarktbeleid: Overeenkomst VDAB - Zora Werkt - Goedkeuring
20 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
Artikel 1:

Het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en de lokale besturen van ILV Zora Werkt "Samen sterk voor lokaal werk in 2022-2025" goed te keuren als volgt:

 

" Tussen

Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), met zetel te Keizerslaan 11, 1000 Brussel, vertegenwoordigd door Wim Adriaens, gedelegeerd bestuurder en Bjorn Cuyt, directeur VDAB Antwerpen

en

Gemeente Boechout, Heuvelstraat 91, 2530 Boechout vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreedt burgemeester Koen T'Sijen , algemeen directeur Frank Coenen,

 

OCMW Boechout, Ijzerlei 25, 2530 Boechout vertegenwoordigd door de raad voor maatschappelijk welzijn, waarvoor optreedt burgemeester Koen T'Sijen , algemeen directeur Frank Coenen,

 

Gemeente Borsbeek, de Robianostraat 64, 2150 Borsbeek, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreedt burgemeester Dis Van Berckelaer, algemeen directeur Kathleen Sebreghts,

 

OCMW Borsbeek, Lucien Hendrickxlei 17, 2150 Borsbeek, vertegenwoordigd door de raad voor maatschappelijk welzijn, waarvoor optreedt burgemeester Dis Van Berckelaer, algemeen directeur Kathleen Sebreghts,

 

Gemeente Edegem, Gemeenteplein 1, 2650 Edegem, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreedt burgemeester Koen Metsu, algemeen directeur Katleen De Prins,

 

OCMW Edegem, Terlindenlaan 1, 2650 Edegem, vertegenwoordigd door de raad voor maatschappelijk welzijn, waarvoor optreedt burgemeester Koen Metsu, algemeen directeur Katleen De Prins,

 

Gemeente Hove, Geelhandlaan 1, 2540 Hove, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreedt burgemeester Bart Van Couwenberghe, algemeen directeur Anke Dehuisser,

 

OCMW Hove, Esdoorn 4A, 2540 Hove, vertegenwoordigd door de raad voor maatschappelijk welzijn, waarvoor optreedt burgemeester Bart Van Couwenberghe, algemeen directeur Anke Dehuisser,

 

Gemeente Kontich, Gemeenteplein 1, 2550 Kontich, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreedt burgemeester Bart Seldeslachts, algemeen directeur Luc Dom,

 

OCMW Kontich, Gemeenteplein 1, 2550 Kontich, vertegenwoordigd door de raad voor maatschappelijk welzijn, waarvoor optreedt burgemeester Bart Seldeslachts, algemeen directeur Luc Dom,

 

Gemeente Lint, Koning Albertstraat 41, 2547 Lint, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreedt burgemeester Rudy Verhoeven, algemeen directeur Karen Van Looveren,

 

OCMW Lint, Liersesteenweg 62, 2547 Lint, vertegenwoordigd door de raad voor maatschappelijk welzijn, waarvoor optreedt burgemeester Rudy Verhoeven, algemeen directeur Karen Van Looveren,

 

Gemeente Mortsel, Stadsplein 2 , 2640 Mortsel, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreedt burgemeester Erik Broeckx, algemeen directeur Sophie Hermans,

 

OCMW Mortsel, Deurnestraat 57, 2640 Mortsel, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreedt burgemeester Erik Broeckx, algemeen directeur Sophie Hermans,

 

Gemeente Wommelgem, Kaakstraat 2, 2160 Wommelgem, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreedt burgemeester Frank Gys , algemeen directeur Marijke Deroover,

 

OCMW Wommelgem, Handboogstraat 36, 2160 Wommelgem, vertegenwoordigd door de raad voor maatschappelijk welzijn, waarvoor optreedt burgemeester Frank Gys, algemeen directeur Marijke Deroover,

 

wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten.

 

Deel I. Algemene doelstelling

Het Vlaamse Regeerakkoord 2019-2024 wil de volgende jaren minstens 120.000 Vlamingen extra aan een job helpen. Een werkzaamheidsgraad van 80% is het doel. In dat Vlaams Regeerakkoord wordt een versterkte samenwerking tussen VDAB met Lokale Besturen naar voor geschoven als één van de hefbomen in het bereiken van die ambitie.

 

De opdracht van VDABwordt door het Vlaamse Regeerakkoord uitgebreid tot de centrale datagedreven en resultaatsgerichte werkzaamheids- en loopbaanregisseur van het volledige activeringsbeleid in Vlaanderen, en de samenwerking met lokale besturen en bedrijven wordt versterkt.

 

De opdracht van de Lokale Besturen in het kader van het werkgelegenheidsbeleid kan als volgt geformuleerd worden: het beleid van lokale besturen, of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden dat, aanvullend  aan het Vlaamse beleid, inzet op een duurzame tewerkstelling  van zoveel mogelijk burgers, met betrokkenheid van lokale partners en beleidsdomeinen (onderwijs, welzijn, jeugd, lokale economie, sociale economie,...), op maat van de lokale realiteit.

