Gemeente Wommelgem

 

Notulen GR van 24 09 2020

 

 

Aanwezig:

Frank Gys, wnd. voorzitter;

Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Kelly Joris, schepenen;

Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Ludo van der Velden, raadsleden;

Marijke Deroover, algemeen directeur;

Verontschuldigd:

Hilde Berckmans, voorzitter;

Ludo Neyens, schepen;

Vera Govaerts, raadslid;

Afwezig:

Mariyam Safi, raadslid;

 

Vanaf punt 4 vervoegt Ludo van der Velden, raadslid de zitting.

Vanaf punt 7 verlaat Alex Helsen, schepen de zitting.

Vanaf punt 7 verlaat Eric Willems, raadslid de zitting.

Vanaf punt 8 vervoegt Eric Willems, raadslid de zitting.

Vanaf punt 9 vervoegt Alex Helsen, schepen de zitting.

 

 

 

Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Burgemeestersbesluit aangaande de organisatie en de modaliteiten van de raden: Bekrachtiging

 

Motivering

Feiten en context

Het besluit van de burgemeester van 15 september 2020 aangaande de organisatie en de modaliteiten van de raden luidend als volgt:

 

"Motivering

Feiten en context

Via ministerieel besluit van 13 maart 2020 is de federale fase van het nationaal noodplan betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus COVID-19 afgekondigd.

De federale fase is een uitzonderlijke situatie en is nog altijd van toepassing. :

De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur gaf in de commissievergadering Binnenlands Bestuur van 2 juni 2020 aan dat er een kader komt voor vergaderingen van lokale bestuursorganen vanaf september 2020. Dat vertaalt zich concreet in de richtlijnen die gelden vanaf 1 september 2020.

https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/vergaderingen-van-lokale-bestuursorganen-tijdenscoronacrisis

De zittingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zullen voortaan terug fysiek plaatsvinden maar met een beperkte aanwezigheid van publiek omwille van het kunnen garanderen van de afstandsregels. Er is plexiglas voorzien op de tafel van de raadsleden en er wordt gevraagd om een mondmasker te dragen in de vergaderzaal .

 

Juridische gronden

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1:

In geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, kan de burgemeester politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven [... (opgeh. KB 30 mei 1989, art. 27, I: 1 juni 1989)], met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. [... (opgeh. KB 30 mei 1989, art. 27, I: 1 juni 1989)] Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.

Nieuwe Gemeentewet 135, § 2, tweede lid, 5°:

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

...

5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en

epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden; ...

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 63, eerste lid:

Naast zijn bevoegdheden voor de uitvoering van de politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, politiereglementen en politiebesluiten, voor de bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente en voor dringende politieverordeningen is de burgemeester bevoegd voor de uitvoering van de wetten, de decreten en de uitvoeringsbesluiten van de federale overheid, het gewest of de gemeenschap tenzij die bevoegdheid uitdrukkelijk aan een ander orgaan van de gemeente is opgedragen.

 

Advies

Advies van de preventieadviseur van 4 september 2020:

Aangezien in de huidige toestand de social-distancing tijdens een raadszitting onvoldoende aanwezig is, moeten er bij een fysieke vergadering volgende maatregelen genomen worden:

- Er dient een afscherming voorzien te worden, die verhinderd dat deelnemers elkaar

aanraken of vochtdruppels tot andere deelnemers kunnen verspreiden. Een hoogte van +/- 1,5m en een breedte van +/-1m is aangewezen. Deze dient voldoende stabiel opgesteld te worden.

- Het lokaal dient maximaal geventileerd te worden.

- Indien mogelijk de tafels uit elkaar zetten.

- Elke aanwezige dient zijn handen te ontsmetten bij het betreden van de raadszaal.

- De deelnemers dienen een mondmasker te dragen.

- De aanwezigheid van publiek moet beperkt worden.

- Geen gemeenschappelijk flessenwater, maar enkel individuele flesjes voorzien.

 

Argumentatie

Op basis van de nieuwe richtlijnen werd er beslist om alsnog de raden vanaf september 2020 opnieuw fysiek te organiseren, waarbij de nodige voorzorgsmaatregelen worden genomen.

 

Financiële weerslag

Financiële gevolgen voorzien: Plaatsen plexiglas € 2.196,64

 

Besluit

Artikel 1

De zittingen van de gemeenteraden en raden voor maatschappelijk welzijn vinden terug fysiek plaats.

Artikel 2

Dit besluit gaat onmiddellijk in.

Artikel 3

Bij aanwezigheid van 2 of meer personen in eenzelfde ruimte, dient de afstand van minstens 1,5 meter van elkaar gerespecteerd te worden in het kader van de social distancing. Hierdoor kan slechts een beperkt publiek de zittingen fysiek bijwonen. Op advies van de preventieadviseur wordt dit beperkt tot 4 plaatsen en één plaats gereserveerd voor pers.  Indien burgers aanwezig willen zijn, kunnen zij zich inschrijven door een e-mail te sturen naar secretariaat@wommelgem.be vanaf publicatie van de agenda op de website waarbij dit vermeld staat tot vijf uur voor de start van de raad.

Artikel 4

Het dragen van een mondmasker in de vergaderzaal wordt verplicht voor publiek en pers. Ook raadsleden zijn verplicht een mondmasker te dragen totdat ze plaatsnemen op hun plek.

Het is aanbevolen aan raadsleden om ook op hun plek hun mondmasker te dragen.

Artikel 5

Dit besluit zal worden bekendgemaakt zoals beschreven in artikel 285 §1 en 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Artikel 6

Dit besluit wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de eerstvolgende raad."

 

Juridische gronden

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Burgemeesterbesluit - Bekrachtiging
17 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys en Kelly Joris.
1 onthouding: Bart Van Scharen.
Enig artikel

Het besluit van de burgemeester van 15 september 2020 aangaande de organisatie en de modaliteiten van de raden te bekrachtigen.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Notulen vorige zitting - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Het ontwerp van notulen van de gemeenteraad van 25 juni 2020.

 

Argumentatie

Er worden geen opmerkingen geformuleerd over het ontwerp van notulen.

 

Besluit

Notulen vorige zitting
18 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys en Kelly Joris.
Enig artikel

De notulen van de gemeenteraad van 25 juni 2020 worden zonder opmerkingen goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Mandatarissen: Ontslag Marc Dierckx als gemeenteraadslid - Kennisneming

 

Kennisneming

Het schrijven van 1 juli 2020, uitgaande van Marc Dierckx, gemeenteraadslid, waarbij hij zijn ontslag indient als gemeenteraadslid.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Mandatarissen: Nazicht van de geloofsbrieven van het opvolgend gemeenteraadslid Ludo van der Velden ter vervanging van Marc Dierckx - Eedaflegging

 

Motivering

Feiten en context

In zitting van heden werd kennis genomen van het ontslag als gemeenteraadslid van Marc Dierckx, ingevolge het schrijven van 1 juli 2020.

 

Juridische gronden

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 14.

 

Argumentatie

Er dient in zijn vervanging voorzien te worden.

 

Het is nodig over te gaan tot het nazicht van de geloofsbrieven van het plaatsvervangend raadslid dat op de geschikte plaats komt op lijst 8 van de op 14 oktober 2018 verkozen kandidaten.

 

Aangezien de eerste in aanmerking komende plaatsvervanger van voornoemde lijst, Rudy Stuer, met zijn schrijven van 6 juli 2020 afstand doet van het mandaat;

 

Aangezien de tweede in aanmerking komende plaatsvervanger van voornoemde lijst, Marijke Fonteyn, met haar schrijven van 10 juli 2020 afstand doet van het mandaat;

 

De derde in aanmerking komende plaatsvervanger van voornoemde lijst, Ludo van der Velden, heeft niet opgehouden de bij de wet voorgeschreven verkiesbaarheidsvoorwaarden te vervullen.