 

Deze samenwerkingsovereenkomst beoogt een gezamenlijke arbeidsmarktstrategie tussen de lokale besturen van Zora werkt! en VDAB Antwerpen. Samen worden actiedomeinen vastgelegd en acties vastgelegd in het actieplan. Hiermee worden drie centrale ambities beoogd:

  1. Meer mensen aan de slag
  2. Veerkrachtige ondernemingen in een toekomstbestendige arbeidsmarkt
  3. Sterkere loopbanen binnen een stimulerend leerklimaat

 

Deel II. Principes voor een operationele werking

Deze 10 samenwerkingsprincipes werden in overleg tussen VDAB, VVSG en afgevaardigden uit de centrale werkgroep Lokale Besturen in november 2019 vastgelegd. Ze worden als toetsingskader gehanteerd bij de opmaak van acties die VDAB ism het Lokaal Bestuur in het kader van de SO vastlegt.

 

We plaatsen de klant van de dienstverlening consequent centraal in ons gezamenlijk handelen en geven ruimte om talenten en passies te ontwikkelen in functie van een duurzame match met de behoeftes op de arbeidsmarkt. Werkgevers creëren werk en burgers zitten aan het stuur van hun loopbaan. Daarom krijgen ze een prominente plaats, zowel in het inventariseren van wat moet veranderen als bij het formuleren van antwoorden en oplossingen voor de vastgestelde verbeterpunten. Het betrekken van de klantengroepen in het genereren van oplossingen is een noodzaak;

 

We werken aan meer eigenaarschap bij de organisaties en hun medewerkers bij de onderlinge samenwerking. We nemen alle nodige initiatieven om de betrokkenheid van medewerkers bij de samenwerking te verhogen en betrekken hen actief bij de daarvoor georganiseerde verbetertrajecten. We creëren de omstandigheden waarin medewerkers meer handelingsvrijheid krijgen in een resultaat- en doelgericht kader;

 

We bouwen onze samenwerking uit tot een solide organisatienetwerk. Dit is een samenwerkingsvorm waarin elke partner zijn eigenheid bewaart en waarin we informatie, middelen, activiteiten en competenties verbinden en delen om samen resultaten te boeken die organisaties afzonderlijk niet kunnen realiseren. We leggen daarbij ook verbinding met andere partners in het netwerk op vlak van werk en welzijn. We werken vanuit een holistische visie op de ‘klant’ met bewegingsruimte voor niet-beroepsactieven in het zetten van stappen naar de arbeidsmarkt. De gelijkwaardigheid van de partners vormt het uitgangspunt voor samenwerking.

 

Differentiatie in de samenwerking is een sleutel tot oplossingen op maat van doelgroepen en werkingsgebieden (sociale groep, gemeenschap, wijk, gemeente, regio). Afhankelijk van de problematiek en de aanwezige bestuurskracht, kunnen vorm en inhoud van de samenwerkingsverbanden (sterk) van mekaar verschillen;

 

Door clustering van kleinere samenwerkende OCMW’s zorgen we voor verdere professionalisering van de activeringsrol van de OCMW’s en vergemakkelijken we de samenwerking met de VDAB. Tegelijkertijd bevorderen we de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder voor kleinere steden en gemeenten om gezamenlijk de samenwerking met VDAB vorm te geven rond het bredere lokale werkgelegenheidsbeleid. We breiden daartoe de regie van de lokale besturen inzake lokale sociale economie uit tot een regie lokaal werkgelegenheidsbeleid.

 

De VDAB en de lokale besturen (wijk-werkorganisaties, regisseurs lokale sociale economie en de OCMW’s) respecteren en rekenen op elkaars expertise; ze vertrouwen op elkaars inschattingen van de noden van de klanten en werken erop verder;

We werken aan betere gegevensdeling en –uitwisseling zodat we de gebundelde informatie kunnen inzetten ten bate van de dienstverlening aan onze cliënten (gebruikers) en de (lokale) samenleving als geheel;

 

We maken elkaars dienstverlening meer toegankelijk voor elkaars klanten, en passen een ‘inclusie-toets’ toe zodat een begeleidingsaanbod dat nu al door de andere partner(s) wordt geboden, beschikbaar komt voor doelgroepen die daarvan vandaag nog geen gebruik kunnen van maken.

 

We maken de meerwaarde van de samenwerking zichtbaar voor gebruikers en medewerkers. Door ook achterliggende processen tastbaar te maken, tonen we de voordelen van samenwerking voor de kwaliteit van de dienstverlening en verhogen we zowel de effectiviteit ervan als de tevredenheid bij het doelpubliek;

 

Door de samenwerking ook meetbaar te maken, krijgen we zicht op de impact van de samenwerking. Dit zorgt voor een bijkomende stimulansen en ambitie om de samenwerking te blijven versterken met het oog op antwoorden en oplossingen waar zowel de partners zelf als het doelpubliek (eindgebruikers en samenleving) baat bij hebben.

 

Deel III. Streven naar zichtbare resultaten

De lokale besturen Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel, Wommelgem en VDAB hebben gezamenlijke actiedomeinen bepaald waar men met deze samenwerkingsovereenkomst het verschil in wil maken. Deze actiedomeinen die we als netwerk aanpakken moeten zichtbare resultaten kennen voor onze klanten (werkzoekenden, werkgevers, werknemers, burgers,...).    De verschillende acties zijn opgenomen in het actieplan.

       
Thema “Meer mensen aan de slag”

VDAB krijgt van de Vlaamse regering een bijgestuurde rol. De opdracht van de VDAB wordt met drie taken uitgebreid: activeringsregisseur, loopbaanregisseur en data regisseur. Op die manier wordt VDAB de centrale regisseur van de arbeidsmarkt. Vanuit de rol van activeringsregisseur tracht VDAB in de eerste plaats het arbeidsmarktpotentieel in kaart brengen. Zo is het de bedoeling om doelgroepen (bv. huismannen- en vrouwen, langdurig zieken...) in kaart te brengen en vervolgens zoveel mogelijk mensen activeren om op die manier bij te dragen aan de ambitie om 120.000 extra mensen aan de slag te krijgen.

 

Voor het activeren van inwoners die leefloongerechtigd zijn, werkt VDAB nauw samen met het Lokale Bestuur en OCMW. Daarnaast bekijken VDAB en de lokale besturen samen of en welke andere acties mogelijks bijkomend kunnen opgezet worden om andere doelgroepen te bereiken.

Actiedomein 1 - Het terugdringen van jeugdwerkloosheid

 

De lokale besturen en VDAB zijn partners in de strijd tegen ongekwalificeerde schooluitval. Door en consequente monitoring van de beschikbare cijfers wordt de jeugdwerkloosheid en ongekwalificeerde schooluitval opgevolgd. Het is de doelstelling van de partners om de vroegtijdige schooluitval en het aantal jongeren dat de schoolbanken zonder diploma verlaat te doen dalen met 25%. De cijfers met betrekking tot jeugdwerkloosheid worden op regelmatige basis opgemaakt door VDAB, ter beschikking gesteld van alle partners en besproken. Via een sterk netwerk tussen lokaal bestuur – secundaire onderwijs - VDAB trachten we ongekwalificeerde uitstroom uit onderwijs te bestrijden.

 

In de strijd tegen jeugdwerkloosheid en ongekwalificeerde uitstroom heeft ook het onderwijs een niet te onderschatten rol. Te veel jongeren komen onvoldoende beslagen (gebrek aan zelfconcept, arbeidsveld en basiscompetenties) op de arbeidsmarkt terecht. De partners willen samen proberen om de blik van het onderwijs te verruimen en hen meer bewust maken van de arbeidsmarktrealiteit in de regio. De partners vinden het daarom belangrijk om het netwerk rondom en van de jongeren mee in te schakelen en waar nodig te versterken. Ook de werking van de jongerenbemiddelaar van VDAB dient voldoende gekend te zijn bij de onderwijspartners.

Voor de jongeren die reeds de schoolbanken verlaten hebben wordt er gekeken naar een intensieve begeleiding op maat. Het ESF-project ‘Lokale Partnerschappen voor jongeren’ is mede hiervoor opgericht in de regio. Het is de doelstelling om via dit project werkzoekende jongeren intensief te begeleiden, te coachen en te ondersteuning richting tewerkstelling op de arbeidsmarkt. VDAB is betrokken in dit lokaal partnerschap en stelt zijn kennis en expertise ter beschikking van het partnerschap om op deze manier bij te dragen aan het behalen van de vooropgestelde doelstellingen. Zowel VDAB als de lokale besturen kunnen jongeren toeleiden naar dit partnerschap.

 

Actiedomein 2 - Extra aandacht voor groepen in de regio die moeilijker de aansluiting vinden met de arbeidsmarkt.

 

Uit de arbeidsmarktanalyse van VDAB blijkt dat 1 op 4 van alle werkzoekenden zonder werk in de regio 55+ is. Meer dan 60% van alle werkzoekenden zonder werk in de regio is meer dan 1 jaar werkzoekenden. Voor deze groepen zal het moeilijker zijn om opnieuw de aansluiting te vinden met de arbeidsmarkt. Vaak ondervinden zij verschillende drempels richting de arbeidsmarkt. De lokale besturen en VDAB zetten in op een maximale uitwisseling van informatie en kennis met betrekking tot specifieke acties die genomen worden om deze drempels naar de arbeidsmarkt te verkleinen. Binnen de samenwerkingsovereenkomst willen de partners bij het uitwerken van concrete acties specifieke aandacht besteden aan de jongeren, de langdurig werkzoekenden en de 55+-ers.

 

        55+-ers

 

De groep van 55+-ers in de regio is divers. Zowel in leeftijd, als in scholingsgraad, als in werkloosheidsduur. Een diepere analyse van de doelgroep is nodig alvorens concrete acties te gaan plannen. De partners willen er zeker van zijn dat de acties ook een antwoord bieden op de noden die leven binnen deze groep. Samen met VDAB zullen de partners een diepere analyse maken van deze doelgroep om dan te bekijken hoe er lokaal een aanbod voor hen kan gecreëerd worden. Het aanbod dat momenteel reeds bestaat voor deze groep is vaak in Antwerpen of Mechelen georganiseerd. De partners willen de mogelijkheden bekijken om dit aanbod ook regionaal aan te bieden om zo de kansen van deze werkzoekenden te verhogen.

Daarnaast willen de partners ook inzetten op het beter bekend maken van de mogelijkheden die er zijn binnen het reeds bestaande aanbod. Hierbij wordt gedacht aan het wijkwerken, vrijwilligerswerk...