 

De voorzitter geeft uiteenzetting in openbare vergadering.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Artikel 1

De geloofsbrieven voor de hoedanigheid van gemeenteraadslid van Ludo van der Velden, geboren te Wommelgem op 14 februari 1949, wonende te Wommelgem, Keerbaan 107, goed te keuren.

 

Artikel 2

Ludo van der Velden, voornoemd, gaat vervolgens over tot het afleggen van de eed in openbare zitting van de raad, in handen van de voorzitter, in volgende bewoordingen:

“Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”.

 

Artikel 3

Daarna verklaart de voorzitter Ludo van der Velden aangesteld als titelvoerend lid van de gemeenteraad van Wommelgem, ter vervanging van de heer Marc Dierckx, ontslagnemend.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen GR van 24 09 2020

 

Rechtspositieregeling: Wijziging - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Het sectoraal akkoord 2020 voor het personeel van de lokale en provinciale besturen van 8 april 2020

 

De omzendbrief KB/ABB 2020/2 sectoraal akkoord 2020 voor de lokale en provinciale besturen van 29 mei 2020

 

Juridische gronden

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

 

De rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur zoals goedgekeurd door de gemeenteraad en latere wijzigingen.

 

Adviezen

Gunstig advies van het managementteam om de koopkrachtverhoging door te voeren door middel van ecocheques.

 

Gunstig advies van de vakorganisaties, ACV-CSC, ACOD en VSOA, gegeven per mail op 31 augustus 2020.

 

Argumentatie

Het sectoraal akkoord omvat het optrekken van de werkgeversbijdrage van de maaltijdcheques, de verhoging van de 2e pensioenpijler tot 2,5% en het toekennen van een koopkrachtverhoging van 200 euro.

 

Voornoemde maatregelen zijn bindende maatregelen en dienen ingeschreven te worden in de rechtspositieregeling.

 

Voor de personeelsleden die vallen onder de toepassing van de VIA-middelen (sociale dienstverlening, jeugd, sport, cultuur) zal er een tegemoetkoming vanwege de Vlaamse Regering uitgekeerd worden via het ter beschikking stellen van VIA5 middelen.

 

Financiële weerslag

Exploitatiebudget GE en OC

omschrijving

raming (incl. btw)

Wijziging rechtspositieregeling sectoraal akkoord:

 

Optrekken 2de pensioenpijler met 0,5% (van 2 naar 2,5%)

 

Gemeente

€ 8.644,28

OCMW

€ 3.610,57

200 euro ecocheques (pro rata tewerkstellingsregime)

 

Gemeente

€ 13.900,00

OCMW

€ 5.500,00

VIA5 middelen

 

Totale kost

€ 31.654,85

Voor de gemeente:

 

De bijkomende uitgaven voor de 2de pensioenpijler zijn niet voorzien op:

budget:2020

algemene rekening:62141000Werkgeversbijdragen voor pensioenen (2de                                                                                     pensioenpijler) contractuelen

beleidsitem:019000Overig algemeen bestuur

actie:5/1/5/1Beheren van de personeelsuitgaven van het lokaal                                                                                     bestuur

voorzien:€ 35.485,00

beschikbaar:€ 0,00

De uitgaven voor de ecocheques zijn niet voorzien op:

budget:2020

algemene rekening:62349911Ecocheques

beleidsitem:019000Overig algemeen bestuur

actie:5/1/5/1Beheren van de personeelsuitgaven van het lokaal                                                                                     bestuur

voorzien:€ 0,00

beschikbaar:€ 0,00

De VIA5-middelen zullen ingeboekt worden op:

budget:2020

algemene rekening:74049900Gesco-regularisatiepremie

beleidsitem:001000Algemene overdrachten tussen de verschillende                                                                                     bestuurlijke niveaus

actie:5/1/1/2Verwerven van allerlei subsidies van andere overheden

Voor het OCMW:

De bijkomende uitgaven voor de 2de pensioenpijler zijn niet voorzien op:

budget:2020

algemene rekening:62141000Werkgeversbijdragen voor pensioenen (2de                                                                                     pensioenpijler) contractuelen

beleidsitem:019000Overig algemeen bestuur

actie:5/1/5/1Beheren van de personeelsuitgaven van het lokaal                                                                                     bestuur

voorzien:€ 13.690,00

beschikbaar:€ 0,00

De uitgaven voor de ecocheques zijn niet voorzien op:

budget:2020

algemene rekening:62349911Ecocheques

beleidsitem:019000Overig algemeen bestuur

actie:5/1/5/1Beheren van de personeelsuitgaven van het lokaal                                                                                     bestuur

voorzien:€ 0,00

beschikbaar:€ 0,00

De VIA5-middelen zullen ingeboekt worden op:

budget:2020

algemene rekening:74049900Gesco-regularisatiepremie

beleidsitem:001000Algemene overdrachten tussen de verschillende                                                                                     bestuurlijke niveaus

actie:5/1/1/2Verwerven van allerlei subsidies van andere overheden

 

Besluit

Rechtspositieregeling - Wijziging
19 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Artikel 1

In uitvoering van het sectoraal akkoord 2020 voor de lokale en provinciale besturen, de rechtspositie als volgt te wijzigen:

 

Artikel 2

In Titel VIII. De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen, Hoofdstuk VI. De sociale voordelen, Afdeling VI Ecocheques toe te voegen luidend als volgt:

Art. 251. §1. Met ingang van het dienstjaar 2020 worden, in uitvoering van het sectoraal akkoord 2020, per werknemer in dienst op 1 januari van het kalenderjaar, ecocheques toegekend.

 

§2. Het bedrag van de ecocheques is 200 euro voor een voltijdse tewerkstelling. Personeelsleden met een deeltijdse tewerkstelling bekomen ecocheques pro rata hun tewerkstellingsbreuk van toepassing op 1 januari.

 

§3. Voor het dienstjaar 2020 worden de ecocheques uitgekeerd na goedkeuring door de gemeenteraad. Vanaf het dienstjaar 2021 worden de ecocheques uitgekeerd in de maand maart van het dienstjaar.

 

Artikel 3

In artikel 251quater, 2e alinea, wordt de premie van de 2de pensioenpijler van 2% verhoogd tot 2,5%.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Punt bijlagen/links Rechtspositieregeling versie september 2020.pdf Download
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Onderwijs: Overname van de gemeentelijke basisscholen door GO - Vernietiging gemeenteraadsbesluit - Kennisneming

 

Kennisneming

Het besluit van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 16 juli 2020 waarbij het gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2020 met betrekking tot de overname van de gemeentelijke basisscholen 't Laar en Het Oogappeltje door GO!onderwijs wordt vernietigd.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Onderwijs: Netoverschrijdende scholengemeenschap GO! Basisonderwijs Fluxusregio Lier-Mortsel-Edegem - Bekrachtiging

 

Motivering

Feiten en context

Een schoolbestuur kan in het kader van de organisatie van haar basisonderwijs een scholengemeenschap vormen met andere schoolbesturen.

 

Een scholengemeenschap moet zowel kleuter- als lager onderwijs bevatten, op de eerste schooldag van februari 2020 minstens 900 gewogen leerlingen tellen en mag zich hoogstens over 5 aangrenzende onderwijszones uitstrekken.

 

Ingevolge de beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2020 traden de scholen toe tot de scholengemeenschap Fluxus van het GO! onderwijs van de Vlaamse gemeenschap en was de verlenging van deelname aan de scholengemeenschap ZAWORA niet meer aan de orde.

 

Ingevolge de vernietiging van het besluit door de gouverneur vervalt deze aansluiting en dient het schoolbestuur opnieuw te besluiten bij welke scholengemeenschap ze wenst aan te sluiten.

 

Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 augustus 2020 om de toetreding tot de netoverschrijdende scholengemeenschap GO! Basisonderwijs Fluxusregio Lier-Mortsel-Edegem ter bekrachtiging voor te leggen aan de gemeenteraad.

 

Juridische gronden

Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.

 

Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad.

 

Het decreet van 25 februari 2011 betreffende de scholengemeenschappen in het basis- en secundair onderwijs.

 

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

De beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2014 waarbij de verlenging van deelname aan de scholengemeenschap ZAWORA voor 6 jaar tot en met 31 augustus 2020 werd goedgekeurd.

 

De beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2020 waarbij de overname van de gemeentelijke basisscholen Het Oogappeltje en 't Laar door GO! onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap werd goedgekeurd.

 

De beslissing van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 26 juli 2020 waarbij de beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2020 werd vernietigd.

 

Adviezen

Definitief protocol van 31 augustus 2020 houdende de conclusies van de onderhandelingen die gevoerd werden in de gemeenschappelijke vergadering van het bijzonder basisoverlegcomité van de gemeentelijke basisscholen ’t Laar en het Oogappeltje in de gemeente Wommelgem en het tussencomité van de scholengroep GO! Fluxus omtrent de deelname aan de scholengemeenschap GO! Basisonderwijs Fluxusregio Lier-Mortsel-Edegem. COV, ACOD en VSOA namen deel aan de onderhandelingen op 17 en 24 augustus 2020. COV, ACOD en VSOA hebben het definitief protocol ondertekend.

Het akkoord van de schoolraad op 2 september 2020.

 

Argumentatie

In het belang van het maximaal waarborgen van stimulusuren en zorguren wordt voorgesteld om aan te sluiten bij de netoverschrijdende scholengemeenschap GO! Basisonderwijs Fluxusregio Lier-Mortsel-Edegem.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Scholengemeenschap Fluxus
16 stemmen voor: Ann Theys, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
1 onthouding: Jef Vervaele-Breugelmans.
Artikel 1

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen om met ingang van 1 september 2020 voor de gemeentelijke basisscholen Het Oogappeltje en 't Laar aan te sluiten bij de netoverschrijdende scholengemeenschap GO! Basisonderwijs Fluxusregio Lier-Mortsel-Edegem te bekrachtigen.

 

Artikel 2

De burgemeester en de algemeen directeur te machtigen om de overeenkomst te ondertekenen.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Goedkeuring mandaat aan OVSG voor de ondertekening van algemene protocollen voor de elektronische doorgifte van persoonsgegevens tussen instanties

 

Motivering

Feiten en context

Elke elektronische mededeling van persoonsgegevens door een instantie naar een andere instantie of naar een externe overheid vereist een protocol, gesloten tussen de betreffende instanties.

Het schoolbestuur en zijn onderwijsinstellingen doen veelvuldig dergelijke mededelingen naar instanties zoals het Ministerie van Onderwijs en Vorming (bv. AGODI), onderwijsinspectie, CLB, ondersteuningsnetwerk, scholengemeenschap, LOP, De Lijn… en vice versa.

Deze mededelingen vloeien hoofdzakelijk voort uit reglementaire bepalingen en hebben aldus een wettelijke grondslag.

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming, de onderwijskoepels en het GO! in samenwerking met de Vlaamse toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens (hierna VTC) hebben omwille van administratieve vereenvoudiging en planlastvermindering, algemene protocollen ontwikkeld die voor alle onderwijsinstellingen gelden.

Om dezelfde redenen wordt voorzien in een vereenvoudigde procedure waarbij de onderwijskoepels kunnen worden gemandateerd om na de onderhandelingen zowel hun DPO het advies te laten verlenen als het algemeen protocol te ondertekenen, in naam en voor rekening van de schoolbesturen.

De algemene protocollen worden na de ondertekening door de (gemandateerde) partijen gepubliceerd op de website van OVSG;.Het schoolbestuur heeft na de ondertekening door de (gemandateerde) partijen drie maanden de tijd om alsnog het algemeen protocol te verwerpen na een negatief advies van de eigen DPO (opt-out).

In de brief van OVSG (online beschikbaar op www.ovsg.be) worden alle principes van deze vereenvoudigde procedure en mandatering uiteengezet, met inbegrip van de mogelijkheid tot opt-out;.In de brieven van de VTC (advies ref. VTC/O/2019/01 en ref. VTC/O/2019/07) wordt deze werkwijze met een vereenvoudigde procedure voor de totstandkoming van algemene protocollen en bijbehorende mandatering aan OVSG bevestigd.

De werkwijze werd tevens goedgekeurd in de Werkgroep Informatieveiligheid VVSG van 25 november 2019;

Het schoolbestuur blijft als verwerkingsverantwoordelijke van de onderwijsinstelling gebonden door de bepalingen opgenomen in het protocol, inclusief de beveiligingsmaatregelen.

Het schoolbestuur heeft een functionaris voor gegevensbescherming (DPO) aangemeld bij de VTC (zie de verklaring op eer in de bijlage).

Het verrmelde advies VTC ref. VTC/O/2019/07 wijst erop dat de betreffende gegevensuitwisseling expliciet opgenomen moet worden in het register van verwerkingsactiviteiten, met verwijzing naar de maatregelen die worden voorzien in het algemeen protocol.

 

Juridische grondslag

Het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer, artikel 8.

Artikel 40 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Mandaat aan OVSG
18 stemmen voor: Ann Theys, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Artikel 1

Akkoord te gaan met het principe van de mandatering en de verklaring op eer.

 

Artikel 2

OVSG te machtigen om te onderhandelen over het algemeen protocol.

 

Artikel 3

De DPO van OVSG, de Onderwijsvereniging van Steden en Gemeenten, te machtigen om het verplicht advies te verlenen.

 

Artikel 4

De algemeen directeur van OVSG, de Onderwijskoepel van Steden en Gemeenten, te machtigen om het protocol in naam en voor rekening van het schoolbestuur te ondertekenen.

 

Artikel 5

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de beslissing over het al dan niet goedkeuren van het algemene protocol en de verdere uitvoering indien van toepassing.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen GR van 24 09 2020

 

Onderwijs: Schoolreglement 2020-2021 gemeentelijke basisscholen - Wijziging - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Volgende bepalingen van het schoolreglement voor beide gemeentelijke basisscholen dienen gewijzigd te worden voor het schooljaar 2020-2021:

 

Hoofdstuk 1, artikel 4: waarin het begrip "regelmatige leerling" wordt gedefinieerd.

 

artikel 6 : waarin de toelatingsvoorwaarden worden gedefinieerd.

 

Hoofdstuk 4, paragraaf 3, waarin de minder scherpe maximumfactuur wordt bepaald op 445 euro.

 

Hoofdstuk 7, paragraaf 1, waarin de afwezigheidsregeling voor 5-jarige kleuters wordt omschreven.

 

Hoofdstuk 8, artikel 20, aangaande het beroep tegen een definitieve uitsluiting, waarin de bepalingen worden opgesomd die het schoolbestuur in acht moet nemen bij de samenstelling van een beroepscommissie, alsook de termijn en de modaliteiten die in acht moeten worden genomen bij het indienen van een verzoekschrift.

 

Hoofdstuk 9, aangaande het toekennen van het getuigschrift basisonderwijs, waar in paragraaf 2 de bepalingen worden opgesomd die het schoolbestuur in acht moet nemen bij de samenstelling van een beroepscommissie.

 

Hoofdstuk 12, waarin bepalingen zijn opgenomen die voortvloeien uit de Europese regelgeving inzake gegevensbescherming.