 

        Langdurig werkzoekenden

 

Ook bij de langdurig werkzoekenden willen de partners een diepere analyse maken om te bekijken hoe deze groep zich verdeeld over de verschillende leeftijdscategoriën. Via een consequente monitoring van deze groep willen de partners bekijken welke bijkomende acties er nodig zijn om de kloof te dichten en hen aansluiting te laten vinden bij de arbeidsmarkt.

Uit de cijfers blijkt dat een deel van deze groep anderstalig is. Veel anderstaligen vinden moeilijk werk omwille van hun beperkte kennis van het Nederlands. Om de kansen op maatschappelijke (re-)integratie en tewerkstelling van anderstaligen te vergroten is het belangrijk dat er de nodige aandacht wordt besteed aan taalontwikkeling. De partners bekijken welke acties zij bijkomend kunnen ondernemen om de nodige aandacht te besteden aan taal en vooral alternatieve vormen van taal leren, naast het klassikale aanbod vanuit CVO en Ligo. Hiervoor wordt gekeken naar samenwerkingen met CVO/Ligo, het Agentschap Inburgering & Integratie en andere relevante partners binnen dit domein.

 

Bij een langere periode van werkloosheid vinden de partners competentieversterking een noodzakelijke stap in het traject naar werk. De partners willen samen bekijken hoe dit gerealiseerd kan worden in de regio. Hierbij wordt naast mobiele opleidingen in de regio ook gekeken naar een samenwerking met de lokale werkgevers. De partners geloven sterk in het verhaal van ‘opleiden is het nieuwe rekruteren’.  Competentieversterking via werkpleren binnen een bedrijf wordt als optie naar voor geschoven. Voor degenen die het verst van de arbeidsmarkt staan, wordt er ook gekeken naar de sociale economiebedrijven in de regio om te ondersteunen bij het (her)activeren van deze werkzoekenden.

 

Actiedomein 3 - Het lokaal bestuur en VDAB werken samen aan het activeren van burgers richting arbeidsmarkt

 

        Versterkte communicatie tussen OCMW en VDAB

 

Om de dienstverlening van VDAB en OCMW optimaal op elkaar af te stemmen, wordt geïnvesteerd in afspraken op cliëntniveau. Deze afspraken hebben betrekking op het voeren van overleg, op informatie-uitwisseling en op de wijze van doorverwijzing van cliënten tussen beide organisaties. Daarnaast worden complementaire initiatieven op cliëntniveau ingezet, met als doel om het aanbod van OCMW en VDAB te verrijken in functie van een meer aangepast aanbod in functie van de activering van kansengroepen. Voor nieuw ingeschreven leefloners trachten we zo snel als mogelijk te bepalen welke begeleiding het meest aangewezen is en wie deze begeleiding dan zal opnemen. We zoeken manieren om dit op een efficiënte manier te doen.

 

        Het OCMW is regisseur over het traject van de leefloongerechtigde

 

Het OCMW is regisseur over het traject van de leefloongerechtigde. Wanneer het OCMW van mening is dat een bemiddelingstraject bij VDAB aangewezen is, start VDAB een bemiddelingstraject met alle ingeschreven leefloongerechtigden waarvoor dit aangewezen en complementair is. Het OCMW bepaalt in overleg met VDAB wanneer VDAB effectief start met het bemiddelingstraject naar werk van de leefloongerechtigde. Indien een persoon met een leefloon wordt ingeschreven bij VDAB en het OCMW nog geen concrete begeleiding naar werk verwacht (bv. omdat de welzijnsproblematiek dit nog niet meteen toelaat/OCMW zet zelf stappen naar werk met de werkzoekende) laat het OCMW dit via de afgesproken kanalen weten aan VDAB. Wanneer het OCMW van oordeel is dat het aanbod en de begeleiding van VDAB een meerwaarde is voor de cliënt, wordt er via een warme overdracht zoveel mogelijk relevante informatie in functie van de zoektocht naar werk gedeeld met VDAB en start VDAB met het bemiddelingstraject. Indien het OCMW voor een cliënt advies wenst van VDAB in functie van het bepalen van de meest aangewezen weg naar werk, kan de vraag ten alle tijden gesteld worden.

 

        Uitwisseling van trajectgerelateerde informatie tussen het lokale bestuur (OCMW) en VDAB

 

VDAB en OCMW werken samen aan het activeren van leefloongerechtigden en krijgen hiervoor toegang tot Mijn Loopbaan voor partners (MLP). De leefloongerechtigden worden geïnformeerd door het OCMW over deze informatie-uitwisseling. Bij toegang tot Mijn loopbaan voor partners, ondertekent het lokaal bestuur de verwerkersovereenkomst, zoals deze terug te vinden is op de website van VDAB (“Hoe krijg je toegang tot Mijn Loopbaan voor Partners”). Maatschappelijke assistenten die niet registreren in functie van TWE maar wel mee stappen naar werk zetten met hun cliënt, kunnen toegang krijgen tot MLP door het volgen van een beperkte opleiding. Wanneer men zal registeren in functie van TWE OCMW is het wel noodzakelijk om de uitgebreide opleidingen te volgen.