 

Juridische gronden

Decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997.

Decreet van 9 juli 2010 betreffende het onderwijs.

 

Adviezen

Naar aanleiding van de wijzigingen door de juridische dienst van het OVSG dient het schoolreglement met ingang van 1 september 2020-2021 hernieuwd te worden.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Onderwijs - Wijziging schoolreglement
19 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Enig artikel

Het gewijzigde schoolreglement voor de gemeentelijke basisscholen goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Punt bijlagen/links Schoolreglement Het Oogappeltje.pdf Download
Schoolreglement 't Laar.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen GR van 24 09 2020

 

Onderwijs: Afsprakennota gemeentelijke basisscholen - Wijziging - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Naar aanleiding van het nieuwe schooljaar 2020-2021 worden er enkele aanpassingen gedaan in de afsprakennota van de GBS 't Laar en het Oogappeltje.

 

Hoofdstuk 1.3 personeel: verandering van personeelsleden

Hoofdstuk 1.6 schoolraad: nieuwe voorzitter van het oudercomité

Hoofdstuk 2.2 Godsdienst - zedenleer - vrijstelling: naar aanleiding

van het verlagen van de leerplichtige leeftijd, kunnen deze kinderen ook aansluiten bij LBV in de lagere school

Hoofdstuk 2.5 CLB: verandering openingsuren CLB

Hoofdstuk 3.1 vakantieregeling 2020-2021

Hoofdstuk 3.5.3 meerdaagse extra muros: verhoging van de factuur met 5 euro

Hoofdstuk 4.1 oudercontact: infomomenten vervangen door infofilmpjes

 

Juridische gronden

Omzendbrief BaO/2002/05 van 15/07/2002, laatste wijziging 2/07/2020.

Onderwijsinspectie voor de erkende godsdiensten en niet-confessionele zedenleer

 

Adviezen

Positief advies van de directeurs van beide gemeentescholen en goedkeuring van de schoolraad op dinsdag 2 september 2020.

 

Argumentatie

Verhoging van de factuur door verhoging van de verblijfskosten tijdens de meerdaagse activiteit van de zesdejaars.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Onderwijs - Wijziging afsprakennota
19 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Enig artikel

De gewijzigde afsprakennota voor de gemeentelijke basisscholen 't Laar en het Oogappeltje voor het schooljaar 2020-2021 goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Punt bijlagen/links Afsprakennota Het Oogappeltje.pdf Download
Afsprakennota 't Laar.pdf Download
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

PZ Minos - Overlastcamera's - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

De plaatsing en het gebruik van camera’s door politiediensten wordt niet langer geregeld via de camerawet van 21 maart 2007. De wet op het politieambt legt sinds 25 mei 2018 het kader vast voor de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s door de politiediensten ter ondersteuning van hun opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie. Een politiezone kan bewakingscamera’s plaatsen en gebruiken op zichtbare wijze op het grondgebied dat onder zijn bevoegdheid valt in het kader van opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie na principiële toestemming van de gemeenteraad.

 

De korpschef van PZ MINOS vraagt deze toestemming. De aanvraag houdt rekening met een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau, met name wat de categorieën van verwerkte persoonsgegevens betreft, de proportionaliteit van de aangewende middelen, de te bereiken operationele doelstellingen en de bewaartermijn van de gegevens die nodig is om deze doelstellingen te bereiken.

In die context vraagt de korpschef van de politiezone MINOS om tijdelijk vaste camera’s in de niet besloten plaats op zichtbare wijze te kunnen plaatsen en gebruiken op het hele grondgebied die onder zijn bevoegdheid valt.

 

Vandaag maakt cameratoezicht actief deel uit van de set van beleidsinstrumenten binnen de

veiligheidsketen. Het draagvlak voor camerabewaking is hoog. De vraag naar meer camera’s zowel van burgers als van stadsdiensten en politie neemt nog steeds toe. Cameratoezicht past perfect binnen de hedendaagse politiële tijdsvisie van de gemeenschapsgerichte politiezorg en de informatiegestuurde politiezorg. Het weloverwogen plaatsen van de juiste camera-infrastructuur, het vooraf bepalen van relevante doelstellingen, en de planmatige en organisatorische inbedding van de

exploitatie van beelden is daarbij de leidraad.

Cameratoezicht is geen doel op zich. Het dient als ondersteunend middel in het kader van het proactief, preventief en repressief luik van de politiewerking en de overlastbestrijding. In het bestrijden van criminaliteit en overlast wordt er samengewerkt met andere politionele en gerechtelijke diensten en met stadsdiensten. Cameratoezicht is dan een nuttig hulpmiddel voor de objectieve waarneming van overlastproblemen en de preventieve aanpak ervan. Het politioneel vaststellen van overlast is op de gekende hotspots soms moeilijk. Probleem is vaak personen aan daden linken en een te geringe pakkans. Camera’s kunnen hierin remediëren. De plegers hanteren vaak de strategie van de anonimiteit. Bij aankomst van de politie wordt het gedrag vaak genormaliseerd. De geregistreerde camerabeelden moeten hierbij helpen uitsluitsel te bieden. De wijkwerking die in alle gebieden sterk ontwikkeld is, wordt vandaag dan ook maar al te graag ondersteund door cameratoezicht.

Cameratoezicht werkt preventief en is een afschrikmiddel bij potentiële daders.

Cameratoezicht is een nuttig hulpmiddel voor een gerichte en efficiënte inzet van politiepersoneel en personeel van buurttoezicht-handhaving. Bij escalaties kan personeel gericht ingezet worden. Het performant doorgeven van signalementen en de wisselwerking met de camera’s verhoogt de pakkans.

Het verhogen van de heterdaadkracht om daders te vatten is van belang voor het gestelde

vertrouwen in stad en politie en voor het onderbouwen van het krediet bij burger en bestuur. Tenslotte zijn de camera’s een erg belangrijk instrument bij de opsporing van daders van criminele feiten.

De bewijskracht van beeldmateriaal is onmiskenbaar, ook als ondersteuning van ander

bewijsmateriaal. Het beeldmateriaal speelt een erg belangrijke rol inde politiezone bij navolgend onderzoek van incidenten.

Veiligheidsproblemen zoals voornamelijk sluikstort en algemene overlast liggen aan de basis van de beslissing om camera's te plaatsen. De inzet van camera’s is een noodzakelijk instrument om de sluikstortproblematiek aan te pakken. Met de camera’s willen we plegers opsporen en bestraffen. Die ‘handhaving’ hoeft overigens niet enkel tot sanctionering te leiden. Ook het stimuleren van sociale controle valt eronder.

De overlastcamera’s zullen ingezet worden op het hele grondgebied van de PZ MINOS. De plaats waarop camera’s geplaatst zullen worden zijn steeds tijdelijk en zullen aangegeven zijn door de nodige pictogrammen. De beeldverwerking gebeurt door middel van opnames die enkel bij inbreuken zullen geraadpleegd worden.

De opgenomen beelden worden niet langer bijgehouden dan noodzakelijk met een maximum van 1 maand. Alleen het beeldmateriaal dienstig voor een opsporingsonderzoek van de politie of dienstig als bewijsmateriaal tijdens een rechtszitting kan langer dan worden bijgehouden. De gegevens worden in dat geval bewaard totdat het opsporingsonderzoek en de gerechtelijke procedures zijn afgerond. Na de gestelde bewaarduur worden de beelden vernietigd.

Enkel de systeemverantwoordelijke(n) of de gemandateerde personen hebben toegang tot de live en gearchiveerde beelden. Toegang tot de real time camerabeelden is enkel mogelijk in de uitkijkposten.

De toegang tot data wordt altijd operationeel gemotiveerd. De reden van toegang wordt gelogd.

 

Juridische gronden

- Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden.