 

Actiedomein 4 - Het lokaal bestuur en VDAB ondersteunen, creëren kansen en opstapmogelijkheden binnen een inclusieve economie

 

        Het lokaal bestuur en VDAB werken samen rond wijkwerken

 

Wijk-werken wil werkzoekenden met een grote afstand tot de reguliere arbeidsmarkt werkervaring laten opdoen, minstens gericht op het behoud van reeds verworven competenties. Dit gebeurt door het uitvoeren van maatschappelijk relevante activiteiten binnen een reële arbeidsmarktomgeving door middel van werkplekken op lokaal niveau. het huidige systeem van het wijkwerken kent een aantal pijnpunten (duurtijd, beperkte ondersteuning van de wijkwerker…). De partners zien het als hun rol om mee signalen te geven aan het beleid dat een grondige evaluatie van het systeem van wijkwerken aan de orde is. Desondanks willen de partners wel bijkomende acties ondernemen om het aantal toeleidingen naar het huidige systeem te verhogen. Zowel VDAB-bemiddelaars als OCMW maatschappelijk werkers en arbeidstrajectbegeleiders engageren zich om wijk-werken te integreren in hun activeringsbeleid en actief toe te leiden naar deze tewerkstellingsmaatregel indien dit de beste stap blijkt te zijn voor de cliënt. Het is de betrachting van de partners om het aantal toeleidingen naar het wijkwerken vanuit de lokale besturen te verhogen.

 

Daarnaast willen de partners bekijken op welke manier zij het activiteitenaanbod binnen het wijkwerken verder kunnen diversifiëren. Hierbij wordt onder andere gedacht aan kleine klusjes waarvoor het vaak niet mogelijk is een professional in te schakelen omwille van de beperktheid van de opdracht. De partners zien hierbinnen ook een rol weggelegd voor de lokale besturen. Ook lokale besturen kunnen gebruik maken van het systeem van wijkwerken binnen hun eigen organisatie en zo bijdragen aan het creëren van een meer divers activiteitenaanbod. De partners willen acties ondernemen om meer diensten binnen het lokale bestuur te informeren over het systeem van wijkwerken en hen te stimuleren om van het systeem gebruik te maken binnen hun eigen werking.

 

De meer diverse activiteiten binnen het wijkwerken moeten er voor zorgen dat ook andere, nieuwe profielen kunnen toegeleid worden naar het wijkwerken. Om hen de nodige competenties te bieden om deze activiteiten uit te voeren willen de partners de mogelijkheden bekijken om lokaal korte workshops te organiseren waarbij enkele basis technische competenties worden aangeleerd die nodig zijn om de activiteiten uit te voeren. Hierbij wordt gedacht aan een workshop ifv tuinonderhoud en een workshop rond pedagogische vaardigheden in het kader van de activiteiten als gemachtigd opzichter en middagtoezicht in de scholen.

 

        Het lokaal bestuur en VDAB zetten in op Sociale Economie

 

De Vlaamse decreten (ondersteuningsdecreet, maatwerkdecreet, LDE-decreet, individueel maatwerk) beïnvloeden het werkveld sterk. De partners volgen deze nieuwe regelgeving op de voet en stemmen hun eigen werking en samenwerking hier permanent op af. Een ruim en gevarieerd aanbod aan sociale economie is voor de arbeidsmarktcontext en de economie van de regio zeer belangrijk. Het lokale bestuur heeft een decretale opdracht als lokaal regisseur van sociale economie. De partners willen inzetten op het nog meer actief opnemen van deze regierol. Daarbinnen willen ze werken aan meer sociale economie (opdrachten, tewerkstellingsplaatsen), versterken op vlak van duurzaamheid van de ondernemingen, en professionalisering van de bedrijfsvoering.

 

Verder willen ze vooral proberen om de brug te slaan tussen de sociale economie en de normaal economische bedrijven in de buurt.

 

De partners willen inzetten op een nog betere bekendmaking van de sociale economie. Zowel bij degenen die kandidaten kunnen toeleiden richting de sociale economie via indicering als naar de bedrijven in de buurt toe die mogelijks sociale economie kunnen inschakelen binnen hun eigen werking via bijvoorbeeld enclave-werking… Aangezien er binnen de samenwerkingsovereenkomst extra aandacht wordt besteed aan onder andere de jongeren willen de partners bekijken of het statuut van Lokale Diensteneconomie voldoende gekend is bij de begeleiders van deze jongeren. De partners zijn namelijk van mening dat dit voor veel van deze jongeren een goede opstap zou zijn richting een duurzame tewerkstelling binnen het normaal economisch circuit.

 

VDAB is verantwoordelijk voor de toeleiding van geïndiceerde werkzoekenden naar sociale economie-initiatieven maar alle partners zijn verantwoordelijk voor het toeleiden van potentiële kandidaten richting indicering. Binnen het team van Zora Werkt zijn ook enkele medewerkers opgeleid tot indiceerder om op die manier ook leefloongerechtigen, waar nodig, snel richting de sociale economie te kunnen toeleiden. De partners willen bekijken in hoeverre er nood is aan meer onderling overleg en intervisie met betrekking tot het indiceringsverhaal.

 

        Tijdelijke werkervaring

 

Tijdelijke Werkervaring (TWE) vormt een krachtig middel om kansengroepen in te schakelen. Het is de betrachting van de lokale besturen om, vertrekkend vanuit de participatieladder een goed aanbod te ontwikkelen voor elke stap op deze ladder. TWE is hierbinnen een sterke tool.