- Verordening nr. 2016/679, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (AVG)

- Richtlijn nr. 2016/680, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad (RGS):

- Artikel 25/3 van de wet op het politieambt voorziet dat de politiediensten in het kader van hun opdrachten bewakingscamera’s die in voorkomend geval intelligent zijn, op zichtbare wijze kunnen gebruiken op het grondgebied van de politiezone.

- Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

- Artikel 41 §1 9° van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt en kan deze bevoegdheid niet toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.

- Artikel 25/4 van de wet op het politieambt bepaalt dat de gemeenteraad voorafgaandelijk een principiële toestemming moet verlenen om de politiediensten bewakingscamera’s te laten gebruiken overeenkomstig artikel 25/3.

 

Argumentatie

Dit besluit past in de uitvoering van het bestuursakkoord en in de uitvoering van het zonaal

veiligheidsplan.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

PZ MINOS - Overlastcamera's
16 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
2 stemmen tegen: Jan Herthogs en Annemie Dierckx.
1 onthouding: Bart Van Scharen.
Enig artikel

Principiële toestemming te verlenen aan de politiezone MINOS om gebruik te maken van tijdelijk vaste camera’s in de niet besloten plaats op het grondgebied van Wommelgem, dat onder haar bevoegdheid valt, in het kader van hun opdrachten.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Handhaving RO - Samenwerking IGEAN - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context:

Om te kunnen voorzien in een gepaste woon- en leefkwaliteit voor alle inwoners, rekening houdend met de daar tegenoverstaande schaarse ruimte in Vlaanderen, is een goede ruimtelijke ordening van bijzonder belang. Ruimtelijke ordening is dan ook een belangrijke bevoegdheid van de gemeenten. De (lokale) besturen beschikken bij de uitoefening van deze bevoegdheid over heel wat instrumenten, gesteund op drie pijlers:

•          planning;

•          vergunningverlening;

•          handhaving. 

Zonder een doordachte en effectieve handhaving verliezen de eerste twee pijlers hun belang en wordt aan hun doelen voorbijgegaan.

 

Sinds de inwerkingtreding op 1 maart 2018 van het decreet betreffende de handhaving van de omgevingsvergunning en het daarbij horende handhavingsbesluit, hebben de gemeenten een aantal mogelijkheden, maar ook verantwoordelijkheden, gekregen voor de organisatie en uitoefening van een effectief en doortastend (bestuurlijk)handhavingsbeleid inzake ruimtelijke ordening. Dit kan gemeentelijk, maar ook intergemeentelijk ingevuld worden.

 

Op vraag van verschillende lokale besturen en rekening houdend met het voormelde wettelijk kader, heeft IGEAN een eerste voorstel uitgewerkt ter ondersteuning van de lokale besturen voor de handhaving RO. IGEAN wenst een intergemeentelijk team samen te stellen bestaande uit Intergemeentelijke Verbalisant(en) (IGV) en Intergemeentelijke Stedenbouwkundige Inspecteur(s) (IGSI) die kunnen optreden in alle deelnemende gemeenten.

 

Dit voorstel werd goedgekeurd door de raad van bestuur in zitting van 4.09.2019 en toegelicht aan de burgemeesters, de algemeen directeurs en de financieel directeurs op de ontbijtvergadering van 2.10.2019. Naar aanleiding van een verdere bevraging van enkele lokale besturen, bleek het aangewezen verschillende ondersteuningsniveaus te voorzien. Het in die zin aangepaste voorstel werd toegelicht aan de burgemeesters en de algemeen directeurs op de ontbijtvergadering van 16.01.2020.

 

Daarna werd het dossier overgemaakt aan alle lokale besturen met de vraag aan het College van Burgemeester en Schepenen om principieel akkoord te gaan met het intergemeentelijk voorstel tot ondersteuning in het kader van de handhaving RO en eveneens op te geven welk(e) ondersteuningsniveau(s) hierbij gekozen worden.

Hieruit is gebleken dat 19 gemeenten bereid zijn om in te tekenen op de intergemeentelijke samenwerking van IGEAN ter ondersteuning van de handhaving ruimtelijke ordening.

 

Vervolgens werd aan de geïnteresseerde gemeenten aan de hand van een Power Point presentatie verdere toelichting gegeven bij de concrete inhoud van de verschillende ondersteuningsniveaus.

 

Midden juli werd aan alle geïnteresseerde gemeenten een bundel overgemaakt met de relevante documenten voor de gemeenteraad.

 

Op basis hiervan wordt aan de gemeenteraad gevraagd om de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen te onderschrijven en in te tekenen op de intergemeentelijke samenwerking van IGEAN ter ondersteuning van de handhaving RO en de keuze in het (de) gewenste ondersteuningsniveau(s) te bevestigen.

 

Eveneens wordt aan de gemeenteraad gevraagd om het Beleidsplan, houdende de visie en de prioriteiten van de gemeente inzake handhaving RO, alsook de afsprakennota goed te keuren.

 

Juridische gronden:

Volgende documenten vormen het juridisch kader voor onderhavige beslissing:

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;

Decreet van 25 april 2014 betreffende de handhaving van de omgevingsvergunning;

Het handhavingsbesluit ruimtelijke ordening van 9 februari 2018;

Statuten IGEAN dienstverlening;

Het beleidsplan inzake handhaving ruimtelijke ordening (zie bijlage);

De afsprakennota voor de handhaving ruimtelijke ordening (zie bijlage);

PPT van juni 2020 met toelichting bij de intergemeentelijke samenwerking en de concrete inhoud van de verschillende ondersteuningsniveaus (zie bijlage).

 

Adviezen

De financieel directeur verleende op 4 september 2020 een voorwaardelijk visum met nummer 2020/69 VW.             

 

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

omschrijving

raming (incl. btw)

Intergemeentelijke handhaving RO

€ 12.750,00

Deze uitgave is niet voorzien op:

budget:2020

algemene rekening:61499000Andere prestaties

beleidsitem:060000Ruimtelijke planning

actie:1/2/2/3Onderbouwen van de werking door beroep te doen op                                                                                     derden

voorzien:€ 750,00

beschikbaar:€ 0,00

 

Besluit

Handhaving RO - samenwerking IGEAN
19 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Artikel 1

Kennis te nemen van het beleidsplan voor de handhaving ruimtelijke ordening, houdende de visie en de gemeentelijke prioriteiten en dit goed te keuren.

 

Artikel 2

Kennis te nemen van de toelichting bij de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN voor de ondersteuning van de handhaving ruimtelijke ordening evenals van de concrete inhoud van de verschillende ondersteuningsniveaus zoals opgenomen in de PPT van juni 2020.

 

Artikel 3

Akkoord te gaan om in te tekenen op de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN voor de ondersteuning van de handhaving ruimtelijke ordening en de daarbij horende afsprakennota goed te keuren.

 

Artikel 4

De gemeente zal beroep doen op het intergemeentelijk team van IGEAN in het kader van de handhaving voor de ruimtelijke ordening voor volgende ondersteuningsniveaus:

▪                      Niveau 2: opmaak PV of verslag van vaststelling

Het intergemeentelijk team ondersteunt en begeleidt de gemeente van zodra de vaststellingen van stedenbouwkundige overtredingen dienen te worden geformaliseerd in een proces-verbaal of in een verslag van vaststelling, al dan niet met stakingsbevel.

▪                      Niveau 3: bestuurlijke en (straf)rechtelijke handhaving

Het intergemeentelijk team ondersteunt en begeleidt de gemeente bij het uitwerken en opleggen van herstelgerichte maatregelen en herstelvorderingen, minnelijke schikkingen, en dit zowel in het bestuurlijke als in het strafrechtelijke traject.

Opmerking: IGEAN neemt in voorliggend voorstel geen taak op in een eventuele procedure voor de burgerlijke rechtbank.

 

Artikel 5

Twee ondertekende exemplaren van de beslissing van de gemeenteraad zullen bezorgd worden aan IGEAN.

 

Artikel 6

De burgemeester en algemeen directeur te machtigen om de overeenkomst te ondertekenen.

 

Artikel 7

De nodige budgetten te zullen voorzien in een volgende budgetherziening.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening - Vaste secretaris en plaatsvervanger - Benoeming

 

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraad heeft in zitting van 23 januari 2020 een vaste secretaris en een plaatsvervanger van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening benoemd.

 

Het schepencollege heeft in zitting van 16 juni 2020 Pieterjan Steenbergen aangesteld als medewerker van de dienst omgeving in voltijds contractueel dienstverband.

 

Juridische gronden

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 20 augustus 2009 en de bijhorende uitvoeringsbesluiten.

 

Argumentatie

Het is aangewezen om Pieterjan Steenbergen in de plaats van Nick Van Keer te benoemen als vaste secretaris van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening, gelet op zijn ruime deskundigheid inzake ruimtelijke ordening. Nathalie Van Tassel kan benoemd blijven als plaatsvervanger.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

GECORO - secretaris
aangenomen na geheime stemming: 19 stemmen voor;
 

GECORO _ plaatsvervanger
aangenomen na geheime stemming: 19 stemmen voor;
Enig artikel

Pieterjan Steenbergen als vaste secretaris en Nathalie Van Tassel als plaatsvervanger van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening te benoemen.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Clear Channel - Addendum - Goedkeuring herziening overeenkomst straatmeubilair

 

Motivering

Feiten en context

Op 25 april 1995 besliste het college van burgemeester en schepen om de overeenkomst afgesloten met de NV City Adverstising, Molièrelaan 181 te 1060 Brussel in verband met de plaatsing van publicitaire schuilhuisjes ten behoeve van het open-baar vervoer, te ondertekenen en goed te keuren.

 

Op 11 december 1995 besliste het college van burgemeester en schepen om de overeenkomst afgesloten met de NV City Adverstising, Molièrelaan 181 te 1060 Brussel in verband met de plaatsing van informatie beschikkingen (informatiebeschikkingen), te ondertekenen en goed te keuren.

 

Op 12 december 2002 besliste de gemeenteraad om deze aanvullende overeenkomst in verband met de publicitaire schuilhuisjes en andere informatieverstrekkingen met Clear Channel Belgium (CCB), Pleinlaan 5 te 1050 Brussel, goed te keuren.

De aanvullende overeenkomst volgende wijzigingen inhoudt:

1.Samenvoeging van de beide vorige overeenkomsten

2.Vernieuwing en actualisering van bestaande stratenplan

3.Voorzien in de behoefte van bijkomende fietsenstallingen.

4.Treffen van informatievoorzieningen aan Fort II.

5.Plaatsen bijkomende informatieborden voor socio-culturele informatie.

6.Plaatsen van gemeentelijke communicatiedrager 8 m2 Infocom.

7.Beschikbaar stellen van budgetten voor uitbreiding van het huidige straatmeubilair.

De nieuwe overeenkomst houdt eveneens een verlenging in van de looptijd van voormelde overeenkomsten met een termijn van 6 jaar.

 

Sedert 18 maart 2020, mogen er ten gevolge van de noodmaatregelen genomen door de federale overheid naar aanleiding van de COVID-19 pandemie, geen reclamecampagnes meer worden gevoerd en zijn de exploitatie-inkomsten van CCB stilgevallen.

 

Op 23 maart 2020 aangetekend schrijven opgemaakt door CCB, Louizalaan 367 te 1050 Brussel, waarin zij ons de impact meedelen van Covid-19 op de publicitaire exploitatie van het straatmeubilair.

 

Op 29 april 2020 aangetekend schrijven opgemaakt door CCB, Louizalaan 367 te 1050 Brussel, waarin zij ons de impact meedelen van de voorlopige schade n.a.v. Covid-19 op de publicitaire exploitatie van het straatmeubilair.

 

Op 20 mei 2020 van CCB het ontwerp van addendum "Herziening overeenkomst straatmeubilair", ontvangen.

 

Op 16 juni 2020 ging het college van burgemeester en schepenen akkoord met het advies van raadsman Dirk De Keuster en een voorstel tot aanpassing van het addendum "Herziening overeenkomst straatmeubilair" over te maken aan CCB,, waarbij onder andere de verlenging wordt beperkt tot eind 2022 en het vermelde bedrag van schadeverlies € 89.000,00 te protesteren.

 

Op 18 juni 2020 werd het ontwerp voorstel (aanpassing) van addendum "Herziening overeenkomst straatmeubilair" per post overgemaakt aan CCB.

 

Op 16 juli 2020 per mail van CCB het door hen aangepast en goedgekeurd ontwerp van addendum "Herziening overeenkomst straatmeubilair", ontvangen.

 

Op 16 juli 2020 per mail het addendum "Herziening overeenkomst straatmeubilair" ontvangen met bevestiging dat “Op vraag van de gemeente Wommelgem vermelden we  hierbij uitdrukkelijk dat Clear Channel Belgium akkoord gaat met artikel 4 §1 van de overeenkomst, m.n. het addendum op exhaustieve en definitieve wijze de onvoorzienbare omstandigheden regelt zoals bepaald in artikel 16, §2 AAV voor wat de Corona-crisis betreft. De Gemeente Wommelgem is bijgevolg aan Clear Channel Belgium geen enkele andere vergoeding verschuldigd.”

 

Juridische gronden

De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Wet betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten 24 december 1993

 

Koninklijk besluit betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken van 8 januari 1996

 

Koninklijk besluit betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten in de sectoren water, energie, vervoer en postdiensten van 10 januari 1996

 

Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 26 september 1996

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, vooral artikel 56, over de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, vooral artikels 326 tot en met 341 over het bestuurlijk toezicht.

 

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

 

Adviezen

Op 9 juni 2020 juridisch advies opgemaakt door raadsman Dirk De Keuster met betrekking tot het addendum "Herziening overeenkomst straatmeubilair".

 

Argumentatie

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met het aangepaste addendum "Herziening overeenkomst straatmeubilair".

 

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

omschrijving

bedrag

Annulatie ter beschikking gesteld jaarlijks budget

€ -5000,00

De jaarlijkse vergoeding zal niet meer ingeboekt worden op:

budget:2020

algemene rekening:70390000Andere tussenkomsten en terugvorderingen

beleidsitem:020000Wegen

actie:2/1/1/7Voorzien van de nodige inrichting op het                                                                                                   openbaar domein om het comfort en                                                                                                                 gebruiksgemak te verhogen

 

Besluit

Clear Channel - Addendum
19 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Enig artikel

Het addendum "Herziening overeenkomst straatmeubilair" met Clear Channel Belgium goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen GR van 24 09 2020

 

Vrije tijd: Gebruiksreglement polyvalente zaal Het Oogappeltje - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

Voor de verhuur van polyvalente zaal Het Oogappeltje, gelegen in de Dasstraat 26, dienen de gebruiksvoorwaarden vastgelegd te worden.

 

Juridische gronden

Artikel 56 van het decreet lokaal bestuur over de bevoegdheden van het schepencollege.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Besluit

Gebruiksreglement zaal Het Oogappeltje
19 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Lode Stevens, Dirk Somers, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Yve Staes, Rudy Roodhooft, Frank Gys, Kelly Joris en Ludo van der Velden.
Enig artikel

Het gebruiksreglement van polyvalente zaal Het Oogappeltje goed te keuren als volgt:

 

Artikel 1

Dit gebruiksreglement is van toepassing op de polyvalente zaal in Gemeentelijke Basisschool Het Oogappeltje, Dasstraat 26.