De expertise van VDAB met betrekking tot de arbeidsmarkt, werkplekleren en het matchen van mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt kan gedeeld worden met de arbeidstrajectbegeleiders van het lokale bestuur. Zo kan vanuit VDAB ondersteuning geboden worden met betrekking tot het gebruik van werkplekleren (stages en IBO) binnen TWE, kan er beroep gedaan worden op de sectorale collega’s mbt het delen van expertise omtrent lokale bedrijven en vacatures... Door in te zetten op kennisdeling tussen VDAB en de medewerkers van de lokale besturen is het de betrachting van de partners om een aanbod op maat te kunnen creëren binnen TWE voor elke cliënt en er op toe te zien dat de TWE-maatregel, zo veel als mogelijk, ingezet wordt voor de activering naar het normaal economisch circuit. 

 

Aangezien uit de cijferanalyse blijkt dat een deel van de potentiële kandidaten TWE te kampen heeft met een taalachterstand is het belangrijk om ook binnen TWE blijvend aandacht te besteden aan taal. De partners willen de mogelijkheden rond taalcoaching verder onderzoeken om te bekijken of en hoe er vanuit de regio een antwoord kan geboden worden op de nood aan extra taalcoaching en -ondersteuning op de werkvloer tijdens (en mogelijks ook na) de TWE-tewerkstelling.

 

Thema “Veerkrachtige ondernemingen in een toekomstbestendige arbeidsmarkt”

Actiedomein 5 - De lokale besturen van Zora werkt! en VDAB ondersteunen bedrijven om te komen tot een lokale inclusieve economie 

 

Eén van de knelpunten in het arbeidsmarktbeleid, heeft betrekking op de mismatch tussen vraag en aanbod.

        Afstemming vraag en aanbod

 

De lokale besturen enerzijds en VDAB anderzijds werken samen om de match tussen vraag en aanbod te verbeteren. De lokale besturen van Zora werkt! en VDAB willen met 1 stem spreken naar de lokale ondernemers toe. De partners achten het belangrijk om steeds een directe link te houden met het bedrijfsleven. Partners zoals VOKA en UNIZO kunnen info en inzichten verschaffen om mogelijke acties hieromtrent op te zetten. Hierbij wordt gedacht aan netwerkmomenten met lokale ondernemers, jobbeurzen of jobmatchingsactiviteiten, gericht naar specifieke doelgroepen. Ook de lokale ambtenaren die contacten hebben met de ondernemers kunnen waardevolle informatie aanreiken voor het activeringsbeleid. De partners vinden het belangrijk om ook hen te betrekken bij het uitwerken van concrete acties hieromtrent.

        Samenwerking tussen sociale economie en het normaal economisch circuit

 

Binnen de regio zijn verschillende sociale economie- initiatieven actief. Sociale economie kan voor werkzoekenden met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt een ideale opstap zijn in het kader van een duurzame tewerkstelling. De doelstelling en werking van de sociale economie is vaak nog onvoldoende gekend bij bedrijven in het normaal economisch circuit. De lokale besturen en VDAB willen sterk inzetten op het maken van deze connectie en het bouwen van een brug tussen de sociale economie en de lokale bedrijven en bekijken daarom, al dan niet samen met VOKA en UNIZO, hoe deze link kan gelegd worden. Ook het individueel maatwerk kan een manier zijn om de brug te slagen tussen de sociale economie en het normaal economisch circuit.

        Inzetten op werkplekleren

 

Uit de cijferanalyse blijkt dat er afgelopen jaar bij VDAB meer dan 11.500 vacatures uit de regio zijn binnengekomen. Om er ook in te slagen de andere vacatures in de regio in te vullen willen de partners het werkplekleren naar voor schuiven als een manier om potentiële kandidaten de nodige competenties bij te brengen om deze vacatures in te vullen. Slechts 3% van de bedrijven in de regio maakt nu al actief gebruik van de ene of andere vorm van werkplekleren. Gezien de krapte op de arbeidsmarkt zal het noodzakelijk zijn dit cijfer omhoog te krijgen en in te zetten op het promoten van opleiden op de werkvloer.

 

De partners willen hiervoor de handen in elkaar slaan, de concrete noden van de werkgevers bevragen en actief het werkplekleren promoten. Hierbij wordt naast stages ook gedacht aan TWE bij privé ondernemingen, het duaal leren, mobiele opleidingen in samenwerking met bedrijven…


Thema “Sterkere loopbanen binnen een stimulerend leerklimaat”

Actiedomein 6 - Levenslang leren

 

Levenslang leren is een onontbeerlijk onderdeel van een duurzaam loopbaanbeleid voeren.  Je skills up to date houden in alle domeinen en levensfases is noodzakelijk om duurzaam aan de slag te kunnen blijven op de steeds sneller veranderende arbeidsmarkt. VDAB en het lokale bestuur willen hieraan hun steentje bijdragen. Voor de lokale besturen krijgt dit op verschillende wijzen vorm. Enerzijds vanuit het oogpunt als werkgever, anderzijds vanuit hun dienstverlenende rol. Voor VDAB ligt dit in de lijn van de opdracht van competentieversterking.

De 21ste eeuwse competenties zijn hiervoor onze leidraad, de online cursussen van VDAB zijn hiervoor een mogelijk middel.

 

        E-inclusie: Digibanken

 

De corona crisis heeft de digitale kloof duidelijk gemaakt. De strijd tegen digitale ongeletterdheid is de afgelopen maanden versneld. Ook naar de toekomst toe willen de partners blijven investeren in het verwerven van deze 21- eeuwse vaardigheden. In dat kader zal er vanuit Zora Werkt een dossier ingediend worden voor het voortraject van de oproep Digibanken. Vanuit een breed partnerschap met daarin onder andere: de lokale besturen, Zora Werkt, VDAB en Blenders willen de partners de noden, het huidige aanbod… rond digitalisering en e-inclusie in de regio in kaart brengen en bekijken of de implementatie van één of meerdere digibanken in de regio een meerwaarde kan zijn en ook haalbaar is.

 

        Lokaal opleidingsaanbod

 

Lokale tewerkstelling vraagt soms ook lokale opleiding. Een mobiele opleiding van VDAB biedt hier vaak het antwoord. Bij een mobiele opleiding geeft VDAB ter plekke in een stad of gemeente een opleiding, in nauwe samenwerking met het lokaal bestuur. De doelstelling van deze mobiele opleidingen is een win-winsituatie creëren:

        Voor de werkzoekenden: opleiding in eigen streek met meer kans op tewerkstelling;

        Voor de bedrijven: werknemers die nog meer vraaggericht opgeleid zijn;

        Voor de steden en gemeenten: meer kansen voor werkzoekenden op opleiding en werk in eigen streek;

        Voor VDAB: een hogere uitstroom naar werk door een grotere flexibiliteit en een sterk arbeidsmarktgericht opleidingsaanbod.

Bij het samen organiseren van een korte mobiele opleiding georganiseerd door VDAB verklaart het lokale bestuur zich akkoord om mee te werken. De opleidingen kunnen exclusief zijn waarbij de instroom verloopt via de werkgever (met gegarandeerde aanwerving) of regulier waarbij VDAB samen met partners zorgt voor de toeleiding.

De meeste mobiele opleidingen worden georganiseerd voor particuliere schoonmaak maar ook andere sectoren kunnen aan bod komen. Bij een mobiele opleiding wordt er geen financieel engagement gevraagd maar wordt er uitgegaan van een vaste rolverdeling tussen de partners:

        Het lokaal bestuur zorgt bij een mobiele opleiding voor de locaties zoals opleidingslokaal, oefenruimtes, werkplekken en eventueel locatie voor een jobdate.

        VDAB zorgt voor de organisatie, instructiepersoneel, begeleiding van de cursisten, opleidingscontracten en verzekering.

        De werkgever, indien betrokken, zorgt voor de toeleiding van cursisten waarbij de geslaagde cursisten gegarandeerd een contract aangeboden krijgen.

Een mobiele opleiding wordt afgesloten door een receptie (eventueel met persmoment) aangeboden door de werkgever (bij exclusieve opleiding) of door een jobdate (bij reguliere opleiding) georganiseerd door VDAB.

 

Vanuit de partners en de arbeidsmarktanalyse worden volgende sectoren en mobiele opleidingen naar voor geschoven als belangrijk om verder te onderzoeken: Mobiele opleiding schoonmaak - huishoudhulp, workshops tuinonderhoud ifv wijkwerken, workshop pedagogische vaardigheden ifv wijkwerken, zaalopleiding richting de horeca, opleidingen binnen de logistieke sector in samenwerking met lokale bedrijven binnen deze sector.

 

In het actieplan lees je per thema de verschillende acties.  Het actieplan wordt jaarlijks geëvalueerd op de stuurgroep.  De dashboardgegevens tonen de evolutie van verschillende indicatoren.
 

Deel IV. Overlegstructuur 

 

Terugkoppeling op beleidsniveau

 

Jaarlijks zal er een terugkoppeling gebeuren naar de leden van het beheerscomité van Zora werkt. In het kader hiervan kan de vergadering van het beheerscomité uitgebereid worden met andere beleidsverantwoordelijke uit de verschillende lokale besturen. Heirbij wordt onder andere gedacht aan de schepenen Economie/Middenstand… De stuurgroep is verantwoordelijk voor de voorbereiding van deze terugkoppeling.

 

Stuurgroep

De stuurgroep is verantwoordelijk voor de opvolging van de samenwerkingsovereenkomst en voor de realisatie van het actieplan. Zij bereiden tevens de terugkoppeling voor naar het beleidsniveau.  De stuurgroep komt hiervoor minstens 2 keer per jaar samen. Hiervoor wordt gekeken naar het dagelijks bestuur van Zora Werkt. Zora Werkt nodigt uit.

 

Voor VDAB: Manager intensieve dienstverlening, teamleider intensieve dienstverlening, netwerkmanager lokale besturen, Manager sectorale dienstverlening


Voor de lokale besturen: Dagelijks bestuur van Zora Werkt

 

Operationeel overleg - werkersoverleg

Om de samenwerking voldoende te kunnen laten groeien en opvolgen is er minimaal 4 keer per jaar een operationeel overleg.  Zo worden er snel en gericht operationele afspraken gemaakt. Ook is er ruimte om van elkaar te leren en tot de meest optimale begeleiding van onze gezamenlijke klanten te komen.