Afmetingen:12,92 x 8,48 m = 109,56 m²

Keuken bij zaal:4,22 x 5,23 m = 22,07 m²

Ondergrond:keramische tegelvloer

Sanitair in gang beschikbaar (ook voor personen met een handicap)

 

Artikel 2

De zaal kan enkel gehuurd worden door Wommelgemse verenigingen, na overleg met de schooldirectie en het lokaal bestuur. Een langetermijnverhuur of activiteiten met een vaste regelmaat genieten daarbij voorkeur op eenmalige activiteiten.

 

Artikel 3

De huur van de zaal is enkel mogelijk buiten de schooluren:

•          Van maandag t.e.m. vrijdag vanaf 18.30 u., per dagdeel van 5 uur.

•          Op zaterdag en zondag, zonder vooraf bepaald aanvangsuur.

 

De van toepassing zijnde tarieven worden vastgesteld in het retributiereglement.

 

Artikel 4

Aanvragen voor de huur van de polyvalente zaal zijn mogelijk ten vroegste 6 maanden tot ten laatste 1 maand op voorhand. Aanvragen verlopen via het digitaal loket op de gemeentelijke website. Mondelinge of schriftelijke aanvragen worden niet aanvaard. Wanneer de digitale aanvraag toekomt, wordt de beschikbaarheid van de zaal nagegaan waarna een mogelijke bevestiging en een betaalopdracht volgt.

 

Artikel 5

Bij overmacht, of wanneer gemeentelijke activiteiten of dringende onderhouds- of herstellingswerken nodig zijn, kan het lokaal bestuur steeds een reservatie intrekken. Activiteiten van de school en het lokaal bestuur hebben in elk geval steeds voorrang op andere aanvragen.

 

Artikel 6

Het is absoluut verboden:

•          De zaal door te verhuren of af te staan aan andere personen of verenigingen;

•          Aan de buitenzijde van het gebouw publiciteit van welke aard aan te brengen;

•          Vuurwerk af te steken of met welke voorwerpen ook te werpen, tuigen te laten ontploffen of knallen;

•          Door welke handeling ook de orde of de veiligheid te verstoren of het normaal verloop van het gebruik te hinderen;

•          De toestand van de lokalen te wijzigen;

•          De noodverlichting uit te schakelen en/of de nooduitgangen te versperren;

•          De rust van de omgeving te verstoren;

•          Drank mee naar buiten te nemen;

•          Licht ontvlambare stoffen de ruimte binnen te brengen;

•          In de ruimte te overnachten;

•          Te roken;

•          Sportactiviteiten uit te oefenen in de ruimte.

 

Artikel 7

In de zaal kunnen maximum 180 personen (staand) ontvangen worden. De organisatie is verantwoordelijk voor de veiligheid en ziet erop toe dat het maximum aantal aanwezigen niet overschreden wordt.

 

Artikel 8

De overhandiging van de sleutel kan enkel tijdens de schooluren, na afspraak met de schooldirectie. Een betalingsbewijs dient voorgelegd te worden alvorens de sleutel overhandigd wordt. De huurder wordt tevens in kennis gesteld van de werking van het alarmsysteem.

 

Artikel 9

•          De huurder zet zelf de tafels en/of stoelen in de gewenste opstelling en plaatst ze terug in de oorspronkelijke toestand.

•          De school staat niet in voor drankvoorzieningen.

•          Het gebruik van de kitchenette is niet toegelaten.

 

Artikel 10

Het lokaal bestuur kan niet aansprakelijk gesteld worden voor brand, vernietiging, diefstal of verlies van materiaal meegebracht door de huurder of zijn aangestelden. Het lokaal bestuur is ook niet aansprakelijk voor eventuele schade toegebracht aan het materiaal door wie dan ook tijdens de aanwezigheid in het gebouw.

Bovendien is het niet toegelaten om materialen achter te laten in de zaal.

 

Artikel 11

De huurder is aansprakelijk tegenover om het even welke derde voor al wat met het gebruik van de zaal en de organisatie van de activiteit gepaard gaat. De gemeente sluit daar geen verbintenissen voor af en neemt daarvoor geen kosten op zich. Zo zijn onder meer auteursrechten, billijke vergoedingen en andere taksen ten laste van de huurder.

 

Artikel 12

Het lokaal bestuur wijst uitdrukkelijk alle verantwoordelijkheid af voor eventuele ongevallen die zich voordoen bij het beschikbaar stellen van de zaal. De gebruikers kunnen geen verhaal uitoefenen tegenover het lokaal bestuur voor om het even welke schade of beschadiging van lichamelijke of stoffelijke aard.

 

Artikel 13

Alle gevallen die niet voorzien zijn in dit reglement zullen beoordeeld worden door het college van burgemeester en schepenen.

 

Artikel 14

Alle betwistingen tussen de huurder en de verhuurder worden door de rechtbank van Antwerpen beslecht.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Notulen GR van 24 09 2020

 

Retributiereglement voor het gebruik van de gemeentelijke feestzaal op het recreatiedomein Fort 2, de polyvalente zaal van de bibliotheek en de Sint-Janskapel - Wijziging - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

De financiële toestand van de gemeente.

De herlocatie van Caloroso, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 1 september 2020.

 

Juridische gronden

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §3 en 41, 14° en artikel 177

Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2019 "Retributiereglement voor het gebruik van de gemeentelijke feestzaal op het recreatiedomein Fort 2, de polyvalente zaal van de bibliotheek en de Sint-Janskapel"

 

Argumentatie

Er dient een onderscheid te worden gemaakt tussen de inwoners en verenigingen die gevestigd zijn in Wommelgem en deze welke gevestigd zijn buiten de gemeente, vermits inwoners reeds via de aanvullende personenbelasting bijdragen aan het onderhoud en de instandhouding van de infrastructuur van de polyvalente zaal en de Sint-Janskapel.

 

Vanaf september 2020 is ook de polyvalente zaal van de gemeentelijke basisschool Het Oogappeltje beschikbaar voor verhuring aan Wommelgemse verenigingen.

 

Het is daarom noodzakelijk het retributiereglement aan te passen.

 

Financiële weerslag

De retributies zijn opgenomen in het meerjarenplan om aan de voorwaarden tot het bereiken van het financieel evenwicht te voldoen zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

 

Exploitatiebudget

omschrijving

raming bedrag

Zaalverhuur

 

Feestzaal Fort II

€ 2.750,00

Sint-Janskapel

€ 900,00

Polyvalente zaal bibliotheek

€ 50,00

Polyvalente zaal GBS Het Oogappeltje

€ 570,00

 

€ 3.700,00

Deze ontvangsten zullen ingeboekt worden op:

budget:2020-2025

algemene rekening:70111000Verhuringen van onroerende goederen aan                                                                                     ondernemingen en gezinnen

beleidsitem:072021Infrastructuur - Recreatiedomein Fort II

072022Infrastructuur - Sint-Janskapel

070321Infrastructuur - Openbare bibliotheek

086921Infrastructuur - GBS Het Oogappeltje

actie:5/1/1/11Opvolgen van allerlei inkomsten uit verhuur van het                                                                                     patrimonium van het lokaal bestuur

 

Besluit

Retributiereglement - wijziging
12 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Lode Stevens, Dirk Somers, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Rudy Roodhooft, Frank Gys en Kelly Joris.
2 stemmen tegen: Yve Staes en Ludo van der Velden.
5 onthoudingen: Bert Peeters, Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Annemie Dierckx en Jef Vervaele-Breugelmans.
Enig artikel

Het "Retributiereglement voor het gebruik van de gemeentelijke feestzaal op het recreatiedomein Fort 2, de polyvalente zaal van de bibliotheek en de Sint-Janskapel" zoals goedgekeurd in zitting van 19 december 2019, op te heffen.