 

Voor VDAB: teamleider intensieve dienstverlening of andere sectorale teamleider, afhankelijk van de agenda kunnen experten, bemiddelaars, … aansluiten

 

Voor het lokaal bestuur: arbeidstrajectbegeleiders van Zora Werkt, teamleider Zora Werkt, afhankelijk van de agenda kunnen ook andere medewerkers van Zora Werkt of de lokale besturen aansluiten.


Werkgroepen
Een werkgroep komt samen met een bepaald doel of een bepaalde opdracht die zij gezamenlijk resultaatgericht proberen uit te voeren.  Het is de stuurgroep die bepaalt of de oprichting van een werkgroep noodzakelijk is en wie hiervan dan deel zal uitmaken.

 

Deel IV. Duur

Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van de legislatuur met als uiterste einddatum 31 december 2025. Elk van de partijen heeft het recht de overeenkomst op te zeggen zonder dat dit in hoofde van de andere contractant eender welk recht doet ontstaan. Betwistingen die voortvloeien uit deze overeenkomst worden in onderling overleg afgehandeld en indien dit niet zou lukken, voorgelegd aan een door de partners aanvaarde bemiddelende instantie.

 

Deze overeenkomst gaat in op 01/10/2022.

 

Voor Gemeente en OCMW Boechout, Mijnheer burgemeester Koen T'Sijen, algemeen directeur Frank Coenen,

 

Voor Gemeente en OCMWBorsbeek, Mijnheer burgemeester Dis Van Berckelaer, algemeen directeur Kathleen Sebreghts,

 

Voor Gemeente en OCMW bestuur Edegem, Mijnheer burgemeester Koen Metsu, algemeen directeur Katleen De Prins,

 

Voor Gemeente en OCMW Hove, Mijnheer burgemeester Bart Van Couwenberghe, algemeen directeur Anke Dehuisser,

 

Voor Gemeente en OCMW Kontich, Mijnheer burgemeester Bart Seldeslachts, algemeen directeur Luc Dom,

 

Voor Gemeente en OCMW Lint, Mijnheer burgemeester Rudy Verhoeven, algemeen directeur Karen Van Looveren,

 

Voor Gemeente en OCMW Mortsel, Mijnheer burgemeester Erik Broeckx, algemeen directeur Sophie Hermans,

 

Voor Gemeente en OCMW Wommelgem, Mijnheer burgemeester Frank Gys, algemeen directeur Marijke Deroover,

 

 

Voor VDAB, Mijnheer Bjorn Cuyt - provinciaal directeur VDAB Antwerpen

 

Addenda: Actieplan
                Arbeidsmarktanalyse      

 

Artikel 2:

De burgemeester, Frank Gys, en algemeen directeur, Marijke Deroover, te machtigen om deze samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.

 

Publicatiedatum: 17/10/2022
Overzicht punten

Notulen RMW van 15 09 2022

 

Mindermobielencentrale: Verhoging kilometervergoeding - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

De mindermobielencentrale MiMoSa is werkzaam voor de lokale besturen van Boechout, Borsbeek, Wijnegem en Wommelgem.

 

De kilometervergoeding die de gebruikers rechtstreeks aan de vrijwillige chauffeurs betalen, is gebaseerd op het Vlaams maximumtarief dat binnen vrijwilligerswerk toegelaten is.

 

Tot op heden werd de aanpassing van de kilometervergoeding telkens aangepast na goedkeuring van de participerende besturen.

 

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur

 

Argumentatie

Mpact stelt dat de mindermobielencentrales zelf de hoogte van de kilometervergoeding mogen bepalen die uitbetaald wordt aan de vrijwillige chauffeurs van de mindermobielencentrales (MMC), rekening houdend met het Vlaams maximumtarief dat binnen het vrijwilligerswerk is toegelaten.

 

Binnen de MMC MiMoSa wordt de kilometervergoeding jaarlijks aangepast (tot het nieuwe maximumtarief), na goedkeuring door de vier participerende besturen. Dit vertraagt de inwerkingtreding van deze aanpassing, wat nadelig is voor de vrijwillige chauffeurs, zeker in tijden van stijgende brandstofkosten.

 

Het is daarom aangewezen om een principebeslissing te nemen over de aanpassing van de kilometervergoeding van zodra het Vlaams maximumtarief gewijzigd wordt.

 

Financiële weerslag

Geen

 

De kilometervergoeding wordt rechtstreeks door de gebruiker aan de vrijwillige chauffeur betaald.

 

Besluit

MMC: Verhoging kilometervergoeding - Goedkeuring
20 stemmen voor: Frank Gys, Ann Theys, Ludo Neyens, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Lindsey Kees, Ann Gillis, Vera Govaerts, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, Eva Pierets, Koen Roskams, Kelly Joris en Hilde Berckmans.
Enig artikel

De kilometervergoeding die wordt uitgereikt aan de vrijwillige chauffeurs van de mindermobielencentrale MiMoSa vanaf heden automatisch aan te passen van zodra het maximale plafond op Vlaams niveau wordt gewijzigd.

 

Publicatiedatum: 17/10/2022
Overzicht punten

Notulen RMW van 15 09 2022

 

Jaarrekening 2021: Goedkeuring - Kennisneming

 

Kennisneming

Het besluit van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 14 juli 2022 waarbij de jaarrekening 2021 van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn werd goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 17/10/2022