Het nieuwe aangepaste reglement in werking te laten treden vanaf 5 oktober 2020.

 

Het aangepaste reglement luidt als volgt:

 

Artikel 1

Er wordt met ingang van 5 oktober 2020 voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 een retributie geheven op het gebruik van de gemeentelijke feestzaal, de polyvalente zaal van de bibliotheek, de Sint-Janskapel en de polyvalente zaal van GBS Het Oogappeltje.

 

Artikel 2

De aangerekende prijzen omvatten:

•Eigenlijke huur

•Gebruik elektriciteit en verwarming indien aanwezig

•Gebruik meubilair alsook schoonmaakmateriaal indien aanwezig

 

Artikel 3

Voor het gebruik van de feestzaal op het recreatiedomein Fort II:

Periode

 

Prijs inclusief eigen schoonmaak*

Supplement schoonmaak

Weekdag een dinsdag, woensdag of donderdag vanaf 10.00 uur ’s ochtends tot volgende dag 10.00 uur

€ 60,00

€ 180,00

 

Weekend van vrijdag 10.00 uur tot maandag 10.00 uur

€ 100,00

€ 180,00

Ganse week van maandag 10.00 uur tot maandag 10.00 uur

€ 160,00

 

€ 180,00

 

Voor het gebruik van de Sint-Janskapel voor huwelijksinzegeningen, doopvieringen of andere vieringen:

Wie

Prijs inclusief eigen schoonmaak*

Supplement schoonmaak

Inwoners of vereniging van Wommelgem

€ 75,00 / viering

€ 50,00

 

Inwoners of vereniging niet van Wommelgem

€ 150,00 / viering

€ 50,00

Eigen schoonmaak* = de zaal volledig gekeerd alsook geschuurd, sanitair schoongemaakt, alle afval verwijderd / vuilbakken geledigd, materiaal terug op voorbestemde plaats.

Indien er niet correct schoon gemaakt wordt, zal het supplement schoonmaak aangerekend worden.

 

Voor het gebruik van de polyvalente zaal in de bibliotheek:

Wie

Prijs per dagdeel*

Wommelgemse vereniging

€ 10,00

Vereniging buiten Wommelgem

€ 50,00

Een dagdeel* is steeds een blok van 5 opeenvolgende uren.

 

Voor het gebruik van de polyvalente zaal in GBS Het Oogappeltje:

Wie

Prijs per dagdeel*

Wommelgemse vereniging

€ 15,00

 

Een dagdeel* is steeds een blok van 5 opeenvolgende uren.

 

Artikel 4

De modaliteiten en voorwaarden van een aanvraag worden opgenomen in het gebruiksreglement verhuur van gemeentelijke feestzaal Fort II, de polyvalente zaal in de bibliotheek, de Sint-Janskapel en de polyvalente zaal van GBS Het Oogappeltje.

 

Artikel 5

De retributie is verschuldigd door de aanvrager of gebruiker en dient betaald te zijn voordat de sleutels overhandigd worden.

 

Artikel 6

De huurders / gebruikers van de feestzaal of Sint-Janskapel zullen steeds verantwoordelijk zijn voor alle schade die aan de locatie, de inhoud en het sanitair zou toegebracht worden uit hoofde van de terbeschikkingstelling ervan, zowel aan de binnenzijde als aan de buitenzijde.

 

De schade wordt vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen. De herstellingskosten of indien nodig de vervangingskosten zullen verrekend worden aan de huurder / gebruiker.

 

Herstellingskosten voortkomend uit het veelvuldig gebruik en sleet van het materiaal zijn ten laste van het gemeentebestuur.

 

Artikel 7

De invordering van de retributie gebeurt door middel van een factuur, opgemaakt door de gemeente bij de aanvraag.

 

Artikel 8

Bij niet betaling van een openstaande retributie of schadevergoeding op de vervaldag van de aanmaning, wordt aan de betrokkenen automatisch de toegang tot de accommodatie ontzegd.

 

Artikel 9

Bij gebrek aan betaling in der minne, zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden voor wat betreft het betwiste gedeelte. De invordering van het niet-betwiste gedeelte zal door middel van een dwangbevel, voorzien in artikel 177 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, geschieden.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020
Overzicht punten

Notulen GR van 24 09 2020

 

Kapitaalverhoging Publi-T (via IKA) - Niet intekenen - Goedkeuring

 

Motivering

Feiten en context

De gemeente is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA.

IKA is op verzoek en voor rekening van de gemeente aandeelhouder van Publi-T.

De aangetekende brief van 13 mei 2020 van IKA.

IKA informeerde de gemeente reeds en vroeg een principieel standpunt in te nemen op de buitengewone algemene vergadering dd.9 december 2019.

Met de investeringen van Publi-T in Elia worden belangrijke doelstellingen bereikt.

De Raad van Bestuur van IKA heeft besloten over te gaan tot een kapitaalverhoging ter dekking van de reeds in opdracht van de gemeenten verworven financieel vaste activa.

De motiveringsnota die bij de oproepingsbrief werd gevoegd.

Het voorstel van incorporatie van reserves.

Het voorstel van liquidatie van de rekening courant.

De bespreking ter zitting van deze agenda en bijhorende stukken.

Het collegebesluit dd. 1 september 2020 aangaande de kapitaalverhoging Publi-T via IKA.

 

Juridische gronden

Het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

In het verleden werd meermaals geoordeeld dat het investeren in intercommunales niet tot de kerntaken van het lokaal bestuur behoort en dat het niet wenselijk was beschikbare middelen voor langere termijn vast te zetten.

 

Een verklarende nota, opgemaakt door de financieel directeur, alsook een overzicht van de participaties waar al dan niet werd op ingetekend, is bijgevoegd.

 

Financiële weerslag

Exploitatiebudget

omschrijving

bedrag (incl. btw)

Eénmalig dividend Ika (R/C op 31/12/2019)

€ 34.057,45

Deze ontvangsten zullen ingeboekt worden op:

budget:2020

algemene rekening:75002000Dividenden uit deelnemingen in intercommunale                                                                                     verenigingen

beleidsitem:009000Overige algemene financiering

actie:5/1/1/3Opvolgen van allerlei dividenden/deelnemingen

 

Besluit

Kapitaalverhoging Publi-T  Niet intekenen
12 stemmen voor: Ann Theys, Alex Helsen, Lise Poelemans, Bert Peeters, Lode Stevens, Dirk Somers, Ann Gillis, Siggy Leenaards, Eric Willems, Peter Wouters, Frank Gys en Kelly Joris.
7 onthoudingen: Jan Herthogs, Bart Van Scharen, Annemie Dierckx, Jef Vervaele-Breugelmans, Yve Staes, Rudy Roodhooft en Ludo van der Velden.
Artikel 1

Goedkeuring te hechten aan:

- het voorstel van kapitaalverhoging aandelen kerngetal 5 f voor een totaalbedrag van

€ 2.579.568,75.

- de aanwending en storting van de rekening courant voor een totaalbedrag van

€ 2.172.707,12.

- het voorstel van incorporatie van reserves voor een totaal bedrag van € 406.861,63.

 

Artikel 2

Niet in te tekenen op de aandelen IKA met kengetal 5 f met een nominale waarde van

€ 206,25.

 

Artikel 3

Deze aandelen niet te volstorten met de middelen ter beschikking op rekening courant.

 

Artikel 4

IKA te verzoeken het beschikbare saldo op rekening courant te storten op rekening van de gemeente.

 

Artikel 5

Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan IKA p/a Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.

 

Publicatiedatum: 23/10/2020